Анализ основных показателей деятельности УПФР в г. Чебоксары

Бюджет Пенсионного фонда рассматривается и утверждается Федеральным собранием в форме федерального закона одновременно с принятием федерального закона о бюджете на очередной финансовый год. Бюджет ПФР должен быть сбалансирован по доходам и расходам за счет регулирования размера и условий уплаты страховых взносов различными категориями плательщиков, а также за счет прямого возмещения средств из федерального бюджета на покрытие текущего дефицита бюджета ПФР.

Доходная часть бюджета Управления Пенсионного фонда в г. Чебоксары формируется за счет:

· страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии

· страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии

· страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемые в пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии

· страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемые в ПФРФ на выплату накопительной части трудовой пенсии

· недоимок, пеней и иных финансовых санкций по взносам в ПФР

· денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ о государственных внебюджетных фондах, зачисляемые в бюджет ПФР.

Исполнение бюджета по доходам Управления ПФР по г. Чебоксары за 2012-2014гг. можно рассмотреть в табл. 1.1.

В Управлении ПФР в г. Чебоксары ЧР на основании данных табл. 1.1. за 2012-2014 гг. наблюдается рост показателей поступления доходов, если в 2012г. фактические доходы составляют 8 890,4 млн. руб., то в 2013г. они выросли на 314,5 млн. руб. (на 3,5%) и составляют 9 204,9 млн. руб., в 2014г. в бюджет ПФР от плательщиков, зарегистрированных в городе Чебоксары поступило доходов в сумме 10 418,8 млн. руб. и по сравнению с 2013г. показатель увеличился на 1 213,9 млн. руб. (на 13,2%).

Таблица 1.1.

Анализ доходов бюджета УПФ по г. Чебоксары за 2012-2014гг. (млн. руб.)

 

Наименование дохода Годы Изменение (+,-) Темп роста, %
2013 к 2012 2014 к 2013 к 2012 2014 к 2013
ДОХОДЫ 8 890,4 9 204,9 10 418,8 314,5 1 213,9 103,5 113,2
Страховые взносы( страховая и накопительная часть) 8 879,8 9 199,1 10 414,7 319,3 1 215,6 103,6 113,2
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии 16,8 10,4 22,1 -6,4 11,7 61,9 211,8
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии 3,7 0,13 5,9 -3,6 5,8 3,52 453,8
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии с 2010 г 7 489,6 7 600,6 8 348, 9 748,4 101,5 109,9
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии с 2010 г 1 148,9 1 333,3 1 525,9 184,4 192, 5 116,1 114,4
Страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии 8,7 5,5 3,7 -3,3 -1,8 62,6 66,9
Страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной части трудовой пенсии 2,2 1,4 -0,8 -0,7 71,2 66,9
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии 176,4 209,6 87,3 33,3 -122,4 118,9 41,6
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии 32,5 37,3 16,8 4,8 -20,5 114,9 45,1
Недоимка, пени и иные финансовые санкции по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации 0,015 0,028 0,0005 0,013 - 0,028 187,3 1,8
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о государственных внебюджетных фондах, зачисляемые в бюджет ПФР 10,6 5,8 4,9 -4,8 -1,7 54,6 70,7
Средства, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии 7 691,6 7 826,2 8 815,8 134,6 989,7 101,8 112,7
Расходы на выплату страховой части трудовой пенсии 10 234,7 11 610,7 13 525,3 1 376,1 1 914,6 113,5 116,5
Обеспеченность расходов на выплату страховой части трудовой пенсии, % 0,075 0,067 0,065 - 0,008 - 0,002 89,6 96,7

 

По сравнению с 2012 г. доходы бюджета УПФ по г. Чебоксары в 2013 увеличились на 3, 5%, в 2014 г. по сравнению с 2013 г. доходы выросли на 13, 2% за счет увеличения страховых взносов (страховой и накопительной части). В 2012 – 2013 гг. уменьшились страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии на 6, 4 млн. руб. или на 38, 1% , а 2013 – 2014 гг. увеличились на 22, 1 млн. руб. или на 111, 8%. Следует отметить, что в 2013 – 2014 гг. произошло значительное увеличение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии – в 4, 5 раза.

Расходы на выплату страховой части трудовой пенсии в 2012 – 2013 гг. увеличились на 1 376,1 млн. руб. или на 13, 5%, а в 2013 – 2014 гг. на 1 914,6 млн. руб. или на 16, 5%.

Расходная часть бюджета Управления ПФР в г. Чебоксары формируется в полном соответствии с условиями исчисления размера пенсий по действующему пенсионному законодательству.

Средства бюджета ПФР имеют целевое назначение и направляются на:

1.Расходы пенсионного обеспечения

· Выплата базовой части трудовой пенсии

· Выплата страховой части трудовой пенсии, пособий и компенсаций

· Выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям

· Выплата досрочно назначенных пенсий, ежемесячная денежная выплата

· Выплата правопреемникам умерших застрахованных лиц

· Расходы на социальные мероприятия

2.Расходы, связанные с функционированием органов ПФР (расходы, осуществляемые в соответствии со сметой доходов и расходов)

· Обеспечение текущей деятельности ПФР

· Международные отношения и международное сотрудничество

· Повышение квалификации

Более подробно анализ расходов по Управлению ПФР в г. Чебоксары ЧР рассмотрим в таблице 1.2.

С 01.01.2010г. в Федеральный закон от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» внесены изменения, в соответствии с которыми базовая часть трудовой пенсии включена в страховую часть в виде фиксированного базового размера. Таким образом, с 01.01.2010г. состоит из страховой и накопительной части.

Таблица 1.2.

Анализ расходов УПФР по г. Чебоксары за 2012-2014гг. (млн. руб.)

Наименование расходов Годы Изменение (+,-) Темп роста, %
2013 к 2012 2014 к 2013 2013 к 2012 2014 к 2013
Расходы на выплату пенсий и пособий всегов том числе: 10835,9 12253,5 14332,5 + 1417,6 + 2079 113,1 116,9
Страховая часть 10189,7 11547,2 13525,5 + 1357,5 + 1978,3 113,3 117,1
в том числе: расходы на погребение за счет сумм страховых взносов на страховую часть 12,6 13,1 16,5 + 0,5 + 3,4 103,9 125,9
Государственное пенсионное обеспечение 617,0 554,5 607,6 - 62,5 + 53,1 89,9 109,5
в том числе расходына погребение за счет средств федерального бюджета 0,3 0,3 0,3
Досрочная пенсия безработным гражданам 17,6 15,3 12,0 - 2,3 - 3,3 86,9 78,4
Дополнительное материальное обеспечение, доплаты к пенсиям, пособия и компенсации в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 года №21-ФЗ - 7,4 7,4 - -
Компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, в соответствии с Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года №1455 - 113,7 107,2 - - 6,5 - 94,3
Ежемесячная выплата лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2014 года № 175 - - 54,5 - - - -
доплата к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации 10,5 13,6 16,3 + 3,1 + 2,7 129,5 119,8
дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение работникам ядерного оружейного комплекса 0,6 0,7 0,7 + 0,1 116,7
доплата к пенсии работникам угольной промышленности 0,6 1,1 1,3 + 0,5 + 0,2 183,3 118,2
Расходы на выплату ежемесячной денежной выплаты всего в том числе: 737,6 773,7 827,3 + 36,1 + 53,6 104,9 106,9
Ветеранам 181,3 185,6 193,0 + 4,3 + 7,4 102,4 103,9
Инвалидам 521,4 554,8 603,1 + 33,4 + 48,3 106,4 108,7
Чернобыльцам (ЧАЭС) 11,5 11,9 12,4 + 0,4 + 0,5 103,5 104,2
Героям РФ, СССР, Героям Соц.труда 4,8 4,7 4,2 -0,1 - 0,5 97,9 89,4
Расходы на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение некоторым категориям граждан в связи с 60-летием Победы в ВОВ, инвалидов вследствие военной травмы (Указ № 363, 887) 18,7 16,7 14,6 -2 -2,1 89,3 87,4
Федеральная социальная доплата к пенсии 61,1 75,8 84,7 + 14,7 + 8,9 124,1 111,7
Единовременная выплата к 67-летию Победы в ВОВ 97,7 20,4 - - 77,3 - 20,9 -
Реализация федерального закона 360-ФЗ " О финансировании выплат за счет средств пенсионных накоплений" (единовременная выплата, срочная пенсионная выплата) - 22,9 77,6 - + 54,7 - 338,9

В период 2012 - 2014 гг. наблюдается тенденция увеличения федеральной социальной доплаты к пенсии: в 2012 г. эта величина составляет 61,1 млн. руб., в 2013 г. эта доплата достигает уровня 75,8 млн. руб., что на 14,7 млн. руб. больше чем в 2012 г. В 2014 г. по сравнению с 2013 г. федеральная социальная доплата к пенсии увеличилась на 11,7%

Увеличение расходования средств Управления ПФР происходят из-за постоянно изменяющейся численности пенсионеров за счет прибытия, выбытия, перехода из одной группы инвалидности в другую, изменений в составе семьи и т.д. постоянно растут средние размеры пенсий при уходе на пенсию трудящихся с высокой заработной платой.

Структура расходов УПФР по г. Чебоксары за 2012 – 2014 гг. представлена на рис. 1.

Рис. 1 Структура расходов на выплату пенсий, пособий и иных выплат по Управлению ПФР в г. Чебоксары ЧР за 2014 г.