Осуществление экономических реформ
В изменении структуры белорусской экономики выделяются два этапа. 1991-1995гг. – этап пассивной структурной перестройки. Он характеризуется кризисными процессами – спадом производства, ростом инфляции, увеличением безработицы и падением уровня жизни. Структурные изменения стихийны: свертывание производства, понижение интенсивности хозяйственной деятельности из-за потери рынков сбыта, удорожания сырья и топлива, нерентабельности производства.
Низка инвестиционная активность коммерческих банков, отсутствуют: вторичный рынок ценных бумаг, сеть специализированных банков и небанковских финансовых учреждений, иностранные инвестиции.
Следует усилить роль государственных инвестиций на основе поддержки высокоэффективных инвестиционных проектов, ускорить реализацию мер по совершенствованию амортизационной политики, расширить систему лизинговых операций, активизировать инвестиционную деятельность коммерческих банков через систему гарантий правительства под заемные средства, предоставляемые банками для реализации экономически значимых инвестиционных проектов.
Для усиления роли банковской системы в инвестировании экономики был создан Белорусский инвестиционный банк, в апреле 1997 г. преобразованный в Белорусский банк развития (ББР).
Для привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику правительством приняты меры по созданию благоприятного инвестиционного климата для зарубежных инвесторов: функционируют СЭЗ “Брест”, “Минск”, “Гомель-Ратон”, создаются – в Гродно и Витебске, где инвесторам предоставляется особый режим (таможенные, банковские, налоговые льготы). Правительством заключено около 30 двусторонних соглашений о содействии и взаимной защите инвестиций.
В январе 1998 г. принят закон “О внесении изменений и дополнений в Закон РБ “Об иностранных инвестициях по территории Беларуси”, гарантирующий применение к иностранным инвестициям в течение 5 лет законодательства, действовавшего на день регистрации предприятия с иностранными инвестициями в случае ухудшения условий для инвесторов последующими законодательными документами. Министерством экономики подготовлены законопроекты: “О концессионных договорах”, “Об инвестиционных фондах”, завершена разработка инвестиционного кодекса.
Создано Белорусское агентство содействия иностранным инвестициям, осуществляющее информационно-аналитическое обеспечение инвестиционных проектов с участием зарубежного партнера, налажено сотрудничество с рядом международных инвестиционных организаций.
Создание благоприятного инвестиционного климата требует:
- развития правовой базы, обеспечивающей права инвесторов;
- совершенствования регулирования валютного рынка и цен;
- снижения инфляции;
- развития института частной собственности;
- стабильности налогового законодательства.
На рис. 1.1. представлена динамика макроэкономических показателей.
Рис. 1.1. Динамика макроэкономических показателей