II. Классификация форм (источников) права
Все источники права могут быть классифицированы на две группы: нормативные правовые акты (законы, указы, постановления, инструкции, договоры) и иные источники ненормативного характера (правовые обычаи, судебные прецеденты и решения). В данном случае нормативность выступает критерием разграничения юридических актов и означает лишь то, что юридические документы содержат нормы права, общие правила поведения, установленные или санкционированные государством.
Обычно в теории называют четыре вида источников права:
1. Нормативный (нормативный правовой) акт.
2. Судебный (правовой) прецедент.
3. Санкционированный (правовой) обычай.
4. Договор (договор с нормативно-правовым содержанием).
Нормативный акт – доминирующий источник права во всех правовых системах права. Обычно под нормативными правовыми актами понимают акты, узаконивающие нормы права, вводящие их в действие, изменяющие или отменяющие правила общего характера. Этим они отличаются от актов применения права и от остальных индивидуальных актов, рассчитанных на однократное действие, привязанных к определенным субъектам, к конкретным обстоятельствам места и времени. Но в реальной практике часто встречаются смешанные акты, когда в них включены одновременно и нормы права и конкретные индивидуальные предписания правоприменительного характера. Нормативный правовой акт характеризуется следующими признаками:
1) утверждается или санкционируется уполномоченными органами государства, их должностными лицами, иными субъектами правотворчества и их односторонним волеизъявлением;
2) имеет внешнюю форму в виде определенного письменного документа;
3) включает новые нормы права или изменяет, отменяет уже действующие;
4)принимается в соответствии с определенной процедурой;
5)имеет юридическую силу, которая отображает соотношение с иными 6)правовыми актами, место и роль в системе законодательства и правового регулирования;
7)придает воле народа официальный характер.
Судебный (правовой) прецедент – это судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которое становится нормой для всех аналогичных дел, возникающих в будущем. В Российской Федерации не применяется
В зависимости от того, кто принимает это решение, правовой прецедент подразделяется на судебный и административный. Правовой прецедент иногда называют правом, которое создано судом.
Обязательным для судов является не всё решение или приговор, а только «сердцевина» дела, суть правовой позиции суда, на основе которой выносится решение. Это, как называют специалисты по англосаксонской правовой системе, «ratio desidendi». Из прецедента могут постепенно складываться и нормы законов. В недавнем прошлом в советской правовой науке прецедент как источник права оценивался только отрицательно, однако в последнее время тон критических высказываний несколько смягчился. Более того, уже встречаются предложения о необходимости приравнять судебную доктрину к источникам права. Думается, что предлагаемое возможно, но для этого необходимы независимый суд и соответствующая правовая подготовка судей, а также формирование их правосознания в том направлении, при котором станет возможным их правотворчество. В настоящий момент, как в странах СНГ, так и в России правовой прецедент официально не признается как форма права. Однако в отдельных Постановлениях Пленума Верховного Суда России по конкретным делам, имеющих рекомендательный характер для всех судов, содержатся разъяснения действующего законодательства, которые применяются всеми судами России при разрешении подобных дел.
Наиболее древней формой права является правовой обычай, т.е. правило поведения, которое вошло в привычку народа (утвердившееся в жизненных отношениях в силу многократного применения) и соблюдение которого обеспечивается государственным принуждением. Правовой обычай признается источником права тогда, когда он закрепляет уже давно сложившиеся отношения, одобряемые населением и санкционируемые государством. В рабовладельческих и феодальных обществах обычаи санкционировались решениями суда по поводу отдельных фактов. Сейчас встречается и другой способ санкционирования государством обычаев – отсылка к ним в тексте законов. Иногда бывает чрезвычайно сложно сказать, является тот или иной обычай правовым. Например, обычай «кровной мести» – принцип талиона – «зуб за зуб», «око за око». В последнее время этот обычай ни одним государством не поддерживается, вместе с тем он существует у многих народов. В прошлые столетия был распространенным обычай – вызов на дуэль за унижение чести и достоинства личности. Этот обычай существовал долгое время, пока общество и государство не убедились в том, что он приносит большой вред, поэтому он был запрещен в царской России и в других странах мира.
В настоящее время обычаи как источник права широко применяются в странах англосаксонской правовой системы (Англии, в странах ее бывших колоний, реже в США)
Что касается России, то в годы Советской власти правовые обычаи были заменены системой писаного права – нормативно-правовыми актами. В последнее время снова появляется интерес к этой форме права, которая, по сути, связана с приходными правами человека и обусловлена системами местного самоуправления. Вместе с тем обычай как источник российского права используется очень редко, например, в Кодексе торгового мореплавания РФ.
Договор – эффективное юридическое средство по определению прав и обязанностей, правил взаимоотношений граждан и юридических лиц. Большое значение он имеет в отношениях между государствами. Однако не в меньшей степени договор важен и как один из основных источников права в сфере коммерческих отношений и имущественного оборота.
С юридической точки зрения, договор, как правило, представляет собой соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Свобода и равенство сторон предполагают свободное вступление в договорные отношения без какого-либо административного диктата. Поэтому содержанием договора являются обоюдно установленные юридические права и обязанности. Договор заключается на следующих принципах:
1) равенства;
2) автономии (независимости) сторон и их свободного волеизъявления;
3) ответственности за нарушение обязательства.
Особенность договора как источника права заключается в том, что стороны могут заключить как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами договор. Основное требование к форме, содержанию и предмету договора – чтобы он не противоречил действующему законодательству. Может сложиться впечатление, что правовое регулирование института договора в российском законодательстве отсутствует. Однако это не так. Один из важнейших юридических документов нашего государства – Гражданский кодекс посвятил договору отдельную главу.
Условия договора должны соответствовать нормам, содержащимся в законодательстве. В противном случае он может быть признан не имеющим юридической силы (ничтожным). Вместе с этим законодатель установил юридический приоритет договора над законом, принятым после заключения договора.
Иногда эту форму права называют договор с нормативно-правовым содержанием. Это такая форма права, в которой закрепляются юридические права и обязанности участников общественных отношений, их условия и содержание, юридическая ответственность сторон.
Нормативно-правовые договоры делятся на два вида: Первый – договоры, которые заключаются между предприятиями, организациями и гражданами.
Второй вид договоров можно разделить также на два подвида:
1) договоры, которые заключаются между Россией и другими государствами или отдельными государственными органами. Эти договоры изучаются международным правом. Например, Договор о Содружестве Независимых Государств (1991г.), которое было создано на основе бывшего Советского Союза после его распада;
2) договоры (соглашения), которые имеют частный международно-правовой характер. Эти договоры заключаются между предприятиями и организациями России и зарубежных стран. Такие договоры можно заключить не только между предприятиями, но и между гражданскими и политическими организациям.
Договор представляет собой одно из самых уникальных правовых средств, в рамках которого интерес каждой стороны может быть удовлетворен посредством удовлетворения интереса другой стороны. Это порождает общий интерес сторон при заключении договора и его надлежащем исполнении. Поэтому именно договор, основанный на взаимной заинтересованности сторон, способен обеспечить такую организованность, порядок и стабильность в экономическом обороте, чего невозможно добиться с помощью самых жестких административно-правовых средств.