Формы осуществления функций государства. Государство осуществляет основные направления собственной деятельности по решению стоящих задач в двух основных формах:
Государство осуществляет основные направления собственной деятельности по решению стоящих задач в двух основных формах:
1. Правовая:
а) правотворческая – деятельность государства, выражающаяся в разработке и принятии юридических норм.
б) правоохранительная - деятельность государства, выражающаяся в контроле и надзоре за соблюдением и исполнением норм, а также в применении принудительных мер к правонарушителям.
2. Организационная:
а) организационно- регламентирующая – текущая работа по разрешению конкретных политических задач.
б) организационно-хозяйственная – оперативно-техническая, хозяйственная работа по материальному обеспечению выполнения различных государственных функций.
в) организационно-идеологическая – оперативно-разъяснительная работа по обеспечению выполнения различных функций государства.
Механизм государства– организационная структура, с помощью которой государство осуществляет власть.
Механизм государства (государственный аппарат)– система государственных органов, при помощи которых обеспечивается исполнение внутренних и внешних функций государства.Механизм государства представляет собой целостную иерархическую систему государственных органов и учреждений, осуществляющих государственную власть и задачи государства. Указанная система органов состоит из государственных служащих (чиновников), выполняющих задачи по реализации соответствующих полномочий в интересах государства и общества и принимающих соответствующие властные обязательные решения.
ТЕОРИЯ ПРАВА
3.1. Понятие и признаки права
Важную роль в организации общественной жизни, регулировании поведения людей и деятельности коллективов играет право.
Право – система правил поведения, направленных на регулирование общественных отношений, создание в общественных отношениях порядка.
Право понимают в объективном и субъективном смысле.
Объективное право – совокупность общеобязательных правил поведения, выраженных в системе юридических норм.
Субъективное право – совокупность правомочий конкретного лица, заключающихся в возможности самостоятельно избирать вид и меру собственного поведения.
Признаки права:
1. Системность – совокупность правовых норм, характеризующаяся взаимодействием, согласованностью и непротиворечивостью.
2. Исходит от государства – принимается или санкционируется им.
3. Охраняется государством – нарушение норм права влечет применение мер государственного принуждения.
4. Общеобязательность – нормы права распространяют свое действие на всех субъектов, находящихся на территории данного государства.
5. Формальная определенность – право содержится в определенных формах: нормативно-правовых актах, судебных прецедентах и правовых обычаях.
6. Регулирует общественные отношения.
3.2.Функции права: понятие, виды
Функции права –обусловленные социальным назначением права, направления нормативного воздействия на общественные отношения. Основное функциональное назначение права - выступать регулятором общественных отношений в форме тех или иных законов.
Признаки функций права:
1. Вытекают из сущности права и определяются его назначением в обществе.
2. Выражают наиболее существенные черты права, направленные на осуществление коренных задач.
3. Представляют направления его активного действия.
4. Отличаются длительностью действия.
Виды функций права:
1. Регулятивная – определяется способностью права устанавливать правопорядок в обществе:
а) статическая – функция закрепления, стабилизации общественных отношений. Выражается при определении статуса различных субъектов права: закрепление прав и свобод человека и гражданина, наделение государственных органов и их должностных лиц соответствующей компетенцией, признание правосубъектности физических и юридических лиц. Указанная функция реализуется с помощью управомочивающих и закрепляющих норм.
б) динамическая – определяет, каким должно быть будущее поведение людей. Указанная функция осуществляется с помощью обязывающих норм.
2. Охранительная – обеспечивает защиту, охрану установленных юридических норм от возможности их нарушения.
Реализуется путем применения специальных охранительных норм, а также действует в охранительном режиме регулятивных норм.
В рамках охранительной функции права осуществляется:
- предупреждение правонарушений;
- пресечение противоправных деяний;
- возложение юридической ответственности на правонарушителя;
- восстановление нарушенных прав.
3. Оценочная функция – позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности решений и действий субъектов права.
Формы реализации функций права:
а) информационное воздействие состоит в том, чтобы сообщить адресатам требования государства;
б) ориентационное воздействие состоит в выработке у граждан позитивных правовых установок;
в) правовое регулирование - осуществляемое при помощи системы правовых средств воздействие на общественные отношения. Осуществляется путем создания и реализации права, формирует в наиболее значимых отношениях правопорядок, обеспечиваемый государственной властью.
Цель правового регулирования – подчинить поведение людей общим правилам и обеспечить тем самым правопорядок в обществе и стабильность в общественных отношениях.
Правовое регулирование является разновидностью нормативного регулирования - особой формы деятельности общества, направленной на создание, реализацию и обеспечение различного рода общих правил (норм) поведения людей с целью упорядочения отношений в обществе. Разновидностями нормативного регулирования являются:
- традиционное нормативное регулирование – осуществляемое путем формирования и реализации в обществе обычаев и традиций – правил, исторически сложившихся в результате многократного повторения, содержащих наиболее рациональные формы поведения людей.
- моральное нормативное регулирование – осуществляется путем выработки и реализации системы нравственных принципов, обеспечиваемых силой общественного мнения.
- правовое регулирование.