СОЦИАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕНННОЙ СЛУЖБЫ
- функция социальной организации;
- функция социальной коммуникации;
- функция социальной информации;
- функция контроля;
- функция регулирования;
- образовательная и воспитательная функция.
ХАРАКТЕРИСТИКА ГОССЛУЖБЫ КАК ПРАВОВОГО ИНСТИТУТА
означает, что она представляет собой совокупность правовых норм, регламентирующих вопросы организации и функциони-рования всей системы государственной службы в целом, а также статус и порядок деятельность отдельных лиц, входящих в её состав, т.е. госслужащих.
Данный институт является межотраслевым, т.е. образующие его нормы принадлежат к разным отраслям национального права, например: конституционному праву; административному праву; уголовному праву; праву социального обеспечения; гражданскому праву; финансовому праву и т.д. Ряд норм, которые можно рассматривать в качестве международных стандартов построения и функционирования национальных систем госслужбы, содержится в некоторых международно-правовых актах (Всеобщая декларация прав человека, Международные пакты о правах человека 1966 г., Резолюциях ООН – «Принципы поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка», Антикоррупционные стандарты поведения должностных лиц государств и т.д.).
Применительно к России названные нормы содержатся в следующих источниках: Федеральной Конституции, ФКЗ, в ряде международно-правовых актов, ФЗ, Указах и Распоряжениях Президента, Постановлениях и Распоряжениях Правительства РФ, нормативных актах иных федеральных органов государственной власти, конституциях (уставах) субъектов РФ, а также ином региональном законодательстве.
ГОССЛУЖБА КАК ПУБЛИЧНЫЙ ИНСТИТУТ
Подобный подход означает, что госслужба представляет собой публичную деятельность, т.е. деятельность в интересах всего общества и государст-ва, а не каких-то отдельных политических сил, должно-стных лиц или государственных органов.
При таком подходе к госслужбе главным для каждого госслужащего является добросовестное и самоотверженное служение людям, обществу, а также качественная реализация целей и функций государства посредством квалифицированного исполнения своих должностных обязанностей по месту служебной дея-тельности в государственном аппарате.
ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОССЛУЖБЫ:
- федерализм;
- законность;
- приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;
- равный доступ граждан к государственной службе;
- единство правовых и организационных основ ГС;
- взаимосвязь ГС и МС;
- открытость ГС и её доступность общественному контролю;
- профессионализм и компетентность госслужащих;
- защита государственных служащих (ФЗ от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» - ст. 3).
42. Система государственной службы в РФ.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА РФ - профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий:
Российской Федерации;
Федеральных органов государственной власти;
Субъектов Российской Федерации;
Органов государственной власти субъектов РФ;
Лиц, замещающих государственные должности РФ;
Лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ (ст. 1 ФЗ № 58).
СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РФ:
включает в себя следующие виды госслужбы:
- государственная гражданская служба;
- военная служба;
- правоохранительная служба.
Учитывая федеративный характер устройства совре-менной России, её государственная гражданская служба, кроме того, подразделяется на федеральную государст-венную гражданскую службу и государственную граждан-скую службу субъектов РФ.
Военная служба и правоохранительная служба явля-ются видами только федеральной государственной службы.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА- это вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государствен-ных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государ-ственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий феде-ральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Росийской Федерации.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА СУБЪЕКТА РФ – это профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта РФ по обеспечению исполнения полномочий субъекта Федерации, а также полномочий государственных органов субъекта РФ и лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации.
ВОЕННАЯ СЛУЖБА - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах РФ, в других войсках, воинских формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.