Розділ 14. ЗАГАЛЬНА характеристика стану злочинності в Україні
Стан злочинності
Стан злочинності оцінюється за допомогою ряду абсолютних та відносних показників.
До абсолютних показників стану злочинності належать дані, які характеризують злочинність в цілому та її основні елементи, а саме:
Ø кількість зареєстрованих злочинів;
Ø кількість виявлених осіб, що вчинили злочини;
Ø кількість осіб, засуджених за вчинення злочинів;
Ø кількість осіб, які потерпіли від злочинів;
Ø обсяг матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення злочинів.
Кількість зареєстрованих злочинів – це кількість фактів вчинення протиправних дій, про які протягом звітного року надійшли заяви та повідомлення або іншим чином стало відомо органу дізнання, слідчому, прокурору або суду і за якими ними було винесено постанову про порушення кримінальної справи. Іноді для позначення даного показника використовують термін "рівень злочинності", але ми будемо вживати його в іншому значенні.
Кількість зареєстрованих злочинів відображає всі факти вчинення злочинів протягом певного періоду на певній території, інформація щодо яких була у процесуально визначеному порядку перевірена працівниками органів внутрішніх справ та прокуратури і знайшла підтвердження. У такому розумінні цей показник використовується й у міжнародній кримінальній статистиці, у базах даних ООН та країн–членів Інтерполу.
Кількість виявлених осіб, що вчинили злочини – це кількість осіб, щодо яких винесено постанову про притягнення в якості обвинуваченого за вчинення злочину протягом певного періоду часу на певній території. За кримінологічним значенням цей абсолютний показник аналогічний попередньому.
Серед всіх зареєстрованих злочинів кількість посягань, фактично вчинених раніше, але зареєстрованих у звітному періоді, є незначною, тобто кількість зареєстрованих злочинів цілком адекватно відображає стан злочинності саме за цей період. Слід зазначити, що у загальній статистиці злочинності не враховуються злочини, зареєстровані судами, органами Служби безпеки України, митними органами, державним департаментом України з питань виконання покарань, органами податкової міліції. Оскільки їх кількість також є дуже незначною вважається припустимим не брати їх до уваги.
Кількість осіб, засуджених за вчинення злочинів, – це кількість осіб, щодо яких судом протягом певного періоду винесено обвинувальний вирок, що набрав законної сили. Цей показник являє собою сукупність осіб, юридична оцінка дій яких як злочинців має вищий ступінь достовірності, підтверджений судом. Він характеризує стан діяльності правоохоронних органів та судів щодо притягнення до кримінальної відповідальності осіб, що вчинили злочини, або стан судимості.
В процесі аналізу можуть також використовуватися ряд інших показників, які відображають кількість злочинів або злочинців, щодо яких було здійснено певні процесуальні дії. Наприклад, кількість злочинів, за якими пред’явлено обвинувачення; кількість злочинів, щодо яких було закінчено розслідування і складено обвинувальний висновок; кількість злочинів, кримінальні справи, щодо яких було направлено до суду, тощо.Але ці дані характеризують не стан злочинності, а стан діяльності органів дізнання та досудового слідства щодо розкриття та розслідування злочинів.
Кількість осіб, які потерпіли від злочинів, –це кількість громадян, яким внаслідок вчинення злочину було заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду і яких було визнано потерпілими у порядку, визначеному ст.49 КПК України. Потерпілими визнаються особи, які зазнали явної, чітко вираженої шкоди від злочинів окремих категорій. Кількість потерпілих, яка фігурує в державній статистиці, фактично відображає лише певну частину таких осіб і не може розглядатися як показник, що адекватно характеризує стан злочинності. Проте він становить певний інтерес і може використовуватися в процесі кримінологічного аналізу злочинності.
Обсяг матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення злочинів, – це виражена у національній валюті грошова сума, отримана шляхом підсумовування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення злочинів, по кримінальних справах, які було закінчено розслідуванням і направлено до суду відповідно до статей 232, 430 КПК України та для вирішення питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності за п. 4 ст.6, статей 7, 7-2, 8, 9, 10, 11-1 КПК України або закриття справи щодо померлого обвинуваченого на підставі п.8 ст.6 КПК України.
Вказані абсолютні показники в сукупності містять необхідну інформацію, яка відображає стан злочинності на певній території за певний період часу.
Приклад
Таблиця 1