Лекция 2. ►История политических учений
План
1. Политическая мысль античности
2. Политические идеи Средневековья и эпохи Возрождения
3. Политические теории периода становления и развития капитализма
4. Политическая мысль в России
ПОЛИТИЧЕСКАЯ МЫСЛЬ АНТИЧНОСТИ
Первоначально политические знания не были самостоятельными и развивались как часть религии, философии, мистики. В своем возникновении политико-правовая мысль у древних народов восходит к мифологическим истокам. Земные порядки, согласно мифологическим представлениям, - неразрывная часть общемировых порядков, имеющих божественное происхождение.
Политические идеи Древней Греции и Древнего Рима были обобщением опыта функционирования такой общественной формы как античный полис - особый тип общественного и государственного устройства, который опирался на экономический и политический суверенитет общины свободных собственников и производителей – граждан полиса. Этот суверенитет как принадлежность всей власти гражданам полиса предполагал для каждого свободного гражданина возможность и обязанность, прежде всего в форме голосования в народном собрании, участвовать в решении государственных вопросов. Наиболее существенный вклад в развитие политической мысли внесли древнегреческие философы Платон (427-347 до н.э.) – автор работ «Государство», «Законы», а также его ученик Аристотель (384-322 до н.э.), написавший знаменитый трактат «Политика». В «Государстве» Платон, конструируя идеальное справедливое государство, выступает против крайностей богатства и бедности, за умеренность, средний достаток. Идеальное государство как правление лучших и благородных – аристократическое государственное устройство. Данный вид устройства, согласно Платону, можно трактовать двояко: если среди правителей выделится кто-нибудь один, то правление будет царской властью, если несколько правителей, тогда правление будет аристократией. Демократию Платон расценивает как строй приятный и разнообразный, но не имеющий должного управления. Равенство при демократии уравнивает равных и неравных. Демократия, согласно Платону, опьяняет свободой и является основной причиной появления тирании. Тирания – «наихудший вид государственного устройства, где царят беззаконие и произвол.
Для Аристотеля, как и для Платона, государство представляет собой некое целое, однако он критикует платоновскую попытку «сделать государство чрезмерно единым». По мнению Аристотеля, частная собственность коренится в природе человека. Государственная форма у него определяется числом властвующих, а также подразделяется на правильную и неправильную. В правильных формах правителей интересует общее благо, а в неправильных они преследуют свои личные интересы. Аристотель выделяет три правильные формы государства – монархию, аристократию, политию, а также три неправильных формы – тиранию, олигархию, демократию. Основную причину переворотов в государстве, Аристотель видит в отсутствии равенства.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИДЕИ СРЕДНЕВЕКОВЬЯ И ЭПОХИ ВОЗРОЖДЕНИЯ
На протяжении всей политической истории Средневековья шла ожесточенная борьба между римско-каталической церковью, папством и светскими феодалами за главенствующую роль в обществе. Соответственно, и одной из центральных проблем политического знания того времени оказался вопрос о том, какая власть должна иметь приоритет: духовная (церковь) или светская (государство).
Чрезвычайно большую роль в христианской политической мысли Средневековья сыграл доминиканский монах, ученый-богослов Фома Аквинский (1225-1274), чьи сочинения явились своего рода, энциклопедией официальной церковной идеологии. В своих трудах «О правлении властителей» и «Сумма теологии» ученый пытается приспособить взгляды Аристотеля к догматам католической церкви и таким путем еще сильнее укрепить ее позиции. От Аристотеля Аквинский перенял мысль о том, что человек по природе есть « животное общительное и политическое». Цель государственности – «общее благо». По мнению Ф. Аквинского реализация данной цели предполагает сохранение феодально-сословной иерархии. Он тщательно изучал различные политические формы, однако в качестве высшей и наилучшей считал монархию. Он выделял две разновидности монархического устройства – абсолютную монархию и политическую монархию. В сравнении с первой вторая, на взгляд Фомы Аквинского, обладает рядом несомненных преимуществ. В ней значительную роль играют «князья церкви» (крупные феодалы). Власть здесь зависит от закона и не выходит за его рамки, что и вызывает идеологические симпатии Ф.Аквинского.
Родоначальником политической науки считается выдающийся мыслитель эпохи Возрождения, флорентиец Никколо Макиавелли (1469-1527). В работах «Государь» и «Размышления о первой декаде Тита Ливия» он сформулировал предмет и метод политической науки. Макиавелли выступает против теологических представлений о политики и вводит один из ключевых терминов политической науки - stato (государство). Государство в данной теории означает политическое состояние общества: отношения властвующих и подвластных, наличие организованной политической власти, наличие юстиции, учреждение законов. О правилах политического искусства он рассуждает не с точки зрения справедливости и морали, а с позиций политической цели. Данные правила водятся к тому, что для успеха дела все моральные критерии должны быть отброшены. Государь, согласно Н.Макиавелли, должен соединять в себе качества льва и лисицы, ибо лев беззащитен против сетей, а лисица – против волков. «Необходимо быть лисой, чтобы разглядеть западню, и львом, чтобы сокрушить волков». В целом Макиавелли мыслит развитие новой государственности в два этапа. Сначала устанавливается единоличная власть «нового государя», призванного объединить, преобразовать и возвысить раздробленное государство. Ей на смену приходит смешанная форма – умеренная республика. Тем самым Н. Макиавелли на несколько веков вперед предугадал развитие государственности.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕОРИИ ПЕРИОДА СТАНОВЛЕНИЯ КАПИТАЛИЗМА
Борьба против теологических концепций подготовила почву для формирования и утверждения буржуазного политического мировоззрения. Исходной стала идея «естественных прав» человека: быть свободным в убеждениях и действиях, обладать и распоряжаться собственностью. Идею «естественных прав» развивала и дополняла концепция «общественного договора». Согласно этой концепции, основой всего социального мироздания является автономно существующий индивид. Совокупность индивидов, неограниченно пользовавшихся своими «естественными правами» составляло общество в его «естественном состоянии». Чтобы избежать опасностей и столкновений люди решили выйти из «естественного состояния» и жить в состоянии гражданском. Для этого они заключили договор и таким путем создали государство. Данная концепция проложила путь к осознанию государственности как института сугубо социального.
Одним из первых мыслителей, в трудах которого новые политические идеи получили яркое воплощение, был англичанин Томас Гоббс (1588-1679). Его политическая доктрина содержится в трудах: « Философское начало учения о гражданине», « Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского». В основу своей теории государства и права Т.Гоббс кладет определенное представление о природе индивида. Он считает, что изначально все люди созданы равными, и каждый из них имеет одинаковое с другими «право на все». Однако человек еще и эгоистичен, отсюда и возникает фатальная неизбежность в обществе «войны всех против всех». Иметь «право на все» в условиях такой войны – значит фактически не иметь никакого права не на что. Абсолютная власть государства – вот, по мнению Т.Гоббса, гарант мира и реализации естественных законов. Согласно Гоббсу, может быть лишь три формы государства: монархия, демократия, аристократия. Отличаются они друг от друга не природой и содержанием, воплощенной в них, верховной власти, а различиями в пригодности к осуществлению той цели, для которой они были установлены. И все же симпатии Т. Гоббса на стороне монархии. Гражданский мир сопоставлялся со здоровьем, а войны – с болезнью государства, влекущей за собой его распад и гибель.
Еще одним автором политической теории либерализма был идеолог социального компромисса Джон Локк (1632-1704), который свою теорию изложил в труде «Два трактата о государственном правлении». Дж. Локк полностью разделял идеи естественного права, общественного договора, народного суверенитета, сбалансированности властей, законности восстания против тирана. Ратуя за режим законности Дж. Локк настаивал на следующем положении: кто бы конкретно не обладал верховной властью в государстве, ему вменяется «управлять согласно установленным постоянным законам, а не путем импровизированных указов». Такая позиция Дж. Локка предвосхищала идею «правового государства». Он категорически отвергал абсолютистски-монархическое устройство власти, а симпатии его склонялись к конституционной монархии. Суверенитет народа, по Дж. Локку, выше значительнее суверенитета, созданного им государства. В дальнейшем идея приоритета прав личности над правами государства и общества была положена в основу концепции либеральной демократии.
В ряду выдающихся политических мыслителей ХVIII века одно из почетных мест занимает Шарль Луи Монтескье (1689-1755). Политические взгляды Монтескье, полные противоречий и компромиссов, нашли выражение в трудах: «О духе законов», «Персидские письма». Для Монтескье характерна тенденция рассматривать возникновение государства исторически, вскрывать закономерности политической жизни. Анализируя формы правления, Монтескье определяет три основные: республику, монархию, деспотию. К последней форме государства он относится резко отрицательно. Идея политической свободы связана у Монтескье с идеей гражданской свободы. Достигнуть ее можно путем разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Эта идея о разделении властей развивается в целую теорию, цель которой состоит в том, чтобы обосновать принцип законности. Монтескье призывал к созданию народного представительства, ограничивающего власть монарха. Идея была направлена против абсолютизма и впоследствии зафиксирована в ст.16 Декларации прав человека и гражданина 1789 года.
Идеологом широких народных масс, в первую очередь, крестьянства был Жан Жак Руссо (1712-1778). Взгляды Руссо на государство и право радикальнее политических идей Монтескье. Руссо сделал основным принципом своей теории идею народного суверенитета. В труде «Рассуждение о происхождении и основаниях неравенства между людьми» общественное неравенство Руссо связывает с возникновением частной собственности. Первой ступенью неравенства было установление имущественного неравенства, второй – установление государственной власти, усугубившей экономическое неравенство политическим. В государстве Жан Жак Руссо различает законодательную и исполнительную власть. Первая является волей политического организма, вторая – его силой. Используя теорию Монтескье о формах правления, Руссо считает лучшей ту, при которой должностные лица избираются народом.
Социалистическая политическая мысль неоднородна и представлена как ортодоксальным, так и реформистским направлением. Ортодоксальная традиция опирается на работы К.Маркса (1818-1883), Ф.Энгельса (1820-1895), которые трактовали государство как орудие политического господства экономически правящего класса. Они считали, что уничтожение частной собственности откроет дорогу к свободе. Альтернативное реформистское направление социалистической идеи представлено идеями немецкого социал-демократа Э. Бернштейна (1850-1932), критиковавшего классический марксизм, доказывавшего его классовую ограниченность. Социал-демократическая мысль смогла соединить идеи либеральной демократии с принципами социальной справедливости.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ МЫСЛЬ В РОССИИ
Политическая мысль России имела отличную от Запада логику развития и опиралась на иную культурную традицию. Политические идеи вплоть до конца ХIХ века были составной частью религиозной, этической и философской мысли и не обладали самостоятельным статусом, в единый узел увязывались экономические и политические преобразования. Политическая мысль сконцентрирована на этом этапе на борьбе с феодализмом и поиске лучших путей исторического развития. Обосновывая идею ограничения власти монарха, А.Н. Радищев (1749-1802) высказывался следующим образом: «Самодержавие наипротивнейшее человеческому естеству состояние». Политическая мысль России опиралась на культурную традицию соборности, отрицавшую ценность индивидуальной свободы. Важнейшей составляющей политических теорий в России была русская идея, благодаря которой обосновывался ее особый исторический путь. Политические идеи выступали важным средством решения политических проблем: объединения земель, укрепления политического могущества князей.
В ХIХ веке развитие политической мысли в России испытывало влияние либеральных идей европейского Просвещения. Особая заслугу в распространении идей гражданской свободы и социальной справедливости принадлежало профессору права Московского университета Б.Н. Чичерину (1828-1904), создавшему целое направление, которое вошло в историю как «государственная школа». Российские либеральные мыслители пытались соединить идею индивидуальной свободы с интегративными и регулятивными возможностями государства.
Консерватизм не был однородным течением политической мысли, хотя его сторонники использовали общий тезис – русскую идею. Одна часть славянофилов, например философ, поэт А.С. Хомяков (1804-1860), писатель К.Н. Леонтьев (1831-1891) обосновывала самобытность России и при этом критически относилась к правящему режиму, предполагала отмену крепостного права. Другое направление в славянофильстве представляли реакционные консерваторы: историк Н.М. Карамзин (1766-1826), министр народного просвещения граф С.С. Уваров (1786-1855), обер-прокурор Синода К.П. Победоносцев (1827-1907). Они активно боролись против проникновения западных либеральных идей, идеализировали прошлое, делали акцент на традициях, обосновывали особый путь развития России, выразив его формулой: православие, самодержавие, народность. Их политическим идеалом была абсолютная монархия.
Другая крайность в развитии политической мысли в России была представлена радикализмом, выступавшим за коренные изменения в обществе. Анархисты, например, М.А. Бакунин (1814-1876), граф П.А. Кропоткин (1842-1921), исходили из тезиса: государство – это зло и его необходимо разрушить. Единственное по поводу чего у них были споры – это методы и сроки.
Таким образом, в конце ХIХ века в России происходил процесс кристаллизации политической науки как самостоятельного научного направления. Он не был завершен вычленением политических идей из юриспруденции, истории, философии, но в рамках названных дисциплин многие проблемы уже были поставлены и анализировались. Политология как академическая дисциплина была признана в СССР лишь в 1989 г., а в России – в 1991 г. До этого политическая теория не развивалась в качестве самостоятельной науки.
Контрольные вопросы
1. Какие идеи Платона и Аристотеля оказали наиболее заметное влияние на последующее развитие политических учений?
2. Почему в античности демократия рассматривалась как «наихудшая форма» государства?
3. Чем обосновывал Шарль Луи Монтескье необходимость разделения властей?
4. Почему политическая наука стала зарождаться в Новое время?
5. Что из западного опыта вы считаете непригодным для использования в России?
ЛИТЕРАТУРА
1. Аристотель. Политика. Соч. Т.4. М.,1984.
2. Бердяев Н.А. Смысл истории. М., 1990.
3. Коваленко В.И. Русская политическая мысль ХI-ХVI вв. // Вести МГУ, сер.12, №1,1998.
4. Макиавелли. Государь: Избр.соч.-М., 1982.
5. Нерсесянц В.С. История политических и правовых учений.-М.,1998.
6. Нерсесянц В.С. Политические учения Древней Греции. М.,1979.