Лекция 11. ►МИРОВАЯ ПОЛИТИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

План

1. Международные отношения: субъекты и формы взаимодействия.

2. Современные тенденции развития международных отношений.

3. Россия в системе международных отношений.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ: СУБЪЕКТЫ И ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Взаимодействуя друг с другом, независимые государства выступают субъектами политики самого высокого уровня — мировой политики. То есть государства действуют в сфере международных отношений.

Международные отношения — это совокупность экономических, политических, правовых, идеологических, дипломатических, военных, культурных и других связей и взаимоотношений между субъектами, действующими на мировой арене. Главной особенностью международных отношений является отсутствие в них единого, центрального ядра власти и управления. Все международные отношения можно подразделить на два основных типа: отношения соперничества и отношения сотрудничества.

Мировой политикой называют процессы выработки, принятия и реализации решений, затрагивающих жизнь мирового сообщества. Сегодня обозначилась объективная тенденция расширения участников международных отношений, и все более важными субъектами в международных отношениях становятся международные организации. Число международных организаций постоянно растет, и их деятельность охватывает самые различные аспекты международных отношений. В качестве примера различных международных организаций можно привести:

Европейское Экономическое Сообщество (ЕЭС, Общий рынок), Лига Арабских Государств (ЛАГ), Международная Торговая Палата (МТП), Международный Валютный Фонд (МВФ), Международный Банк Реконструкции и Развития (МБРР), Международное Агентство по Атомной Энергии (МАГАТЭ), Международная Организация Криминальной Полиции (ИНТЕРПОЛ), Всемирная Ассоциация Молодежи (ВАМ), Международный Олимпийский Комитет (МОК), Организация Объединенных Наций по Вопросам Образования, Науки и Культуры (ЮНЕСКО), Организация Северо-Атлантического Договора (НАТО), Всемирная Конфедерация Труда (ВКТ), Международный Красный Крест (МКК), Гринпис и др.

Самую значительную роль в системе международных отношений играет Организация Объединенных Наций (ООН). Она стала практически первым в истории механизмом широкого многогранного взаимодействия различных государств в целях поддержания мира и безопасности, содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов. Созданная в 1945 г., ООН превратилась в неотъемлемую часть международной структуры. В рамках ООН сложился целый ряд организаций, к которым относятся: ВОЗ (Всемирная Организация Здравоохранения); МОТ (Международная Ассоциация Труда); МВФ (Международный Валютный Фонд); ЮНЕСКО (Организация, занимающаяся вопросами культуры и науки); МАГАТЭ (Международная Организация по Атомной Энергии); ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию); Международный суд.

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Современный этап международных отношений характеризуется стремительностью перемен, новыми формами распределения власти. Ушло в прошлое противостояние двух сверхдержав — СССР и США. Разрушилась старая система международных отношений, которая получила название биполярной — двухполюсной. В современной картине строительства новых международных отношений можно выделить несколько четко просматривающихся тенденций развития.

Первая тенденция — рассредоточение власти. Идет процесс становления мультиполярного (многополюсного) мира. Сегодня все большую роль в международной жизни приобретают новые центры. На мировую арену все активнее выходит Япония, которая уже сегодня яв­ляется «экономической сверхдержавой». Идут интеграционные процессы в Европе. В Юго-Восточной Азии возникли новые постин­дустриальные государства — так называемые «Азиатские тигры». Есть основания думать, что в обозримом будущем в мировой политике сильнее всего заявит о себе Китай. Второй тенденцией развития современных международных отношений стала их глобализация (С1оЬе—земной шар), заключающаяся в интернационализации экономики, развитии единой системы мировой связи, изменении и ослаблении функций нацио­нального государств, активизации деятельности транснациональных негосударственных образований. На этой основе формируется все более взаимозависимый и целостный мир; взаимодействия в нем приняли системный характер. Третьей тенденцией развития международных отношений стало нарастание глобальных проблем, а соответственно стремление государств мира к совместному их решению. Все глобальные проблемы, стоящие перед человечеством, можно разделить на четыре основные группы: политические, экономические, экологические, социальные. Появление глобальных проблем сказалось на всей системе международных отношений. Они требуют планетарного объединения интеллектуальных, трудовых и материальных ресурсов. Четвертой тенденцией современных международных отношений является усиление разделения мира на два полюса — полюса мира, благосостояния и демократии и полюса войны, брожения и тирании. На полюсе мира, благосостояния и демократии находятся 25 стран: государства Западной Европы, США, Канада, Япония, Австралия и Новая Зеландия. В них проживает 15 % населения земного шара, так называемый «золотой миллиард». В этих странах преобладают богатые демократии, в которых уровень жизни рядового гражданина по историческим меркам весьма высок (от 10 до 30 тысяч долларов ежегодного дохода), продолжительность жизни не ме­нее 74 лет. На другом полюсе находятся государства Африки, Азии, Латинской Америки, республики бывшего СССР и стран Востока. В них более 80 млн. человек живут в условиях абсолютной нищеты, а из 500 млн. голодающих около 50 млн. ежегодно умирали от истощения. В экономике эти государства поставляли развитому миру энергоносители и сырье и выступали в качестве свалки для ядовитых отходов. Шестой тенденцией стала демократизация, как международных отношений, так и внутриполитических процессов. Она наблюдается во всех странах независимо от господствующего в них типа политического режима. С окончанием «холодной войны» даже в условиях самых авторитарных режимов значительно сузились возможности скрывать, а тем более легитимизировать нарушения государством личной свободы граждан, их естественных и политиче­ских прав.

РОССИЯ В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

После роспуска Варшавского договора соотношение сил в Европе изменилось не в пользу России, усилилось влияние НАТО. Обширность географического пространства и неравномерное распределение природных богатств на территории страны, многообразие ее населения, включающее более 150 различных народов, большая протяженность сухопутной и морской государственной границы, большое количество примыкающих к ним или расположенных рядом плотнозаселенных и имеющих ограниченные природные ресурсы иностранных государств, многие из которых заинтересованы в расчленении России и включении отдельных ее богатых природными ресурсами регионов в состав своей территории, — все это накладывает отпечаток на формирование внешней политики России.

В результате непродуманных реформ экономический и воен­ный потенциал страны заметно снизился. По большинству параметров (кроме размеров территории и ядерного потенциала) Россия перешла в категорию средних держав. Сегодня Россия имеет значительные возможности для ведения активной внешней политики. Она сохраняет за собой место постоян­ного члена Совета Безопасности ООН, обладает мощным ядерным потенциалом, имеет самую большую территорию со значительными природными богатствами, образованное население. Однако следует подчеркнуть, что выработка национальных приоритетов в современной России идет сложно и противоречиво. Можно сказать, что внешняя политика России находится в стадии становления, но уже сегодня можно выделить основные черты этой политики: Россия отвергает всякую войну, применение военной силы как средство достижения политических, экономических и других внешних целей; краеугольным камнем нашей внешней политики стало положение о том, что Россия ни к одному государству не относится как к своему противнику; заявлено, что Россия будет защищать не идеологию, а свои жизненно важные интересы; внешняя политика не должна быть «затратной», а быть взаимовыгодной.

Первостепенной важности задачей внешней политики России является установление нормальных доверительных отношений со странами Запада. В решении задач консолидации мирового сообщества важное место занимает Европа. Для стран Западной Европы Россия и в ближайшие годы будет поставлять нефть, газ, химические продукты, пиломатериалы и другое сырье. Но Россия является также крупнейшей азиатской державой, и для стран Ближнего Востока, Южной и Юго-Восточной Азии Россия может стать партнером именно как сильная промышленная страна, как центр науки, культуры и образования. Россия призвана сыграть роль связующего звена между Западом и Востоком.

Внешнеполитической стала проблема защиты прав 25 млн. этнических русских, оказавшихся против своей воли иммигрантами в новых суверенных государствах. Однако самыми важными условиями обретения достойного статуса в международных отношениях являются укрепление целостности Российской Федерации, а также развитие собственного экономического потенциала. Лишь при выполнении этих условий возможно решение труднейшей задачи — превращения России из униженного и завистливого наблюдателя в самодостаточный и свободный субъект международных отношений.

Контрольные вопросы

1. Как можно определить мировую политику и международные отношения?

2. Какие международные организации вы можете назвать?

3. Каковы тенденции развития современных международных отношений?

4. Перечислите средства реализации внешней политики.

5. В чем сущность глобальных проблем современности, перечислите основные проблемы.

6. Какое место занимает Россия на международной арене в настоящее время?

ЛИТЕРАТУРА

1.Пугачев В.П. Политология. Высшее образование. М., 2003. – 576 с.

2. Политология: хрестоматия. / Сост. М.А. Василик, М.С. Вершинин. М., 2004. – 588 с.

3. Бжезинский 3. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы. — М., 1998.

4. Цыганков П. А. Международные отношения. — М., 1996.

5. К вопросу о возвращении России в мировую цивилизацию и общечеловеческих ценностях // Мир политики. Волгоград, 2002.

6. Россия в системе международных отношений // Мир политики. Волгоград, 2003.