Право на землю. Виды прав на землю
В соответствии с ЗК РФ существует несколько форм права на землю, а именно:
· право собственности
· право постоянного (бессрочного) пользования;
· право пожизненного наследуемого владения;
· аренда;
· сервитут;
· безвозмездное срочное пользование.
- Право собственности
Содержание права собственности заключается в правомочиях владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком.
Владение земельным участком представляет собой обладание им как своим, например, для юридических лиц это возможность числить его на балансе.
Пользование землей — это возможность получать определенные полезности, например, возводить постройки, выращивать сельскохозяйственные культуры и т.д. Собственник земельного участка имеет право для собственных нужд использовать общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды и обособленные водные объекты.
Правомочие распоряжения землей — это возможность для собственника определять юридическую судьбу земельного участка: дарить продавать, обменивать, завещать, передавать в качестве взноса в уставный капитал, передавать в пользование, владения, отдавать земельный участок в залог и т.д.
Собственник з/у вправе по своему усмотрению совершать в отношении его любые действия, не противоречащие закону, не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц и не наносящие ущерба окружающей среде.
Возможность использовать з/у по своему усмотрению
ограничена правовым режимом земель, видом разрешенного использования земли, требованиями градостроительных регламентов, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими и иными правилами и нормами.
Право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения.
Леса являются исключительной собственностью РФ, но могут быть переданы в собственность субъекта РФ..
Недра также являются исключительной собственностью РФ и ее субъектов.
Собственник земельного участка вправе по своему усмотрению использовать все, что находится над и под поверхностью земли, если иное не предусмотрено законами о недрах и не нарушает права третьих лиц.
Граждане и юр. лица имеют право на равный доступ к приобретению з/у в собственность. Земельные участки, находящиеся в гос. или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юр. лиц, за исключением з/у, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
2. Постоянное (бессрочное) пользование
В постоянное (бессрочное) пользование з/у предоставляются гос. и мун. учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам з/у в постоянное (бессрочное) пользование НЕ предоставляются.
Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в гос. или мун. собственности з/у участками, возникшее у граждан или юр. лиц до введения в действие Земельного Кодекса, сохраняется. Граждане или юр. лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. Согласно ГК РФ данный правообладатель вправе передавать этот участок в аренду или безвозмездное срочное пользование с согласия собственника участка.
3 . Пожизненное наследуемое владение земельными участками
Право пожизненного наследуемого владения з/у, находящимся в гос. или мун. собственности, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК, сохраняется. Предоставление з/у гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие ЗК не допускается.
Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на з/упо наследству. Гос. регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство. Граждане, имеющие з/у в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок.
- Аренда земельных участков
З/у, за исключением, изъятых из оборота земель находящихся в федеральной собственности, могут быть предоставлены их собственниками в аренду,
объектом аренды земельных участков из земель с/х назначения могут быть только участки, прошедшие гос. кадастровый учет.
По истечении срока договора аренды з/у его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, когда собственник зданий и сооружений, находящихся на чужом участке имеет исключительное право его аренды или имеются основания для прекращения договора аренды.
Договор аренды земельного участка, находящегося в гос. или мун. собственности и расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, заключается на срок, продолжительность которого не может превышать срок резервирования таких земель.
Арендатор з/у, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор з/у, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.
Арендатор з/у, за исключением резидентов особых эк-х зон - арендаторов з/у, имеет право передать арендованный з/у в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.
При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, когда собственник зданий и сооружений, находящихся на чужом участке имеет исключительное право его аренды
В случае наследования земельных участков лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут передать эти земельные участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия.
Изъятые из оборота земельные участки не могут быть переданы в аренду, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных ЗК РФ.
5. Право ограниченного пользования чужим земельным участком Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом РФ, нормативным правовым актом субъекта РФ, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
Могут устанавливаться публичные сервитуты для :
• прохода или проезда через земельный участок;
• использования з/у в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
• размещения на з/у межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
• проведения дренажных работ на земельном участке;
• забора воды и водопоя;
• прогона скота через земельный участок;
• сенокоса или пастьбы скота на з/у в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких з/у в пределах земель лесного фонда;
• использования з/у в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на з/у замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в уст-ном порядке;
• временного пользования з/у в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
• свободного доступа к прибрежной полосе.
Сервитут может быть срочным или постоянным. Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для гос. или мун. нужд, не может превышать срок резервирования таких земель. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
Собственник з/у, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
6 . Безвозмездное срочное пользование земельными участками.
В БСП могут предоставляться земельные участки:
· из земель, находящихся в гос. или мун. собственности, исполнительными органами
государственной власти или органами местного самоуправления - государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам гос. власти и органам местного самоуправления, на срок не более чем один год;
· из земель, находящихся в собственности граждан или юр. лиц, иным гражданам и
юр. лицам на основании договора;
· из земель организаций, гражданам в виде служебного надела.
· из земель, находящихся в гос. или мун. собственности, исполнительными органами
гос. власти или органами местного самоуправления - религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения на срок строительства этих зданий, строений, сооружений;
· из земель, находящихся в гос. или мун. собственности, исполнительными органами
гос. власти или органами местного самоуправления - лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта РФ или средств местного бюджета;
· из земель, находящихся в гос. или мун. собственности,в предусмотренных Лесным
кодексом РФ случаях..Служебные наделы предоставляются в БСП работникам орг-ций отд. отраслей эк-ки, в том числе орг-ций транспорта, лесного хоз-ва, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников.