Принципы и объекты охраны окружающей среды

К принципам охраны окружающей среды ФЗ «Об охране окружающей среды» относит:

1) соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

2) обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности че­ловека;

3) научно обоснованное сочетание экологических, экономиче­ских и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окру­жающей среды;

4) охрана, воспроизводство и рациональное использование при­родных ресурсов как необходимые условия обеспечения благо­приятной окружающей среды и экологической безопасности;

5) ответственность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей сре­ды и экологической безопасности на соответствующих террито­риях;

6) платность природопользования и возмещение вреда окру­жающей среде;

7) независимость контроля в области охраны окружающей среды;

8) презумпция экологической опасности планируемой хозяйст­венной и иной деятельности;

9) обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

10) обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать не­гативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жиз­ни, здоровью и имуществу граждан;

11) учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

12) приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

13) допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельно­сти на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

14) обеспечение снижения негативного воздействия хозяйствен­ной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших сущест­вующих технологий с учетом экономических и социальных фак­торов;

15) обязательность участия в деятельности по охране окружаю­щей среды органов государственной власти РФ, органов государ­ственной власти субъектов Федерации, органов местного само­управления, общественных и иных некоммерческих объедине­ний, юридических и физических лиц;

16) сохранение биологического разнообразия;

17) обеспечение интегрированного и индивидуального подходов к установлению требований в области охраны окружающей сре­ды к субъектам хозяйственной и иной деятельности, осуществляющим такую деятельность или планирующим осуществление такой деятельности;

18) запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деграда­ции естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негатив­ным изменениям окружающей среды;

19) соблюдение права каждого на получение достоверной ин­формации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благо­приятную окружающую среду, в соответствии с законодатель­ством;

20) ответственность за нарушение законодательства в области ох­раны окружающей среды;

21) организация и развитие системы экологического образования и воспитания, формирование экологической культуры;

22) участие граждан, общественных и иных некоммерческих объ­единений в решении задач охраны окружающей среды;

23) международное сотрудничество Российской Федерации в об­ласти охраны окружающей среды.

Рассмотрим объекты окружающей среды, подвергаемые охране с помощью права.

Под объектами правовой охраны окружающей среды понимаются её составные части, находящиеся в экологической взаимосвязи, отношения по использованию и охране которых урегулированы правом, поскольку представляют экономический, экологический, эстетический интерес.

Объекты правовой охраны окружающей среды можно классифицировать по трём группам.

Первая группа объектов правовой охраны состоит из основных отдельных природных объектов, которых шесть: земля; ее недра, воды, леса, животный мир, атмосферный воздух.

Ко второй группе относятся подлежащие охране в пер­воочередном порядке естественные экологические систе­мы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию, имеющие гло­бальное значение.

Третью группу составляют объекты особой охраны. Все достигаемые природные объекты – компоненты окружаю­щей среды подлежат охране, но особой охраны заслужива­ют специально выделенные в законодательстве территории и части природы:

· объекты, включенные в Список всемирного куль­турного наследия и Список всемирного природного насле­дия;

· заповедники, национальные, природные и дендроло­гические парки, заказники, ботанические сады, памятники природы, растений и животных, другие организмы, места их обита­ния, особенно занесенные в Красную книгу;

· конти­нентальный шельф и исключительная экономическая зона РФ.