Понятие, цели и задачи региональной политики государства
Региональная политика является неотъемлемой частью политики государства, направленной на территориальную организацию производительных сил страны в соответствии с принятой государственной стратегией развития (то есть с генеральной схемой развития).
Цель государственной региональной политики – достижение более значительного результата при рациональном размещении производства и населения по территории страны и при использовании накопленного потенциала каждого региона в целях обеспечения повышения благосостояния населения и достижения социальной справедливости.
К задачам государственной региональной политики относятся:
− сохранение и укрепление единого экономического пространства(производственные связи, обмен ресурсами) страны;
− повышение уровня и качества жизни населения;
− использование благоприятных факторов и предпосылок развития регионов.
Региональная политика как система мер по регулированию развития регионов включает субъекты и направления региональной политики. К субъектам региональной политики относятся органы государственной власти РФ (Министерство регионального развития РФ), органы государственной власти субъектов РФ (например, Министерство экономики и регионального развития Красноярского края) и органы местного самоуправления.
Направления региональной политики
1. Государственная – ликвидация социальной напряженности, ликвидация социальных конфликтов, взаимодействие с элитами – политической, хозяйственной, управляющей, культурной
2. Промышленная – развитие технологических процессов, энергообеспечение, получение прибыли, повышение рентабельности производства, маркетинг
3. Бюджетная – Наполнение и формирование бюджета, его сбалансированность и рациональное использование
4. Налоговая – установление и взимание налогов и сборов, предоставление налоговых льгот
5. Структурная – поддержка предприятий, их реструктуризация и диверсификация (образование совершенно нового направления на предприятии, вместо старого не рентабельного)
6. Институциональная – содействие приватизации и акционированию, проведение регистрации и лицензирования
7. Социальная – защита и помощь, предоставление льгот и пособий населению, развитие рынка труда, миграционная и социальная структура, занятость, условия и оплата труда, повышение уровня и качества жизни
8. Экологическая – Сохранение и рациональное использование региональных ресурсов, снижение влияния на природу
9. Научно-техническая – Использование высокотехнологических, наукоёмких, энергосберегающих и безотходных производств
10. Образовательная – воспитание, обучение, профессиональная подготовка и переподготовка кадров
11. Инновационная – повышение знаний, умений и навыков работников, внедрение инноваций, совершенствование производственных процессов
12. Инвестиционная - Обеспечение и поддержка инвестиционной активности, увеличение затрат на производство, увеличение материальных запасов, увеличение капитала
13. Кадровая – отбор, подготовка, переподготовка и рациональная расстановка кадров
14. Ценовая или тарифная – регулирование цен на товары и услуги, регулирование коммунальных и транспортных тарифов, тарифов на тепло и электроэнергию
15. Международная – обеспечение внешнеэкономических связей, проведение внешней политики и контактной экономики
Федеральные программы регионального развития должны разрабатываться для ограниченного числа проблемных территорий. Для одних регионов это может быть реструктуризация экономики, для других – преодоление хронической отсталости, активизация полюсов роста, освоение новых природных ресурсов и т.д. Они нацелены на решение стратегических задач регионального развития, имеющих общегосударственное значение.