Общие сведения о системе государственных органов РФ

В своей совокупности государственные органы Российской Феде­рации образуют единую систему.

Государственная власть в Российской Феде­рации осуществляется Президентом РФ, а также на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Президент РФ является главой государства. Он выступает в качестве гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.

Органы законодательной власти:

1) Федеральное Собрание РФ;

2) народные собрания, государственные собрания, верховные советы, за­конодательные собрания республик в составе Федерации;

3) думы, зако­нодательные собрания, областные собрания и другие законодательные органы власти краев, областей, городов федерального значения, авто­номной области и автономных округов.

Федеральным законодательным и пред­ставительным органом Российской Федерации является Федеральное Собрание.

К органам исполнительной власти относятся:

1) Правительство РФ – высший орган федеральной исполнительной власти;

2) дру­гие федеральные органы исполнительной власти – министерства и ве­домства при Правительстве РФ;

3) органы исполнительной власти субъ­ектов Федерации – президенты и главы администраций субъектов Фе­дерации, их правительства, министерства, государственные комитеты и другие ведомства.

Они образуют­ся (назначаются) соответствующими руководителями исполнительной власти – президентами или главами администраций. Так, Правитель­ство РФ образуется Президентом РФ, который назначает с согласия Го­сударственной Думы Председателя Правительства и по предложению Председателя Правительства – заместителей Председателя Правитель­ства и федеральных министров.

Органы судебной власти – Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд РФ, другие федеральные суды, а также суды субъектов Федерации.

Органы правосудия в совокупности составляют судебную систему Российской Федерации. Основной видовой особенностью этих органов является осуществление судебной власти посредством конституцион­ного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 125) судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроиз­водства, является Конституционный Суд РФ.

Высшим судебным органом по гражданским, уголовным, админи­стративным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуще­ствляющим в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дающим разъяснения по вопросам судебной практики, является согласно Конституции РФ (ст. 126) Верховный Суд РФ.

В Конституции РФ (ст. 127) устанавливается, что высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматри­ваемых арбитражными судами, который осуществляет в предусмотрен­ных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики, является Высший Арбитражный Суд РФ.

Аналогичные функции осуществляют соответствующие суды в субъектах Федерации.

Президент Российской Федерации является главой государства, гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.

Президент Российской Федерации избирается гражда­нами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Требования к кандидату на пост Президента РФ:

1) Гражданство РФ (независимо от оснований приобретения);

2) Не моложе 35 лет;

3) Постоянное проживание в РФ не менее 10 лет.

Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Россий­ской Федерации более двух сроков подряд.

Президент РФ избирается на 6 лет.

Избранным считается кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Полномочия Президента РФ закреплены Конституцией РФ (ст. 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90).

Порядок отрешения Президента РФ от должности – ст. 93 Конституции РФ.

Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации – является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы.

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнитель­ного органов государственной власти.

Государственная Дума состоит из 450 депутатов, избирается сроком на 5 лет.

Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Рос­сийской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.

Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.

К ведению Совета Федерации относятся:

1) утверждение изменения границ между субъектами Российской Феде­рации;

2) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

3) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

4) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

5) назначение выборов Президента Российской Федерации;

6) отрешение Президента Российской Федерации от должности;

7) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитраж­ного Суда Российской Федерации;

8) назначение на должность и освобождение от должности Генерально­го прокурора Российской Федерации;

9) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

К ведению Государственной Думы относятся:

1) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

2) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

3) назначение на должность и освобождение от должности Председате­ля Центрального банка Российской Федерации;

4) назначение на должность и освобождение от должности Председате­ля Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

5) назначение на должность и освобождение от должности Уполномо­ченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

6) объявление амнистии;

7) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.

Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть Российской Федерации. Состоит из Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров.

Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы.

Общие полномочия Правительства Российской Федерации:

1) организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;

2) осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;

3) обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов;

4) формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реа­лизацию;

5) реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.