Государственное регулирование коммерческой деятельности
Государственное регулирование комерческой деятельности осуществляется в 2 формах:
1) путем нормативной регуляции - установление правил поведения субъектов в нормативных актах
2) иными способами - индивидуальное регулироввние, воздействие государства на участников коммерческого оборота (создание конкурентной среды (покупка товара по завышенным ценам) - создание сети гос предприятий).
Правовое регулирование - и первое и второе. Второе - не нормативное.
Организационно-правовые формы:
1. Лицензирование.
2 уровня: нормативный (закрепление в нормах права) и индивидуальный (неплсредственная деятельност по выдаче лицензий).
Лицензия - это выданный государством документ, разрешающий выполнять определенный вид деятельности.
Правовые последствия:
Законодатель закрепляет специальную правоспособность.
Лицензирование требуется: алкогольная продукция, хранение перевозка опасных отходов и т.д.
Порядок получения лицензии. Это влечет гос. контроль за соблюдением лицензионных требований.
Лицензия на срочных условиях.
Лицензия связана с субъектом.
2. Государственная регистрация товаров.
Это связано с объектом.
Порядок контроля за соблюдением требований. Это нормативный уровень.
На индивидуальном уровне специально созданые органы выдают документы, подтверждающие регистрацию товара.
Например, гос регистрация алкогольной продукции. В форме ведения рекстра выпущенной алкогольной продукции. Росалкоголь - запрос на выдачу федеральных марок.
3. Установление гос требований к качеству, безопасности товара. Тех регулирование.
Требования о подтверждении безопасноти товара: декларация соотвествия и сертификат соотвествия.
Товар, для которого требуется подтверждение..., в обороте м.б. только с документом, подтверждающим его безопачность.
Порядок получения данных документов.
4. Установление требований к помещениям, месту нахождения товаров, торговым точкам и товарам.Это был первый подход.
Есть и широкий подход:
Общие формы гос регулирования:
· гос планирование
· налоговое регулирование
· антимонопольное регулирование
· бюджетное регулирование
· таможенное регулирование
Специальные организационно-правовые формы:
o особенности гос закупок
o поддержка субъектов малого и среднего бизнеса
o создание специальных хозяйствующих субъектов (гос предприятий и т.д.)
Гос требования. Гос метрологические требования. Закон о единстве измерений.
ТАБЛИЦА
5 столбиков: критерии, пищевые продукты, лекартсвенные средства, алкогольная продукция, отходы производства.
Строки:НПА (закон и 2-3 подзаконных акта), понятие товара (кач.характеритсики или конкретные товары), требования к субъектам купли-продажи (к продавцу: лицензирование, ОПФ, устав.капитал, СРО и пр), гос регистрация товаров, особенности передачи товаров (требования к документам: товар.накладные, товарно-транспортные накл и пр), особенности хранения и предложения к продаже (витрина, холодильники и пр), санкция за нарушение.
Тех регулирование: общие положения, подтверждение соотвествия.
Подтверждение безопасности товара !!!
Понятие стандартрзации. Это процесс выработки норм о характеристиках товаров. Это технические процессы.
1 блок - В процессе выработки данных требований зак-ль разделил их: технические регламенты; дифференциация по качеству, не связаны с безопасностью (гос стандарты и технические условия).
2 блок - Как и какой документ получить, чтобы подтвердить безопасность товара. Получение декларации соотвествия и сертификата соотвествия. СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА по порядку получения и юр силе. НО результат один и тот же - одинаковая юр сила.
Пост.Правительства РФ - группы товаров, на которые безопасность подтверждается только сертификатом соответствия. Обязательная сертификация в праве. - институт.
Добровольная сертификация:
· либо в форме декларации, либо в форме сертификата
· знак - добровольная сертификация для некоммерческой организации.