Деятельность судьи при производстве по гражданскому делу в кассационной инстанции
Кассация (от фр. casser - ломать, отменять) - форма обжалования и опротестования в вышестоящий суд и проверки этим судом законности и обоснованности решений, приговоров, определений и постановлений суда. Проверка судебных решений на соответствие требованию обоснованности является одной из основных задач суда вышестоящей инстанции, что обеспечивает исправление возможных дефектов решения суда, связанных с неверным установлением обстоятельств дела.
Существование институтов проверки принятых судебных актов является необходимым элементом любой системы правосудия. Как справедливо отмечает Е.А. Борисова, "с момента своего возникновения до настоящего времени необходимость существования проверки судебных решений ни в науке гражданского процесса, ни в законодательстве, ни в судебной практике не подвергалась сомнению". Гарантированность судебной защиты прав и законных интересов возможна лишь при наличии действенных средств, обеспечивающих исправление судебных ошибок, допущенных при рассмотрении и разрешении дела в суде первой инстанции.
Кассационное производство по гражданским делам, как стадия процесса, есть совокупность процессуальных отношений, возникающих и развивающихся между судом кассационной инстанции и лицами, участвующими в деле, с целью проверки законности и обоснованности вступивших в законную силу решений и определений суда нижестоящих инстанций.
Право обжалования решений в гражданском процессе не ставится в зависимость от цены и основания иска, от размера суммы, присужденной судом низшей инстанции. Суды кассационной инстанции должны обеспечить своевременное исправление ошибок, единообразие судебной практики. Контроль суда кассационной инстанции за деятельностью нижестоящих судов и руководство ими имеют свои особенности. Они осуществляются в специфической форме - в основном путем вынесения судом кассационной инстанции определений по каждому рассмотренному делу и должны сочетаться с выраженным в статье 120 Конституции РФ принципом независимости судей и подчинения их только закону.
В кассационной инстанции теперь будут рассматриваться жалобы и представления на судебные постановления, вступившие в законную силу, при условии, что были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу. "Новая кассация" будет отличаться от "старой" тем, что в этом порядке будут оспариваться вступившие в законную силу судебные постановления. На это прямо указано в новой редакции ст.376 ГПК РФ.
Итак, существование институтов проверки принятых судебных актов является необходимым элементом любой системы правосудия. Кассационное производство служит надежной гарантией защиты прав и охраняемых интересов лиц, участвующих в деле. С 1 января 2012 г. изменен порядок обжалования судебных решений в гражданском процессе, в частности, существенно обновлен порядок кассационного производства.
Исходя из установленного Конституцией РФ права граждан обжаловать решения и действия государственных органов и должностных лиц, участники процесса вправе подать кассационную жалобу на любое решение или приговор любого суда.
В соответствии с правилами, изложенными в ч.1 ст.376 ГПК РФ, судебные постановления, вступившие в законную силу (за исключением судебных постановлений Верховного Суда РФ), могут быть обжалованы в кассационном порядке лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если такими судебными постановлениями нарушаются их права и законные интересы.
Следует отметить, что ранее действовавшее законодательство, а именно ст.336 ГПК РФ предусматривало возможность подачи кассационной жалобы только сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а прокурором, участвующим в деле, могло быть принесено кассационное представление.
Кассационное обжалование судебных постановлений допускается в течение шести месяцев со дня вступления их в законную силу и только при условии, что лица, обратившиеся с кассационной жалобой, ранее обжаловали судебное решение в апелляционном порядке.
Право на обращение в суд кассационной инстанции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют должностные лица органов прокуратуры, указанные в ст.377 ГПК РФ (ч.3 ст.376 ГПК РФ.
Кассационная жалоба, в отличие от апелляционной, подается непосредственно в суд кассационной инстанции.
Судья, рассматривающий кассационную жалобу или представление, может отказать в их принятии или передать на дальнейшее рассмотрение суду кассационной инстанции. Согласно ст.383 ГПК РФ отказ в принятии обязательно должен быть мотивирован. При этом Председатель Верховного Суда РФ или его заместители могут не согласиться с решением об отказе в передаче кассационной жалобы или представления на рассмотрение Верховного Суда РФ (ч.3 ст.381 ГПК РФ). Данная норма содержит некоторое упущение, а именно: не предусмотрена возможность Председателя верховного суда субъекта РФ, Председателя окружного (флотского) военного суда, а также их заместителей оспаривать решения судей соответствующих судов, принимающих определение об отказе в принятии к рассмотрению кассационной жалобы или представления. Из содержания ч.3 ст.382 ГПК РФ следует, что законодатель также обошел вниманием полномочия указанных лиц в связи с продлением сроков рассмотрения спора в суде кассационной инстанции.
Судья изучает кассационную жалобу либо по материалам, изложенным в ней, либо по материалам истребованного дела. Данное обстоятельство влияет и на сроки рассмотрения кассационной жалобы. В кассационных судах, за исключением Верховного Суда РФ, кассационная жалоба или представление рассматриваются в течение одного или двух месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования и до поступления дела в распоряжение кассационного суда. Для Верховного Суда РФ установлены другие сроки: два месяца без истребования дела и три месяца, если дело было истребовано. Этот срок может быть продлен Председателем Верховного Суда РФ или его заместителями, но не более чем на два месяца
Полномочия суда кассационной инстанции практически ничем не отличаются от предусмотренных ранее полномочий суда надзорной инстанции в ст.390 ГПК РФ. В Федеральном законе № 353-ФЗ уточняется, что при направлении дела на новое рассмотрение кассационный суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей.
В постановлении или определении суда кассационной инстанции должны быть указаны:
) наименование и состав суда, принявшего постановление или определение;
) дата и место принятия постановления или определения;
) дело, по которому принято постановление или определение;
) наименование лица, подавшего кассационные жалобу, представление о пересмотре дела в кассационном порядке;
) фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции;
) содержание обжалуемых судебных постановлений;
) выводы суда по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления;
) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался.
При оставлении кассационных жалобы или представления без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы жалобы или представления отклоняются.