Порядок перевода нежилых помещений в жилье
В том случае, если перечисленные требования, закрепленные в указанном Положении, соблюдены (либо их можно выполнить в результате перепланировки), можно приступить к осуществлению формальной процедуры перевода помещения в жилье.
Для этого заявителю необходимо обратиться в муниципалитет по месту нахождения нежилого помещения и подготовить следующий набор необходимых бумаг:
- Заявление на проведение перевода;
- Правоустанавливающие документы на помещение (свидетельство о праве собственности, документы технического (кадастрового) учета);
- План этажа дома, где расположено помещение;
- Проект предполагаемой перепланировки (переустройства), если таковые необходимы для соблюдения установленных требований и призваны сделать помещение пригодным для проживания;
- При этом если права на постройку зарегистрированы в ЕГРП, то от заявителя требуется предоставление лишь заявления и проекта перепланировки при необходимости ее проведения.
Перечисленные документы направляются в компетентный орган напрямую либо через многофункциональные центры. При получении документов принявшим их сотрудником оформляется расписка с указанием даты и состава сданных документов.
Далее начинается практический этап перевода. Он регламентируется пунктами 43-45 Положения и осуществляется в следующем порядке.
Поступившие в муниципалитет документы передаются на рассмотрение специальной комиссии, которая формируется при муниципальном органе власти. Данная комиссия рассматривает поступившие документы и вправе затребовать у заявителя еще один дополнительный документ – заключение проектно-изыскательской организации на предмет соответствия градостроительным требованиям несущих и ограждающих конструкций переводимого помещения.
Обращаем внимание, что данный документ не предусмотрен статьей 23 Жилищного кодекса РФ, а потому его требование является незаконным. Тем не менее, без наличия данного документа вопрос признания пригодным жилого помещения повисает в воздухе, так как выполнить проверочные мероприятия самостоятельно комиссия не сможет.
Поэтому вопрос о предоставлении этого документа может решаться в индивидуальном порядке и в специально установленные сроки.
Что касается заключений иных органов – Госсанэпиднадзора и пожарного надзора, то комиссия при необходимости должна запросить их самостоятельно. Требовать их от заявителя комиссия не вправе, однако при желании заявитель сам может пройти данные процедуры согласования.
После проверки документов комиссия вправе обследовать помещение на месте (пункт 44 Положения о признании помещения жилым помещением), что опять же не предусмотрено Жилищным кодексом РФ. После проведения такой проверки, если она будет проведена, комиссия должна принять одно из решений:
- Признать жилье пригодным для проживания;
Направить мотивированный отказ с указанием причин.
В качестве таковых могут быть:
- Несоблюдение технических требований, предъявляемых к помещению, то есть не выполнение требований Положения о порядке признания помещения жилым помещением;
- Не предоставление требуемых документов,
- Направление документов не в уполномоченный орган.
Приведенный перечень причин для отказа является исчерпывающим.
На всю процедуру Жилищный кодекс РФ отводит 45 дней с момента сдачи документов до направления заявителю окончательного решения. При этом комиссия должна провести все мероприятия еще быстрее – в течение месяца.
В том случае, если для перевода не требуется перепланировка, либо она уже проведена, то заключение комиссии о признании помещения пригодным для проживания является окончательным документом. Какие-либо другие документы заявителю больше не требуются. Соответственно, заключение комиссии направляется в органы кадастрового учета для оформления нового техпаспорта на уже жилое помещение.
В том случае если имеется проект перепланировки, то выдается разрешение на ее проведение. А после проведения проводится проверка пригодности помещения для проживания специальной комиссией. Процедура признания пригодности помещения для проживания после перепланировки аналогичная. То есть, осуществляется выезд приемочной комиссии и составление заключения о признании помещения пригодным для проживания. В этом случае такой документ также становится завершением процедуры.