Повноваження та організація діяльності
Вищої ради юстиції
Повноваження Вищої ради юстиції визначаються Конституцією України, Законом України “Про Вищу раду юстиції” та Регламентом Вищої ради юстиції, який затверджується на її засіданні. Основними повноваженнями є такі:
1. Внесення подань Президенту України про призначення суддів на посади або звільнення їх з посад. Подання вносяться за рекомендаціями кваліфікаційних комісій суддів при призначенні вперше на п’ятирічний термін. Подання про звільнення можуть вноситися Вищою радою юстиції у випадках, передбачених Законом України “Про Вищу раду юстиції”, як за рекомендацією кваліфікаційної комісії, так і за власною ініціативою.
При вирішенні питання про подання про призначення судді вперше на засіданні Ради юстиції вивчаються передбачені Законом України “Про Вищу раду юстиції” необхідні документи кандидата на посаду судді, а також персонально розглядається сама кандидатура (ст. 29 Закону України “Про Вищу раду юстиції”). Під час персонального розгляду кандидатури Рада юстиції повинна переконатися не лише в наявності професійних знань для кваліфікованого здійснення правосуддя, а й у наявності необхідних моральних і ділових якостей, які б забезпечили здійснення правосуддя цим кандидатом сумлінно й неупереджено.
2. Розгляд справ і прийняття рішень стосовно порушення суддями і прокурорами вимог щодо їх діяльності за сумісництвом. У разі встановлення фактів, що судді або прокурори займаються діяльністю, несумісною з посадою судді чи прокурора, Вища рада юстиції може прийняти рішення з рекомендацією у визначений термін вирішити питання щодо продовження роботи на посаді судді чи прокурора без сумісництва з такою діяльністю або рішення про направлення подання відповідним органам про звільнення судді чи прокурора з посади.
3. Здійснення дисциплінарного провадження щодо суддів Верховного Суду України і суддів вищих спеціалізованих судів. Вища рада юстиції є єдиним органом, до повноважень якого входить розгляд питань про дисциплінарну відповідальність Голови, заступника Голови і суддів Верховного Суду України, Голови, заступників Голови і суддів вищих спеціалізованих судів. За наявності підстав можливе прийняття рішення про накладення на зазначених суддів стягнення у виді догани, зниження кваліфікаційного класу або направлення до органу, що призначив або обрав суддю, рішення про невідповідність судді займаній посаді разом із поданням про його звільнення.
4. Розгляд скарг на рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності суддів апеляційних і місцевих судів, а також прокурорів. Судді спеціалізованих, апеляційних і місцевих судів, а також прокурори можуть подавати скарги у Вищу раду юстиції про притягнення їх до дисциплінарної відповідальності. За результатами розгляду скарги про залучення судді чи прокурора до дисциплінарної відповідальності може бути прийняте наступне рішення:
а) скарга може бути задоволена, рішення про залучення до дисциплінарної відповідальності скасовано, дисциплінарне виробництво закрито;
б) скарга може бути задоволена цілком або частково зі зміною рішення органа, що наклав дисциплінарне стягнення;
в) скарга може бути залишена без задоволення, а рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності – без зміни.
Повноваження Вищої ради юстиції дають підстави для висновку, що основним її призначенням і головним завданням є участь і контролювання процесу формування високопрофесійного суддівського корпусу, безпосереднє здійснення та контроль за застосуванням до суддів дисциплінарних заходів. При цьому Рада юстиції покликана не тільки забезпечити добір кандидатів на посади суддів на якісно новому рівні, а й бути відповідно до своєї компетенції гарантом незалежності суддів при здійсненні правосуддя.