Сопровождение органов опеки после усыновления. Контроль за условиями жизни и воспитания усыновленных (удочеренных) детей
Для приемных родителей, получивших разрешение на усыновление, все только начинается: нужно пережить непростой период адаптации, организовать реабилитацию для усыновленного ребенка, да еще и сделать так, чтобы все это понравилось инспекторам из отдела опеки.
Порядок усыновления предусматривает то, что первое время семья, усыновившая ребенка, подлежит контрольным обследованиям со стороны органов опеки. Условия усыновления предполагают, что инспекторы наведываются в семью, усыновившую ребенка, в течение трех лет один раз в год. При этом учитывается, что инспекционный контроль должен проходить так, чтобы была сохранена тайна усыновления, в противном случае, виновные в разглашении информации будут привлечены к административной ответственности. Не все родители предпочитают тайное усыновление, для многих скрывать годами правду тяжелее, чем рассказать все ребенку.
Естественно, желательно, чтобы тайна усыновления раскрылась в пределах одной семьи, поэтому первые 6-7 лет (в этом возрасте, судя по отзывам, дети уже могут понять, что такое усыновление), эту информацию лучше скрывать и от ребенка, и от любопытных соседей, коллег по работе и т.д.
Чего же ждать от контрольного обследования условий проживания ребенка в семье, насколько важно то, что делают инспекторы отделов опеки? В нашей стране не принято жаловать представителей государственной власти. Вызвано это большим количеством злоупотреблений с их стороны. Но условия усыновления таковы, что государство несет ответственность за содержание детей в приемных семьях.
Несмотря на то, что в средствах массовой информации есть много негативных данных о деятельности инспекторов, они же и выявляют проблемные семьи, что позволяет при необходимости инициировать такую процедуру как «отмена усыновления». К сожалению, те люди, которые так мечтали усыновить мальчика или усыновить девочку, после того, как произойдет установление усыновления, начинают злоупотреблять своим положением. Речь идет и об избиении детей, об издевательстве над ними, и даже об инцесте. Есть такие приемные родители, которые либо считают, что усыновленные дети становятся их собственностью, либо не знают, что брак между усыновителями и усыновленными невозможен. И это несмотря на то, что усыновление подразумевает полное наследование усыновленных – формирование у родителей таких же прав и обязанностей по отношению к приемному ребенку, как и к своим кровным детям. Тем не менее, сексуальное насилие над приемными детьми, некорректное распоряжение их деньгами и превышение родительских полномочий встречаются нередко. Все эти проблемы обязаны предупреждать специалисты органов опеки – не разбираться по факту, а действительно предотвращать, начинать процедуру «отмена усыновления».
О чем усыновителям нужно знать, чтобы подготовиться к контрольному обследованию?
Уборку в доме непосредственно перед приходом инспекторов сделать нужно обязательно. Даже если вы работаете, а ребенок у вас проблемный, и не всегда хватает времени на влажную уборку, расстановку вещей по местам, выберите время, попросите близких о помощи. Беспорядок в доме – это первое, что бросается в глаза.
Ребенка не обязательно одевать в дорогую одежду, но она должна быть чистой и не порванной. Даже если вы закаляете своего ребенка, и он привык бегать по дому голеньким, оденьте его в обычную, чистую одежду, готовясь встречать инспекторов, иначе то, что увидят специалисты из органов опеки, может не вписаться в их представление о том, как должны выполняться условия усыновления.
Игрушки ребенка при усыновлении должны соответствовать его возрасту. Опять же, не думайте, что кто-то требует дорогих и фирменных игрушек. Нет, они просто должны быть, и находиться в хорошем состоянии.
Инспекторы любят, когда у ребенка есть отдельное место для досуга и уроков.
Желательно, чтобы в доме в день проверки была еда. Может, это и необычно звучит, но у разных семей быт обустраивается по-разному – кто-то привык обедать и ужинать с детьми у своей матери, кто-то не успевает готовить еду и пользуется услугами достойного на их взгляд учреждения общественного питания. Обо всем этом забудьте всего на один день. Кстати, иногда инспекторы заглядывают в холодильник. Форум приемных родителей мог дать информацию. Рассуждать, насколько это этично, не приходится, сами знаете, сколько существует недобросовестных мамочек, к которым заглянуть в кастрюлю лишний раз не помешает.
Узнайте заранее, должен ли ребенок, который уже ходит в школу или сад, быть дома в день визита инспекторов. Вполне возможно, что они захотят пообщаться с ребенком лично. Хотя родители, которые уже прошли усыновление, и делятся полезной информацией на форумах, говорят о том, что часто инспекторы ограничиваются только осмотром жилищных условий.
Ваш ребенок должен состоять на учете в местной поликлинике. Пристальное внимание к этому аспекту возникает в тех случаях, если родители решились усыновить малютку.
Не лишним будет рассказать визитерам из отдела опеки о личных достижениях вашего ребенка, показать домашнее видео, фотографии. Если у вас все благополучно, и все в норме, почему бы не порадовать контролеров?
Согласитесь, требования органов опеки понятны, вы их все в той или иной степени выполняете, просто поймите, что сегодня усыновление в РФ поставлено на особый государственный контроль, поэтому инспекторы, боясь пропустить проблемную семью, иногда слишком усердствуют.
В целях защиты прав и законных интересов усыновленных детей орган опеки и попечительства по месту жительства усыновленного ребенка осуществляет контроль за условиями его жизни и воспитания.
Орган опеки и попечительства, на территории которого было произведено усыновление ребенка, обязан в 7-дневный срок после вступления в силу решения суда направить в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителя(ей) с усыновленным ребенком соответствующую информацию для организации контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка. При передаче указанных сведений должна быть сохранена тайна усыновления.
Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка, за исключением случаев усыновления отчимом (мачехой) при условии, что совместно с отчимом (мачехой) и ребенком проживает один из родителей ребенка, проводится специалистом по охране детства органа опеки и попечительства ежегодно, в течение первых 3 лет после установления усыновления. Необходимость проведения контрольных обследований по истечении 3 лет определяется органом опеки и попечительства индивидуально в соответствии с конкретной ситуацией, складывающейся в семье усыновителя(ей). Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка проводится с сохранением тайны усыновления.
По результатам контрольного обследования специалистом по охране детства органа опеки и попечительства, посещавшим семью, составляется отчет об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка, в котором отражаются сведения о состоянии здоровья ребенка, обучении, его эмоциональном и поведенческим развитии, навыках самообслуживания, внешнем виде и взаимоотношениях в семье.[19]
В случае назначения ежемесячной компенсационной выплаты лицам, усыновившим ребенка в городе Москве, контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется до достижения им возраста 18 лет по месту жительства.