Государство как всеобъемлющая политическая организация обладает суверенитетом и выступает субъектом в международных отношениях и внутри страны
На основе норм международного права государство заключает договоры и сотрудничает с другими государствами; управляет частью общественной собственности, вступает в имущественные отношения с иными субъектами как юридическое лицо и т.п.
Специальная правосубъектность органов государства и должностных лиц проявляется в их компетенции как совокупность властных полномочий. Решения органов государства и должностных лиц обязательны для всех субъектов права, которым они адресованы. Предприятия, учреждения, организации выступают субъектами правоотношений в качестве юридических лиц.
Признаки юридического лица:
1) имеет обособленное имущество;
2) от своего имени приобретает права и исполняет обязанности;
3) выступает истцом и ответчиком в суде, хозяйственном и третейском суде;
4) наличие устава (положения), круглой печати, штампов, наименование юридического лица и пр.
Общественные организации имеют свой устав, который принимается на собрании, где указываются цели, задачи и виды деятельности организаций, их членство. Они регистрируются в установленном законом порядке. Их правоспособностьопределяется целями и задачами создания организаций.
Основным коллективным субъектом правоотношений является народ как единственный источник государственной власти и носитель суверенитета. Правовой статус народа закрепляется в Конституции, нормах международного права и иных законах. Правоспособность трудовых коллективов определяется законодательством, коллективными трудовыми договорами, правилами внутреннего распорядка.
Объекты правоотношений – это определенные материальные и духовные блага, признаваемые государством с помощью законов и способные удовлетворять интересы субъектов правоотношения.Другими словами, это все то, по поводу чего складывается социальная связь между участниками правоотношения. Люди участвуют в правоотношениях ради удовлетворения каких-либо материальных, политических, культурных и иных социальных и личных интересов и потребностей. Объекты правоотношений подразделяются на материальные и нематериальные.
К материальнымотносятся различные предметы потребления, их приобретение и использование; деньги, средства производства; физическое состояние человека (здоровье, личная неприкасаемость); действия людей (участие в выборах, перевозка грузов, охрана помещений и т.п.) и их результаты (избрание президента, строительство жилого дома, изготовление обуви и пр.).
К нематериальнымобъектам можно отнести продукты интеллектуального творчества, честь, достоинство человека, его морально-психологическое состояние, национальную самобытность и т.п.
Современное законодательство значительно расширило круг объектов правовых отношений в области имущественных отношений. Государство признает и защищает различные формы собственности, в том числе и частную. Земля, например, является объектом купли-продажи, происходит приватизация предприятий, квартир, работают частные банки и т.д.
Содержание правоотношения
Содержанием правоотношения охватываются следующие элементы:
1) субъективные права;
2) юридические обязанности;
3) юридические полномочия;
4) юридическая ответственность.
Традиционно в юридическое содержание правоотношений включают только субъективные права и юридические обязанности. Это оправдано в правоотношениях с автономным режимом правового регулирования, складывающихся на основе равенства сторон (гражданские, трудовые правоотношения и т.д.), где правам каждого участника корреспондируют соответствующие обязанности других участников правоотношения, которые одновременно обладают также и правами (договор купли-продажи).
В правоотношениях, где одной из сторон выступает должностное лицо или орган государства, наблюдается иная комбинация элементов содержания. Например, властные полномочия судьи корреспондируют процессуальные права подсудимого; полномочия органа, исполняющего наказание, – состояние юридической ответственности осужденного и т.д.
Субъективное право – вид и мера возможного поведения управомоченного лица.
Прослеживается в следующих правомочиях:
а) право на положительные действия – возможность определять свое поведение (например, осуществление права собственности);
б) право требования – возможность требовать определенного поведения от обязанного лица;
в) право притязания – возможность обратиться за помощью к органу государства в случае, когда обязанная сторона в правоотношении не исполняет свои обязанности в пользу управомоченного лица либо когда без вмешательства субъекта с властными полномочиями не может быть реализовано субъективное право (например, право на получение пенсии).
Таким образом, субъективное право всегда связано с возможным поведениемучастников правоотношений и может быть окончено на одном из указанных этапов.
Юридическая обязанность –вид и мера должного поведения обязанной стороны в правоотношениях.
Юридические полномочия (юридическая компетенция) органа государства или должностного лица – вид и мера властного воздействия, направленного на удовлетворение притязаний управомоченного субъекта либо на виновное лицо.
Юридическая ответственность –вид и мера принудительного претерпевания лишения благ личного или имущественного характера, принадлежащих правонарушителю.
Юридические факты
Юридические факты –это такие жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают динамику правоотношений (возникновение, изменение либо прекращение).
Между правовой нормой и правовым отношением лежит связующее звено – юридический факт, содержащийся в большинстве случаев в гипотезе юридической нормы.
Как правило, динамика правоотношений связывается не с отдельно взятым юридическим фактом, а с их совокупностью. Такую систему юридических фактов наука о праве называет юридическим или фактическим составом. Например, для того, чтобы осуществить свое право на получение высшего образования в системе МВД, недостаточно наличие аттестата о среднем образовании. Необходимо также заключение военно-врачебной комиссии, формирование личного учебного дела территориальными кадровыми аппаратами. Затем нужно успешно сдать вступительные экзамены, и наконец – приказ ректора о зачислении в качестве курсанта. В своей совокупности эти обстоятельства и будут основанием для возникновения конкретного правоотношения.
По волевому признаку юридические факты подразделяются на события и действия.
События представляют собой жизненные обстоятельства, не зависящие от воли и сознания людей. Это, в первую очередь, явления природы – смена времен года, землетрясение, наводнение и т.д.
Действия–жизненные факты, являющиеся результатом осознанного поведения человека.
Они делятся на правомерные и неправомерные или правонарушения. Правомерные действияне нарушают предписаний юридических норм, делятся на юридические акты и поступки.
Юридические акты соотносятся со специальной целью – достичь определенного, юридически значимого результата (заявления и жалобы граждан, судебные решения и определения и т.д.).
Юридические поступки не связываются с желанием породить какие-либо юридические последствия.
Так, ученый, предлагая качественно новое решение научной проблемы, не задумывается о возможном экономическом эффекте. Юридические последствия наступают независимо от его воли. Он признается изобретателем и соответственно получает право на вознаграждение.
Правонарушения –это деяния, противоречащие предписаниям юридических норм. К ним относятся преступления и проступки.
В самостоятельную группу юридических фактов входят юридические состояния –длящиеся юридические факты, социальные состояния, имеющие качество объективной реальности. Их нельзя отнести ни к событиям, ни к действиям, но с ними связано огромное количество правовых отношений.
Особенность состояний заключается в том, что они могут зависеть от воли человека, а могут устанавливаться и помимо его воли (состояние болезни). К юридическим состояниям также относятся: родство, брачные отношения, национальность, стаж, членство в общественной организации, судимость и пр.
Список рекомендуемой литературы:
1. Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения. Л., 1981.
2. Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права. Л., 1987.
3. Дудин А.П. Объект правоотношения. Саратов, 1980.
4. Дудин А.П. Диалектика правоотношения. Саратов, 1983.
5. Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. М., 1984.
6. Козлов Ю.М. Административные правоотношения. М., 1976.
7. Леушин В.И. Возникновение и формирование правоотношений //Социально-психологические аспекты правового регулирования. Свердловск, 1975.
8. Протасов В.Н. Правоотношение как система. М., 1991.
9. Синюков В.Н. Некоторые вопросы исследования юридических фактов //Вопросы гос-ва и права. Саратов, 1983.
10. Синюков В.Н. Функции юридических фактов //Вопросы теории гос-ва и права. Саратов, 1988.
11. Трофимов Н.А. Правовые и нравственные отношения в системе бытие – общественное сознание //Методология сов. правоведения. Свердловск, 1978.
12. Теория юридического процесса. Х., 1987.
13. Ткаченко Ю.Г. Методологические вопросы теории правоотношений. М., 1980.
14. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М., 1974.
15. Шатуров А.С. Некоторые социально-психологические аспекты правоотношений //Социально-психологические аспекты правового регулирования. Свердловск, 1975.
16. Явич Л.С. Право и общественные отношения. М., 1971.
Вопросы и задания для самоконтроля:
1. Что такое правоотношение?
2. Перечислите общие и специфические признаки правовых отношений.
3. Какие Вы знаете критерии деления правоотношений на виды?
4. Чем определяется характеристика субъектов правоотношений?
5. С какого момента возникает и когда прекращается правоспособность человека?
6. Перечислите основные признаки юридического лица.
7. Какие блага признаются объектами правовых отношений?
8. Какие правомочия входят в структуру субъективного права?
9. Что такое юридические полномочия?
10. Определите, к какому элементу в составе правоотношения относятся события и действия.
Глава 9
РЕАЛИЗАЦИЯ
ОБЪЕКТИВНОГО ПРАВА
Объективное (позитивное) право представляет собой систему норм, исходящих от государства и выражающих государственную волю. Закрепление, фиксация этих норм преимущественно в законодательстве данного государства приводит к тому, что юристы-практики обычно отождествляют понятия «объективное (позитивное) право» и «законодательство». При таком подходе реализация права выступает как реализация законодательства, законодательной воли – воли, направленной на упорядочение общественных отношений. Она предполагает, что определенные, предусмотренные законодательством формы поведения и деятельности субъектов права объективно существуют как относительно устойчивые, положительные, прогрессивные, массовидные процессы в жизнедеятельности общества и государства. Реализация объективного права – это воплощение предписаний его норм, принциповв поведении субъектов права. Результат осуществления норм, принципов объективного права – правомерное поведение субъектов права.
9.1. Формы реализации объективного права[3]
Различают одну сложную и три простых формы реализации права.
Простые формы реализации права: использование, исполнение, соблюдение. Сложная форма реализации права – его применение.
Использование права – это поведение субъектов права, состоящее в осуществлении ими своих юридических прав. Юридические права субъектов закрепляют управомочивающие нормы. Реализация права ставится законодателем в зависимость от наличия на то желания субъектов права. Субъекты могут оставить свои права без реализации.
Исполнение – это активное поведение субъектов права, состоящее в совершении ими действий, указанных обязывающими нормами, т.е фактически требуется исполнить обязанности. Исполнение как форма реализации обязывающих норм не ставится законодателем в зависимость от наличия на то желания субъектов права. Неисполнение обязанностей влечет за собой юридическую ответственность.
Соблюдение – это пассивное поведение субъектов права, состоящее в несовершении ими запрещенных нормами действий. Соблюдение как форма реализации запрещающих норм не ставится законодателем в зависимость от наличияна то желания субъектов права. Несоблюдение запретов влечет за собой юридическую ответственность.
Применение права (правоприменение) – это властная управленческая деятельность уполномоченных на то субъектов по разрешению конкретных юридически значимых ситуаций путем принятия решения в пределах своей компетенции.