Функции норм труда в производстве. Значение нормирования труда
1. Нормы используются в планировании труда
2. Нормы используются для планирования производства (расчет загрузки оборудования, необходимого количества оборудования на производственную программу, установление производственных заданий);
3. Нормы неразрывно связанны с организацией труда: на основе норм осуществляется расстановка работников по операциям, зонам обслуживания; методы нормирования используются для проектированных трудовых процессов, изучения методов труда различных работников. Нормы должны устанавливаться на рациональную организацию труда, тем самым они закрепляют рациональную организацию труда.
4. Нормы являются одним из элементов организации заработной платы.
5. Нормы (а точнее уровень выполнения норм) используются для оценки результатов работы отдельных работников или бригад.
6. Нормы используются при расчетах экономической эффективности организационно-технических мероприятий, результатом которых является снижение трудоемкости (рост производительности труда).
Для выполнения указанных функций нормы труда должны быть обоснованы, т.е. при их установлении должны быть учтены все факторы, влияющие на затраты труда: технические (оборудование, технологические режимы, характеристика предметов труда); организационные (организация и обслуживание рабочих мест); психофизиологические (условия труда), экономические (дефицитность материалов, сроки выполнения, особые требования к качеству).
Такие нормы считаются технически (или научно) обоснованными.
Из функций норм вытекает значение нормирования труда:
- обоснованные нормы устанавливают определенный уровень производительности труда отдельных рабочих, бригад;
- обеспечивают реализацию принципа оплаты труда в соответствии с его количеством и качеством;
- обеспечивают рациональную организацию труда, способствуют укреплению дисциплины труда.
В современных условиях, когда развиваются рыночные отношения и существует конкуренция предприятий различных форм собственности, нормирование труда является одним из важных элементов управления производством, обеспечивающим экономию затрат труда.
Анализируя сходство терминов «регламентация» и «нормирование» применительно к управленческому труду, можно сделать следующие выводы:
· нормирование характеризуется разработкой и установлением строго количественных параметров трудовых процессов;
· регламентация предполагает разработку не только количественных, но и качественных параметров управленческих процессов;
· нормирование неотъемлемая часть регламентации, а регламентация, в свою очередь, более широкое понятие рационализации и упорядочение управленческой деятельности, включающее в себя элементы нормирования.
Регламентация процессов управления, рассматриваемая в научной литературе в более широком смысле, обеспечивает:
- четкое определение взаимоотношений, прав и ответственности горизонтальных и вертикальных органов управления в различных сферах их деятельности;
- установление обязанностей, прав и ответственности структурных подразделений и отдельных работников аппарата управления;
- формирование на нормативно-правовой основе контура системы управления (определение количества уровней и звеньев, их взаимосвязей, подчиненности, количества работников на каждом уровне и по каждой функции управления, их должностных окладов и т.п.);
- упорядочение приемов и методов решения отдельных управленческих задач;
- установление количественных характеристик управленческих процессов на разных уровнях (трудоемкости и периодичности выполнения, отдельных процедур, требуемых объемов информации, уровня организации и автоматизации процессов и пр.);
- определение условий экономического стимулирования организаций (предприятий) и отдельных работников;
- четкий порядок подготовки и повышения квалификации управленческих кадров и т.д.
Регламентация в управлении проявляется в двух аспектах:
· в статике;
· в динамике.
Регламентация в статике определяет:
· статус звеньев системы управления или самой системы;
· цели и задачи каждого звена;
· место в системе управления;
· взаимосвязи с другими звеньями.
Уставы, положения о производственно-хозяйственных системах и о структурных подразделениях, должностные инструкции, в основном, статичны.
Регламентация в динамике позволяет определять использование рабочего времени или протекание процессов управления во времени. Регламенты выполнения отдельных функций, процедур в процессе управления, распорядок рабочего дня руководителей, специалистов и служащих, работа подразделений аппарата управления, регламент совещаний и т.п., в основном, динамичны.
В системах управления регламентация рассматривается по следующим направлениям:
· организационно-правовое;
· экономическое;
· социально-психологическое;
Организационно-правовые формы регламентирования находят свое конкретное выражение в документах, имеющих:
· нормативный характер (например, положение о предприятии, положение о структурном подразделении, должностные инструкции, схемы должностных окладов);
· характер административного указания (которое является обязательным) адресуется конкретным управляемым объектам или лицам (например, приказ, распоряжение, инструкция);
· рекомендательный характер (распорядок рабочего дня руководителя и т.п.).
Эти документы с различной степенью регламентации и детализации, предполагают четкую дисциплину исполнения и административную ответственность, которые возможны только при наделении правами и обязанностями органа управления и конкретного должностного лица.
Экономические направления и формы регламентации определяют границы и порядок экономических отношений в процессе управления. Классическим примером экономической регламентации систем управления является Положение о структурных подразделениях. Оно устанавливает рамки хозяйственной и экономической самостоятельности подразделения путем выделения в его распоряжение необходимых ресурсов, определения системы показателей для планирования и оценки результатов его деятельности, закрепленных за ним функций, определения прав и обязанностей. В Положении разрабатывается порядок регулирования отношений между подразделениями на основе материальной ответственности каждого из них за результаты деятельности, определяются условия материального поощрения за успешное выполнение возложенных на них функций. Экономические формы регламентации имеют большое значение в повышении эффективности производства на основе материальной заинтересованности и экономического стимулирования.
Социально-психологические отношения условно относятся к формам регламентации управленческого труда. Это одно из направлений регламентирования, использование которого устанавливает определенный порядок социально-психологических отношений в процессе управления и способствует усилению и четкому использованию организационно-правовых и экономических форм регламентирования управленческого труда.
Классификация форм регламентации управленческого труда может включать в себя бесконечное множество признаков и соответствующее множество классификационных схем. Количество признаков определяется целями и задачами, стоящими перед разработчиком. В данном случае намнеобходимо представить ее полный охват форм регламентации, их упорядочение и определение их особенностей. Этим целям отвечает состав регламентов управленческого труда персонала в организациях.