D) Система аварийного питания
i) Cистема аварийного питания, являющаяся частью системы публичного оповещения, должна обеспечивать дальнейшее полноценное функционирование системы в течение трех часов в случае возникновения внештатных ситуаций, таких, например, как пожар или перебои в электроснабжении.
Е) Запасной мегафон
В случае неисправности системы публичного оповещения или по каким-либо другим причинам стюардам и сотрудникам полиции на стадионе должны быть предоставлены мегафоны, чтобы они могли указывать дорогу зрителям или передавать им инструкции.
F) Инспектирование и тесты
Система публичного оповещения должна быть тщательно проверена за две недели до начала мероприятия ФИФА и затем за 24 часа до начала матча (в игровые дни), чтобы иметь гарантию о ее готовности к использованию.
Статья 43 – Функционирование системы публичного оповещения
Важно, чтобы эксплуатация системы публичного оповещения была доверена компетентному лицу, прошедшему обучение. При этом следует учитывать следующие моменты :
А) Предоставление отдельной кабины
i) настоятельно рекомендуется не размещать диктора системы публичного оповещения в оперативном центре стадиона, несмотря на то, что сотрудники ОЦС должны иметь возможность переключать на себя управление системой в случае возникновения внештатных ситуаций, как было указано ранее;
ii) из рабочей кабины диктора должно быть хорошо видно все игровое поле, и она должна быть оборудована телефонной или селекторной (стационарная линия) связью. В идеальном случае для этой связи должна быть предусмотрена возможность подачи четко различимого красного светового сигнала, который дает диктору понять, что сотрудники оперативного центра пытаются выйти с ним на связь.
iii) Идеальным местом расположения кабины системы публичного оповещения является помещение, непосредственно прилегающее к оперативному центру и отделенное от него дверью или окном.
iv) Вне зависимости от расположения системы публичного оповещения крайне важно, чтобы транслируемые сообщения были отчетливо слышны в оперативном центре стадиона.
B) Предупредительный сигнал
Перед трансляцией важных объявлений, касающихся безопасности, подается громкий звуковой сигнал, привлекающий внимание зрителей.
c) Тональность и содержание объявлений
В случае чрезвычайных ситуаций крайне важно, чтобы зрители и персонал стадиона получали четкую и точную информацию в максимально короткие сроки. Сообщения должны быть достоверными, не оставляющие никаких сомнений в отношении дальнейших действий. Текст объявлений составляется заранее при содействии сотрудников полиции, противопожарной службы, медицинских служб и офицера по безопасности стадиона.
D) Язык
Объявления, должны передаваться на родном языке обеих команд, а также на языке страны-организатора (если он отличается от языка команд-участниц).
Во избежание путаницы рекомендуется обеспечить заблаговременную запись перевода объявлений, касающихся безопасности.
Статья 44 – Диктор стадиона
1.Диктор стадиона должен пройти соответствующее обучение и иметь при себе заранее написанные тексты объявлений, предназначенных для передачи по системе публичного оповещения.
2.Необходимо заранее составить и передать диктору стадиона и сотрудникам полиции тексты сообщений, транслируемых в следующих случаях :
а) Образование заторов в зрительных зонах перед входными воротами.
b)Присутствие зрителей перед входными воротами в момент начала матча.
c)Принятие решения о переносе матча.
d)Столкновения между агрессивно настроенными группами болельщиков.
e)Проникновение одного или нескольких зрителей через заграждение по периметру стадиона.
f)Обнаружение потенциально взрывоопасного/воспламеняющегося предмета.
g)Угроза нападения с применением потенциально взрывоопасных/горючих веществ.
h)Потенциальная угроза, возникающая в связи с плохими метеоусловиями или в связи с повреждением конструкции стадиона.
i)Опасность в связи с возникновением паники среди зрителей.
VI. УПРАВЛЕНИЕ ТОЛПОЙ
Статья 45 – Возникновение толпы
1.Опасное скопление народа может возникнуть, если зрители прокладывают себе дорогу на стадионе, который уже заполнен или почти заполнен, перебираясь или прорываясь через заграждения, двери или турникеты. Чтобы избежать такой ситуации, заграждения, заборы и ворота должны иметь достаточную высоту и толщину, не позволяющую зрителям преодолеть их. Кроме того, указанные препятствия постоянно контролируются системой скрытого видеонаблюдения и/или стюардами и/или сотрудниками полиции.
2.Зоны возле турникетов постоянно контролируются стюардами и/или сотрудниками полиции. Перед проведением матчей, на которых возможно возникновение давки, в эти зоны могут быть стянуты дополнительные силы.
3.Планы действий на случай чрезвычайных обстоятельств должны устанавливать порядок действий в случае чрезмерного скопления людей за пределами внешнего периметра стадиона. При составлении данных планов учитывается степень информированности людей о внутреннем устройстве стадиона и особенности поведения толпы.
4.Необходимо учитывать тот факт, что открытие дополнительных, мало используемых входов может привести к внезапному неконтролируемому проникновению толпы и возможным разрушениям. Если план действий в случае чрезвычайных обстоятельств на стадионе, устанавливающий меры по контролю толпы, предусматривает открытие дополнительных входов, данный план также должен предусматривать дополнительные меры по предотвращению неконтролируемого проникновения толпы. Необходимо также обеспечить возможность точного подсчета зрителей, входящих на территорию стадиона через такие входы, и выставить достаточное количество стюардов для распределения потоков зрителей после их входа на территорию стадиона.
5.Неконтролируемый доступ на территорию стадиона недопустим ни при каких обстоятельствах.
Статья 46 – Кодекс поведения на стадионе
1.При содействии местных органов власти и администрации стадионов для всех стадионов необходимо составить кодекс поведения на стадионе, который должен отвечать требованиям законодательства страны-организатора и юридическим нормам ФИФА.
2.Кодекс поведения на стадионе должен быть предоставлен зрителям в той форме, которая им необходима, что они могли с ним ознакомиться. Это могут быть брошюры, веб-сайты Интернета, объявления по громкой связи и т.п.
3.Правила поведения на стадионе должны включать в себя положения, способствующие снижению риска, связанного с поведением зрителей, которое может повлечь за собой угрозу для обеспечения безопасности и общественного порядка. Если эти положения не выполняются, то к лицам, нарушающим данные правила, должны быть применены санкции в соответствии с законодательством страны-организатора, включая удаление со стадиона.
4.Руководство по составлению правил поведения на стадионе представлено в Приложении С.
Статья 47 – Знаки безопасности
1.Знаки безопасности, подразделяющиеся по пяти категориям, должны соответствовать стандартному формату, принятому в принимающей стране. Это следующие пять категорий:
а) Запрещающие знаки :например, «Курить запрещается»
b) Предупреждающие знаки :например, «Низкая высота» или «Неровные ступеньки»
с) Предписывающие знаки :например, «Зрители должны иметь билеты»
d) Аварийные знаки :например, запасной выход или пункт неотложной медицинской помощи
e) Противопожарный инвентарь :например, пожарный шланг, огнетушитель
2.Все знаки этих категорий должны быть хорошо различимы и понятны. Если света недостаточно, необходимо подвести искусственное освещение и/или изготовить эти знаки с использованием светоотражающего материала.
3.Если возможно, указатели должны быть представлены в графической форме, чтобы быть понятными посетителям, которые не могут прочитать их на языке, на котором они были сделаны.
Статья 48 – Указательные знаки
1.Речь идет о знаках, которые передают информацию о стадионе, мероприятии или о конкретных ограничениях. Это следующие знаки :
а)Планы стадиона : схематические планы места проведения должны быть вывешены в соответствующих местах, например, вблизи от главного входа , если необходимо, в местах, где они могут пригодиться зрителям. На планах должна быть указана вся информация (с разбивкой по цветам) по билетам и требованиям для входящих
b)Регламент стадиона/кодекс поведения на стадионе, включая информацию о запрещенных предметах
c)Указатели направления : как внутри, так и за пределами места проведения мероприятия
d)Указатели секторов, рядом и мест
2.Во избежание путаницы эти знаки должны четко отличаться по цвету от знаков безопасности.
Статья 49 – Знаки и рекламные вывески
1.Знаки и рекламные вывески необходимо устанавливать таким образом, чтобы не загораживать все или часть знаков безопасности или указательных знаков, например, слишком близко, закрывая линию просмотра или злоупотребляя основными цветами, используемыми для знаков безопасности или указательных знаков.
2.Рекламные вывески не должны ни ограничивать передвижения зрителей, ни мешать входу и выходу.
Статья 50 – Алкогольные напитки
1.ФИФА придает большое значение упорядочению потребления алкогольных напитков. Если владение, продажа и распространение или потребление алкогольных напитков на матче разрешается, то организатор мероприятия должен принять все необходимые меры для того, чтобы потребление алкогольных напитков не могло помешать зрителям следить за матчем в спокойной и безопасной обстановке. Если только законодательство страны, где проводится мероприятие ФИФА, не предусматривает других мер, необходимо соблюдать следующие минимальные требования :
a)ограничение количестве персонала, имеющего разрешение на продажу и распространение алкоголя;
b)запрет любому лицу, не имеющему разрешения, на владение и распространение алкоголя на территории стадиона (по внешнему периметру безопасности) или на самом стадионе;
c)запрет на вход любому лицу, находящемуся под воздействием алкоголя;
d)запрет на владение и распространение стеклянных и пластиковых бутылок или любых других закрытых контейнеров, которые можно бросать и которыми можно ранить кого-либо.
2.В случае необходимости ФИФА, конфедерации и ассоциации оставляют за собой право
дальнейшего ограничения права на владение, продажу, распространение или потребление алкоголя на матчах, включая тип продаваемых напитков, ограничение мест, где разрешается употребление алкоголя, или запрет на алкоголь.