Организация контроля в торговле
Государственный контроль за деятельностью предприятий торговли осуществляется органами исполнительной власти.
Комитет государственного контроляосуществляет полномасштабный контроль за деятельностью всех организаций и предприятий, независимо от форм собственности, ведомственной подчиненности, а также физических лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью.
Непосредственный контроль за деятельностью предприятий торговли и лиц, занимающихся торговой деятельностью, осуществляет Госторгинспекция Комитета государственного контролля.
Министерство здравоохранения Республики Беларусьчерез Главное управление гигиены и эпидемиологии (Госсаннадзор) осуществляет контроль за соблюдением санитарного законодательства.
Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Беларусь(Госстандарт) осуществляет контроль за качеством и безопасностью всех товаров, реализуемых в республике (отечественных и импортных), каждый из которых должен иметь документ, подтверждающий качество (удостоверение о качестве, удостоверение о государственной гигиенической регистрации, сертификат соответствия или свидетельство о его признании и др.).
Госстандарт осуществляет также метрологический контроль в предприятиях торговли.
Министерство финансов Республики Беларусьосуществляет контроль за финансовой дисциплиной предприятий торговли, а также продажей ювелирных изделий.
Министерство предпринимательстваи инвестиций Республики Беларусьпроизводит наряду с антимонопольным контроль за соблюдением нормативных актов закона "О защите прав потребителей" и государственной дисциплины цен.
Министерство по налогам и сборам Республики Беларуськонтролирует соблюдение налогового законодательства, проверку данных учета и статистики, имеет право осмотра помещений, территорий и т.д.
Национальный банк Республики Беларусьосуществляет контроль за финансовыми расчетами между предприятиями, устанавливает порядок ведения кассовых операций, наличных и безналичных расчетов и т.п.
Министерство по чрезвычайным ситуациямчерез Управление противопожарной службы осуществляет проверку торговых предприятий на предмет соблюдения Правил пожарной безопасности. Инспекторы Государственной противопожарной службы проводят обслуживание и проверки производственных, торговых и иных помещений.
Министерство торговли Республики Беларусь,областные и Минское городское управления потребительского рынка осуществляют ведомственный контроль за деятельностью торговых предприятий и организаций в целом, независимо от форм собственности:
соблюдение правил торговли;
обоснованность плановых расчетов;
контрольно-ревизионные функции;
законность и необходимость хозяйственных операций, их документальное оформление;
режимы работы;
соблюдение ценовой дисциплины и т. д.
Общественный контроль согласно закону "О защите прав потребителей" возлагается на Белорусское общество защиты прав потребителей, которое имеет право:
принимать участие в разработке требований к безопасности товаров;
проводить независимую экспертизу качества и безопасности товаров;
проверять соблюдение прав потребителей и правил торговли;
вносить предложения в органы власти о снятии с производства опасных для людей и окружающей среды товаров;
вносить предложения и представлять материалы в прокуратуру, суды, органы власти, направленные на защиту прав потребителей и др.
Тема 8. ТОВАРНЫЕ СКЛАДЫ В ТОРГОВЛЕ
8.1. Роль и функции складов
8.2. Классификация складов
Роль и функции складов
Товары, произведенные в сфере производства, в своем движении к потребителю проходят, как правило, ряд промежуточных звеньев, где они могут временно задерживаться, образуя товарные запасы.
Необходимость создания товарных запасов определяется рядом факторов:
разрывом во времени производства и потребления товаров (сезонное накопление плодоовощной продукции, спорттоваров и т.д.);
узкой специализацией производства (необходимо сформировать, преобразовать ассортимент применительно к розничной торговле);
досрочным завозом товаров (климатические и другие условия);
необходимостью наличия государственных резервов;
необходимостью подработки и хранения крупных партий товаров.
Хранение товарных запасов требует соответствующей материально-технической базы, основу которой составляют склады.
Торговыйсклад представляет собой структурное подразделение оптовой или розничной торговли, назначением которого является хранение и переработка товарных запасов и имеющее для этого специальное обособленное помещение. В узком смысле слова склад — это хранилище, предназначенное для складских операций. Совокупность складов какой-либо организации или торговой системы представляет собой складскую сеть, а сучетом оборудования, инвентаря — складское хозяйство.
Приведем функции складов.
1. Получение товаров от поставщиков и контроль за выполнением договоров поставки.
2. Хранение товарных запасов — важнейшая функции складов. Хранение свойственно и магазинам. Но основная функция магазина — это розничная продажа и обслуживание покупателей. В магазинах хранятся в основном текущие товарные запасы,тогда как на складах — их крупные партии.
3. Накопление и преобразование товарного ассортимента применительно к требованиям розничной торговой сети.
По характеру накопления товарные запасы могут быть текущими, сезонными, резервными, досрочного завоза и т.п. Накопление больших партий товаров на складах позволяет более оперативно маневрировать ими, ускорять процесс обращения товаров,создавать необходимые государственные резервы.
Преобразование ассортимента может быть количественным и качественным.
Количественное преобразование может осуществляться:
путем приема небольших партий товаров, вырабатываемых мелкими предприятиями, и накопление их для отправки более крупными партиями (вагонами, контейнерами);
путем распределения крупных партий на мелкие применительно к требованиям покупателей.
Качественное преобразование товарных масс производится путем подсортировки и комплектования ассортимента, благодаря чему товары со склада выходят с максимальной степенью готовности к розничной продаже, что повышает культуру торговли.
4. Контроль качества товаров. Цель контроля — не допустить в розничную торговлю недоброкачественных товаров и воздействовать на промышленность по улучшению качества товаров. Большой объем работы на складах позволяет сконцентрировать здесь кадры товароведов-бракеров и проводить качественную разбраковку вплоть до лабораторных испытаний. В отдельных случаях склады содействуют улучшению качества (дозревание фруктов, плодов, овощей и т.п.).
5. Доработка, переработка, фасовка и упаковка товаров. Эти операции на складах оптовой торговли выполняются более качественно и с меньшими затратами труда и средств, так как большие объемы товарных масс позволяют механизировать и автоматизировать отдельные операции (фасовку, мойку овощей, переработку плодоовощной продукции и т.п.), в то время как в розничной торговле многие операции по подготовке, упаковке совершаются вручную, что требует значительного штата соответствующих категорий работников.
6. Производство продукции. На некоторых складах выполняются операции производственного характера (производство мороженого, заморозка плодов и овощей, изготовление сухого льда, засолка овощей, квашение капусты и т.п.).
7. Товароснабжение розничной торговой сети. Склады являются основными источниками поступления товаров и организатором их доставки в магазины.
8. Товарные склады, как правило, не выполняют функции купли-продажи, а осуществляют организационное и техническое обслуживание товаропотоков. В отдельных случаях (склады коммерческих структур) могут выполняться и функции по купле-продаже. Склады в этом случае выступают в качестве торговых баз.
Классификация складов
Большое разнообразие складов, связанное с особенностями технологического, технического и организационного характера, требует их четкой классификации, что позволяет лучше знать и видеть место и роль каждого склада.
По месту расположения в процессе товародвижения различаются:
склады в районах производства товаров (склады выходных баз, заготовительных организаций);
склады в районах потребления (склады торговых баз, розничной торговли).
По характеру выполняемых операций:
подсортировочно-распределительные. Их основная задача — накопление текущих запасов для товароснабжения розничной сети товарами с максимальной степенью готовности к продаже. Самый распространенный тип склада;
транзитно-перевалочные склады размещаются на железнодорожных станциях, водных пристанях и служат для принятия партионных грузов с целью перегрузки их на другие виды транспорта без вскрытия тары;
сезонного и долгосрочного хранения (хранилища для плодов и овощей, замороженных продуктов). Эти склады рассчитаны на долгосрочное хранение товаров сезонного производства, а также закладку их в госрезерв;
накопительные склады осуществляют приемку мелких партий в районах производства и заготовок и дальнейшую отправку крупными партиями в районы потребления.
По ассортиментному профилю склады делятся на универсальные и специализированные:
универсальные склады предназначены для хранения широкого ассортимента нескольких групп товаров;
специализированные склады служат для хранения товаров одной отрасли (бакалея, обувь и т.д.), узкоспециализированные — для хранения одного вида товара (соль, сахар и т.п.);
смешанные — для хранения основных видов продовольственных и непродовольственных товаров (склады потребкооперации, ОРСов и др.).
По режиму хранения и техническому устройству существуют:
общетоварные склады, не требующие особых условий хранения, специального технического устройства и обслуживания;
специальные, требующие особых режимов хранения (холодильники, плодоовощехранилища, элеваторы, склады стройматериалов, топлива и т.п.).
По степени механизации технологических процессов склады делятся на:
автоматизированные;
с комплексной механизацией;
с применением отдельных средств механизации.
По особенностям технического устройства различаются склады:
открытые (площадки, платформы, эстакады) для временного хранения топлива, зерна, овощей и др.;
полузакрытые — навесы для стройматериалов, тары и др.;
закрытые — деревянные, кирпичные, железобетонные, металлические.
По этажности склады делятся на:
одноэтажные;
многоэтажные.
По наличию внешних транспортных связей есть склады:
с причалами;
с рельсовыми подъездными путями;
не имеющие подъездных путей водного и железнодорожного транспорта.
По организационным формам управления различаются:
склады индивидуального пользования — собственные и арендованные принадлежат или эксплуатируются одной организацией;
склады совместного пользования (кооперированные) сооружаются на средства и находятся в ведении нескольких торговых организаций;
общего пользования — создаются, как правило, на железнодорожном и автотранспорте и предоставляются любым предприятиям за особую плату для временного хранения товаров.
Тема 9. УСТРОЙСТВО, ПЛАНИРОВКА И ОБОРУДОВАНИЕ СКЛАДОВ
9.1. Устройство и оборудование складов
9.2. Планировка складских помещений и определение площади склада