Порядок закл. коллект договора
1.Созд. комиссии по разраб. кол. договора
2. Исслед. перспективы развития орг-ции.
3.Оцен. рез-ты реализации кол.договора в предшест. период
4.Разраб. проекта кол. договора
5.Обсуждение и доработка кол.договора
6.Принятие кол.договора
Проблемы закл. кол.договоров
1. Противодействие раб-лей объединению раб-в
2.Неустойчивое фин. положение многих пред-тий
3.Соц. пассивность раб-в
4.Нежелание раб-лей брать на себя обязательства
9.Переговор. процесс как основ. составляющая мех-ма формирования СП
Кол.переговоры предст собой процедуру согласования интересов сторон. Проводятся м/у представителем или группой представителей с одной стороны и одной или несколькими орг-циями раб-в с др. стороны в целях определения условий труда и занятости, регулирования отношений м/у раб-лями и раб-ми
Стадии переговор. процесса
1. Определения сферы действия соглашения или кол. договора и взаимное признание сторон как равноправ. партнеров
2.Подготовка и оглашение требований раб-в
3.Непосредст. процесс переговоров
4.Заключение и регистрация соглашения и кол. договора
Участники кол.преговоров
а) представители раб-в (органы профсоюзов и их объединения)
б) руководитель орг-ции или его полномоч. лицо (или объдинение раб-лей)
Для начала переговоров необх., чтобы одна из сторон письменно уведомила др. о желании вести переговоры. Переговоры д.б. начаты в теч 7 дней. Стороны образуют комиссии. Комиссии сост. план своей работы. Сост. проект кол.договора .Если стороны не пришли к соглашению, составляется протокол разногласий. В теч. 3-х дней создается примирительная комиссия. Если соглашение не достигнуто, то стороны могут обратиться к посреднику, выбир. по соглашению строн. Крайним способом разрешения труд. спора явл. забастовка. Забастовка заканч, если достигнут компромисс и кол. договор получает поддержку.
10.Роль и функции гос-ва в системе СП
В 90-х в России появились 2 модели участия гос-ва в решении соц. проблем. Либеральная модель (1991-97) хар-ся незначит. участием гос-ва в реш. соц. проблем.
Соц.ориентированная (кон. 90х) хар-ся усилением гос. рег-ния соц.сферы. Принятие этой модели связано с разглашением в Конституции РФ ориентации на социальное гос-во, к-рое должно обеспечивать достойную жизнь и развитие человека, контролировать процессы поляризации м/у богатыми и бедными, определять прожиточный минимум
СП оказывает сущест. влияние на соц. ф-цию гос-ва:
1. СП стимулирует взаимодействие органов власти с инструментами гражданского общества
2.СП способствует развитию демократических тенденций
3. СП способст. конструктивному взаимодействию органов гос. упр. и мест самоупр.
Гос-во в с-ме СП выступает в неск. ролях
1.В роли собственника и раб-ля
2.В роли законодателя
3 В роли арбитра
Ф-ции гос-ва в системе СП
1.Законодательная
2.Исполнительная
3.Контрольная
4.Прогностическая
5.Судебная
6.Организаторская
Гос-во обеспеч. внедрение норм междунар. права путем ратификации конвенций МОТ.
11. Составляющие политики государства в системе СП
1. Согласование м/у партнерами на нац. уровне основных направлений соц-эк политики
2. Содействие расширению участия труд-ся в упр-нии пред-тием
3. Снижение уровня соц.конфликтов
4.Формирование и развитие мех-мов, способствующих согласованию интересов соц. партнеров
5.Развитие переговорного хар-ра процесса урегулирования возникающих разногласий
Основное назначение гос-ва закл. в том, что оно берет на себя обязанности обеспечивать сободу каждого гражданина и соц. защиту соц. групп и слоев.
Развитая система СП способна значительно разгрузить гос-во от многих обязанностей.
Технологии взаимодействия гос-ва с субъектами СП:
1.Технология умиротворения. Осущ. путем привлечения на свою сторону лидеров профсоюзов, более лояльных гос-ву
2.Технология сдерживания. Отказ властных структур от уступок в соц-эк политике
3.Технология «раскола по вертикали». Проявл. в перенесении взаимодействия властей с корпоративного уровня на индивидуальный. Для этого созд. спец советы, или комиссии с которыми и взаимодейст. гос-во
4.Технология «раскола по горизонтали». Состоит в удовлетворении притязаний менее слабых профсоюз. объединений и противодействии более сильным
12.Деятельность рос. трехсторонней комиссии по рег-нию СТО в системе СП
Засед. комиссии должно проводиться раз в 1 мес. На них рассм. след. вопросы:
-стабилизация и подъем эк-ки
-вопросы охраны труда
-вопросы развития РТ
-вопросы разработки законод. базы развития партнерских отношений
Принципы формирования рос. трехстор. ком.:
1. Полномочность сторон
2.Добровольность участия общерос. объединений-субъектов СП
3. Сам-ность каждого общерос. объединения профсоюзов, раб-лей, пр-ва РФ при определении состава своих представителей в комиссии
Осн задачи:
1. Согласование позиций сторон по основным вопросам соц. политики
2.Ведение коллект. переговоров
3. Проведение консультаций по вопросам по разработке проекта фед. законов в области СТО
4.Изучение междунар. опыта в области СТО
13.Специфика моделей СП в зависимости от уровня ведения кол.переговоров
I модель хар-на для стран Северной Европы(Швеция, Бельгия). Предполагает актив. вмешательство гос-ва в рег. тр. отношений. Имеет 3 уровня СП: общенациональный, отраслевой, уровень предприятия
II модель хар-на для США, Канады, Японии, большинства стран Азии и Лат. Америки. Хар-ся заключением кол.договоров на уровне предприятий. На регионал. и отраслевых уровнях кол. договоры заключаются намного реже. Объединения профсоюзов и раб-лей не участвуют в законодательном процессе. Их деятельность сосредоточена на разработке единых подходов в партнерских отношениях.
III модель хар-на для стран Централ Европы. Хар-ся усредненным вариантом м/у первыми двумя моделями. На общенац. ур-не правительство проводит консультации с нац. объединениями профсоюзов. Соглашения принимаются на уровне пред-тий.
В рамках данной модели выделяют Германскую, где кол. переговоры ведутся только на отраслевом и регионал ур-нях, на ур-не пред-тия кол.договор не заключается. Заключаются производственные соглашения.
В Италии соглашение заключается на нац. ур-не. Также характерен большой масштаб
отраслевых соглашений.
14.Участие властных структур в партнерских отношениях
В большинстве западных стран в партнерских отношениях применяется принцип трипартизма (гос-во сотрудничает с объедиениями раб-лей и профсоюзами)
Во Франции в 1936 был создан эк.совет, к-рый дает заключения по проектам законодательных и нормативных актов, касающихся сферы труда.
В Великобритании в 1942 был создан нац. совет эк.развития, который разрабатывал рекомендации по реформированию эк-ки.
В Германии реализуется модель соц.рын.хоз-ва.
Основная черта этой модели-гос-во вмешивается в производст. отношения при сохранении автономии профсоюзов и раб-лей.
В Австрии большинство работников и раб-лей объединяются в к-либо союзы. В 1957 была создана паритетная комиссия. Задачи: проведение экспертизы любых законодательных актов, касающихся СТО. Пр-во учитывает при принятии законов рекомендации этой комиссии.
Швеция явл-ся образцом для всей Европы.В 1936 был создан Комитет РТ из представителей объединений предпринимателей и профсоюзов. Он рассматривал вопросы соц. защиты и занятости населения. Вмешательство гос-ва в работу комитета было невелико. Позднее устанав. все более тесная связь м/у представителями законод. и испол. власти и объединениями раб-лей и профсоюзов.
В Европе сущ. ряд органов, которые действуют на более высоком уровне. Прежде всего это уровень Евросоюза.
15.Модели участия работников в управлении предприятием
1.Профсоюзное представительство. Хар-но для США, Канады, Японии, Великобритании. Профсоюзные орг-ции на пред-тии явл. не представителями членов профсоюзов, но и всех раб-в данного пред-тия. Выдел. 2 типа профсоюзов:
а) ориентированные на сотрудничество с гос-вом (Германия, Дания)
б)нацел. на конфликт с гос-вом (Италия, Франция, Великобритания)
2. Чистое представительство наемных раб-в в советах и комитетах пред-тий. (Испания, Португалия). Создаются спец. советы или комитеты пред-тий, члены к-рых избираются трудовым коллективом. Их права ограничены и они имеют право только на получения от раб-ля определенной информации.Также представляют собой консультационные органы по СТО, к которым раб-тель может не прислушиваться.
3.Смешанная модель. (Ирландия, Дания) На пред-тии формируются комитеты, в которые избираются трудовым коллективом представители раб-в. Администрацией назначаются представители раб-лей. Комитеты обладают широкими правами в хоз. деятельности пред-тия. Рук-ль пред-тия предоставляют в коммитеты отчеты о хоз. деятельности. Т.о. предусматривается принятие совместных решений.
16.Модели СП по критерию взаимоотношения профсоюзов с объединениями раб-лей
1.Валюнтаристская. Процесс коллективных переговоров основан на защите эк. интересов труд-ся и раб-лей при мин. вмешательстве гос. органов. Зародилась в Великобритании, где каждый профсоюз ведет кол. переговоры с ИП. Для Великобритании хар-но заключение множества кол.договоров
2.Европейская. Предполагает более централизованный уровень рег-ния СТО. Более активно вмешательство органов гос. и мест. власти. Выдел. 2 разновидности европ. модели:
а)Германская (Бельгия, Швейцария). Её основа-создание сети отраслевых соглашений, удовлетворяющих и пред-телей и профсоюзы. Наряду с отраслевыми соглашениями на пред-тии также возможно закл. кол-ных договоров.
б)Латинская (Италия, Испания). также имеет отраслевой хар-р, но в ней преоблад. заключения региональных кол.договоров. Модель предоставляет пред-лю больше возможностей влиять на процесс принятия кол. договоров. Органы власти активно участ. в кол. переговорах. Пр-во в большей степени поддерживает профсоюзы.
17.СТО как источник конфликтов
Труд.конф-т- столкновение 2-х или более разнонаправленных сил, интересов по поводу СТО и условий их обеспечения.
Субъекты: раб-ки, раб-ли, органы гос. и мест. самоуправления.
Наличие конф-та в сфере СТО-объективное явление в условиях существования част. собственности. Это связано с тем, что м/у раб-м и собственником средств пр-ва лежит противоречие, к-рое закл. в том, что собственник сам-но определяет сумму вознаграждения за труд и оставляет себе прибавочную стоимость.
В нач 90-х выдел. след. причины конф-тов:
1.По поводу оплаты труда
2.По поводу занятости
3.Связанные с разгосударствлением и приватиз.
Во втор. половине 90-х добавились:
1.Проблема признания прав профсоюзов
2.Соблюдение гарантий раб-в, закрепленных в кол. договоре и отраслевом соглашении
Классифик. конф-тов
I В завис. от участия сторон
а)м/у тр. кол-вом и администрацией пред-тия
б)м/у тр. кол-вом и рук-лем отрасли
в)м/у тр. кол-вом и органами гос. или мест. самоуправления
г) м/у тр. кол-вом и профсоюз. комитетом
д)м/у администрацией и профсоюз. комит.
II В соотв. с Конституцией РФ:
а)Индивидуальные (все кон-ты, кас. применения установленных условий труда конкретному раб-ку)
б)Коллективно-трудовые (разногласия м/у раб-ми и раб-лем по поводу установления и изм. усл. труда, а также по поводу заключения и выполнения коллект. договоров и соглашений по вопросам СТО)
Виды кол-труд. споров:
1.Исковые-по поводу выполнения кол.договора, по поводу условий труда. М.б. разрешены только в судеб. порядке.
2.Неисковые-могут возник. в ходе кол. переговоров, в ходе закл. или изменения кол. договоров или соглашений. М.б. разрешены только при проведении примирит. процедур.
Ф-ции труд.конф-тов
1.Интегрирующая(дезинтегр.)
2.Инновационная, как этап движения в сторону улучшения СТО
3.Информационная, как пок-ль определн. состояния СТО
4.Соц-псих, как пок-ль изменений в отношениях м/у сторонами СТО
18.Урегулирование соц-труд. конфликтов: правовая база и способы разрешения
Урег. конф-тов осущ по след. направлениям:
1. Достижение примирения конфликтующих сторон путем подписания кол. договора или соглашения
2. Осуществ. примирительно-посреднических процедур
3.Использ. трудового арбитража
4. Судебное разбирательство
Прим-посред. процедуры явл. главной составляющей рег-ния труд.конф-тов. Их хар-ки:
1.Ни одна из сторон не вправе отклониться от участия в этих процедурах, вплоть до юр. ответственности. Для раб-ля это адм. штрафы, для раб-в-признание забастовки незаконной.
2. Примирит-посред. операции осущ-ся соответст. комиссиями, труд. арбитражем, формирующимися с участием спорящих сторон.
3. Решения примирит-посреднич. органов явл. обязательным для конфликтующих сторон