ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ
И ФУНКЦИИ ЕЕ УЧАСТНИКОВ
6.1 Организационную структуру образуют следующие участники Системы:
- Департамент потребительского рынка товаров и услуг;
- Центральный орган Системы;
- Орган по сертификации;
- Координационный Совет Системы;
- Апелляционный Совет;
- Испытательные лаборатории (Центры);
- Эксперты;
- Заявители.
6.2 Департамент потребительского рынка Ростовской области (ДПР РО), являясь Государственным Заказчиком разработки Системы, осуществляет следующие функции:
- руководит работами по разработке и организацию функционирования Системы добровольной сертификации «Сделано на Дону» в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- формирует и утверждает организационную структуру Системы;
- представляет на утверждение Губернатору Ростовской области форму знака Системы и порядок его применения, а также формы других документов, необходимых для функционирования Системы;
- организует и координирует деятельность участников Системы, в том числе определяет работу Координационного Совета Системы с учетом предложений всех заинтересованных сторон;
- взаимодействует с руководящими органами других систем сертификации, с соответствующими органами других государств и международными органами по вопросам сертификации.
6.3. Центральным органом Системы является Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ростовской области» (ФБУ «Ростовский ЦСМ»).
6.3.1 Центральный орган Системы осуществляет общее руководство Системой и выполняет следующие функции:
- разрабатывает Систему добровольной сертификации и поддерживает ее в актуальном состоянии;
- утверждает документы Системы, устанавливающие требования добровольной сертификации, правила процедуры и управления для проведения добровольной сертификации в Системе в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Таможенного Союза, документами, утвержденными Европейским парламентом и Советом Европейского союза; национальными стандартами Российской Федерации; международными стандартами; национальными стандартами зарубежных стран; документами Системы.
- создает на своей базе Орган по сертификации Системы путем разработки и утверждения пакета необходимых для его функционирования документов;
- утверждает организационно-методические документы Системы, необходимые для ее функционирования;
- формирует численный состав Центрального органа Системы;
- организует и координирует деятельность участников Системы;
- обеспечивает проведение комплекса мер по привлечению участников Системы;
- предоставляет заявителю необходимую информацию о правилах Системы;
- привлекает к работам по сертификации в Системе, при необходимости, экспертные организации;
- организует подготовку экспертов Системы;
- размещает информацию о продукции и предприятиях, успешно прошедших добровольную сертификацию в рамках Системы и получивших Сертификат и Знак Системы, на сайте «Продукция Ростовской области»;
- взаимодействует с органами по сертификации, испытательными лабораториями, аккредитованными в национальной системе аккредитации;
- разрабатывает и утверждает порядок оплаты работ по сертификации в Системе;
- ведет учет бланков Сертификатов и Деклараций о применении Знака Системы;
- разрабатывает предложения по уточнению перечней объектов, сертифицируемых в Системе.
6.4 На базе Центрального органа Системы создается Орган по сертификации, основными функциями которого, являются:
- осуществление подтверждение соответствия объектов требованиям Системы;
- осуществление приема, регистрации и рассмотрения заявок;
- формирование группы экспертов соответствующей компетентности, которая осуществит обследование объекта с последующей подготовкой экспертного заключения;
- проведение работ по подтверждению соответствия производства продукции Заявителей требованиям Системы;
- подготовка необходимого пакета документов по каждому Заявителю, прошедшему сертификацию и претендующему на получение Сертификата Системы и возможность маркировки своей продукции Знаком Системы, и направление в Координационный Совет Системы для дальнейшего принятия решения о награждении и оформления Декларации на применение знака Системы;
- выдача Заявителю сертификатов соответствия Системы на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;
- осуществление инспекционного контроля сертифицированных объектов;
- приостановление или отмена действия выданных ими Сертификатов;
- информирование Координационного Совета о случаях приостановки или отмены действия Сертификата Системы с целью расторжения и отзыва Декларации о применении знака;
- ведение реестров документов Системы;
- ведение архивного хранения материалов по сертификации в Системе.
6.5 Координационный Совет является совещательным и координирующим органом Системы и действует в соответствии с положением, утверждаемым Системой добровольной сертификации «Сделано на Дону». Координационный Совет Системы формируется из представителей Министерств Правительства Ростовской области, Департамента потребительского рынка Ростовской области, ФБУ «Ростовский ЦСМ», других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций, ассоциаций производителей и других организаций. Координационный Совет делегирует право уполномоченному лицу подписания Декларации на применение знака Системы.
6.5.1 В задачи Координационного Совета Системы входит рассмотрение направлений развития Системы, предложений по ее совершенствованию, принципиальных вопросов, возникающих в процессе функционирования Системы.
6.5.2 Основные функции Координационного Совета Системы:
- осуществление общей координации деятельности в Системе;
- осуществление проверки деятельности Центрального органа Системы;
- утверждение Решения о награждении предприятий Ростовской области, претендующих на возможности маркировать продукцию Знаком Системы;
- формирование организационной структуры Системы, организация и координация ее деятельности;
- предоставляет заявителям право на применение Знака соответствия.
6.6Апелляционный Совет создается для рассмотрения и принятия решений по жалобам и апелляциям заявителей по вопросам сертификации на соответствие требованиям Системы.
Основными функциями Апелляционного Совета являются:
- регистрация поступающих жалоб, апелляций;
- рассмотрение апелляций (жалоб, претензий);
- вынесения решения по жалобе и апелляции;
- взаимодействие с Центральным органом системы, участниками Системы, а также организациями, осуществляющими государственный контроль и надзор, общественными и другими организациями по рассматриваемым вопросам;
- ведение документации по вопросам своей деятельности.
6.7 Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) проводят испытания объектов сертификации в пределах своей области аккредитации и выдают протоколы сертификационных испытаний.
Для проведения испытаний в рамках Системы допускаются аккредитованные в национальной системе аккредитации испытательные лаборатории, являющиеся независимыми от производителя (продавца) и потребителя (покупателя) и являющимися участниками Системы на основании подписанного с Центральным органом соглашения.
Основной функцией испытательных лабораторий (центров) является проведение испытаний и оформление их результатов в соответствии со стандартом ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2009 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий», обеспечивающих объективную и достаточную информацию о фактических значениях показателей испытуемых образцов продукции.
6.8 Экспертыпо сертификации проводят непосредственную работу по сертификации в рамках своей компетентности и в соответствии с документами Системы. Компетентность экспертов Системы определяется Центральным органом при аттестации экспертов. Независимость и конфиденциальность работы экспертов гарантируется требованиями настоящей Системы путем подписания соответствующих соглашений.
6.9 Предприятия, деятельность которых соответствует пункту 1.4 настоящих Правил, определяются как Заявители:
- направляют заявку на проведение сертификации, создают условия для проведения работ по сертификации (предоставляют образцы для проведения идентификации или сравнения, доступ к объектам сертификации, нормативную, техническую и другую документацию) в соответствии с правилами Системы;
- обеспечивают соответствие объектов сертификации требованиям документов, на соответствие которым проведена сертификация;
- маркируют сертифицированные объекты знаком Системы в порядке, установленном правилами Системы;
- применяют сертификат соответствия и знак, руководствуясь правилами Системы;
- обеспечивают беспрепятственное выполнение своих полномочий экспертами органов по сертификации, осуществляющими контроль за сертифицированными объектами;
- извещают Центральный орган Системы об изменениях, внесенных в техническую документацию и технологический процесс производства сертифицированных объектов, а также иных изменениях, связанных с производством (реализацией), использованием сертифицированных объектов, если эти изменения влияют на характеристики, проверяемые при сертификации.
6.10 Организации, которые претендуют на участие в Системе в качестве экспертных центров по сертификации, испытательных лабораторий (центров), центров подготовки экспертов, должны иметь статус юридического лица и быть аккредитованы (уполномочены) Центральным органом Системы в установленном порядке.
6.11 Проверку деятельности аккредитованных организаций и экспертов осуществляет Центральный орган Системы.