Тема 1.1. Организация . Порядок и особенности работы частного судебного исполнителя
Делопроизводство в исполнительном производстве
Делопроизводство в конторе частного судебного исполнителя осуществляется частными судебными исполнителями в соответствии с правилами, утверждаемыми уполномоченным органом.
Контроль за исполнением правил делопроизводства частными судебными исполнителями осуществляют территориальные органы совместно с региональными коллегиями частных судебных исполнителей.
Помощники и стажеры частного судебного исполнителя
Частный судебный исполнитель вправе иметь помощников и стажеров.
Помощником, стажером частного судебного исполнителя не может быть лицо: признанное в установленном законом Республики Казахстан порядке недееспособным или ограниченно дееспособным; совершившее коррупционное преступление; ранее уволенное по отрицательным мотивам с государственной, воинской службы, из правоохранительных органов, судов и органов юстиции; имеющее непогашенную или неснятую в установленном законом порядке судимость.
Помощником частного судебного исполнителя может быть гражданин Республики Казахстан, имеющий лицензию частного судебного исполнителя.
Стажерами частного судебного исполнителя могут быть граждане Республики Казахстан, имеющие высшее юридическое образование. Стажеры проходят стажировку у частных судебных исполнителей, имеющих стаж работы судебного исполнителя не менее трех лет.
. Порядок, сроки и условия прохождения стажировки стажерами частных судебных исполнителей определяются положением о порядке прохождения стажировки у частного судебного исполнителя, утверждаемым уполномоченным органом по согласованию с Республиканской коллегией частных судебных исполнителей. Права и обязанности стажера и помощника частного судебного исполнителя определяются трудовым договором.
Финансирование деятельности Республиканской коллегии частных судебных исполнителей осуществляется за счет обязательных взносов, перечисляемых региональными коллегиями частных судебных исполнителей, в размере не менее двадцати пяти процентов от взносов частных судебных исполнителей.
Полномочия Республиканской коллегии частных судебных исполнителей
Республиканская коллегия частных судебных исполнителей:
1) осуществляет координацию деятельности региональных коллегий частных судебных исполнителей;
2) представляет интересы региональных коллегий частных судебных исполнителей и частных судебных исполнителей в государственных органах и негосударственных организациях;
3) участвует в работе Международного союза судебных исполнителей и служащих, других международных и иностранных организаций по вопросам организации частной исполнительской деятельности;
4) участвует в нормотворческой и экспертной деятельности уполномоченного органа, других государственных органов по вопросам исполнительного производства и связанных с частной исполнительской деятельностью;
5) совместно с региональными коллегиями частных судебных исполнителей и организациями образования организует обучение (повышение квалификации) частных судебных исполнителей;
5-1) оказывают методическую помощь по проведению стажировки физических лиц, претендующих на получение лицензии частного судебного исполнителя;
6) обеспечивает выполнение частным судебным исполнителем обязательств по возмещению вреда, причиненного им при выполнении своих должностных обязанностей;
7) обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав судебных исполнителей, занимающихся частной практикой;
8) осуществляет периодические проверки деятельности региональных коллегий частных судебных исполнителей;
9) обобщает практику применения законодательства Республики Казахстан об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей и формирует предложения по его совершенствованию;
10) осуществляет аналитическую и научную работу;
11) принимает Кодекс профессиональной чести частных судебных исполнителей;
11-1) вносит представления о приостановлении или прекращении действия лицензии частного судебного исполнителя;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Республиканская коллегия частных судебных исполнителей ежегодно предоставляет уполномоченному органу информацию по исполнению исполнительных документов частными судебными исполнителями. Компетенция уполномоченного органа
1) регулирует и контролирует деятельность частных судебных исполнителей в пределах своей компетенции;
2) разрабатывает и представляет для утверждения в Правительство Республики Казахстан размеры сумм оплаты деятельности частного судебного исполнителя;
3) организует конкурс на вакантную должность частного судебного исполнителя;
4) назначает граждан на должность частного судебного исполнителя по итогам конкурса;
5) утверждает общий численный состав частных судебных исполнителей по республике и по каждому региону;
6) разрабатывает методические, инструктивные и разъяснительные материалы по вопросам исполнительного производства;
7) осуществляет лицензирование деятельности частных судебных исполнителей;
8) принимает решение о приостановлении или прекращении действия лицензий частных судебных исполнителей
9) подает иски в суд о прекращении действия лицензий частных судебных исполнителей
10) заключает договоры с государственными органами о подключении частных судебных исполнителей к публичным реестрам и электронным базам данных;
11) разрабатывает и утверждает:
порядок учетной регистрации частных судебных исполнителей;
положение о дисциплинарной комиссии;
положение о квалификационных экзаменах;
положение о квалификационной комиссии;
порядок осуществления контроля за деятельностью частных судебных исполнителей;
порядок проведения конкурса на вакантную должность частного судебного исполнителя;
требования к месту нахождения и оборудованию конторы частного судебного исполнителя;
порядок прохождения стажировки у частного судебного исполнителя;
правила делопроизводства;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Компетенция территориального органа по контролю за деятельностью частных судебных исполнителей
Территориальный орган:
1) организует контроль за соблюдением частными судебными исполнителями настоящего Закона и надлежащим исполнением их обязанностей;
2) вносит представление о приостановлении или прекращении действия лицензии частного судебного исполнителя;
3) вносит представление в дисциплинарную комиссию о привлечении частного судебного исполнителя к ответственности;
4) ведет учетную регистрацию частных судебных исполнителей;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
2. Территориальный орган совместно с региональной коллегией частных судебных исполнителей:
1) оказывает методическую и практическую помощь частным судебным исполнителям;
2) обобщает практику работы частных судебных исполнителей;
3) осуществляет сбор информации
4) рассматривает обращения физических и юридических лиц на действия частных судебных исполнителей;
5) осуществляет контроль за законностью совершаемых исполнительных действий и соблюдением правил делопроизводства частными судебными исполнителями;
6) проводит повышение квалификации частных судебных исполнителей, осуществляющих исполнительную деятельность.
3. Представители территориального органа вправе присутствовать на заседаниях общего собрания, правления и других органов региональной коллегии частных судебных исполнителей.
Контроль за деятельностью частного судебного исполнителя
Контроль за законностью совершаемых исполнительных действий и соблюдением правил делопроизводства частным судебным исполнителем осуществляется уполномоченным органом, Республиканской и региональными коллегиями частных судебных исполнителей. Порядок осуществления контроля устанавливается уполномоченным органом.
Контроль за соблюдением налогового законодательства частным судебным исполнителем осуществляют органы налоговой службы Республики Казахстан.
Должностные лица территориального органа и региональной коллегии частных судебных исполнителей обязаны сохранять тайну совершения исполнительных действий, ставшую известной во время проверок деятельности частного судебного исполнителя. За разглашение тайны и причиненный ущерб эти лица несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Проверка работы частного судебного исполнителя проводится не ранее чем через шесть месяцев и не позднее чем через год после начала осуществления им исполнительных действий. В дальнейшем плановые проверки проводятся один раз в год.
В случае поступления жалоб на действия (бездействие) частного судебного исполнителя либо при наличии другой информации, свидетельствующей о недобросовестном исполнении им своих обязанностей, может быть проведена внеплановая проверка деятельности частного судебного исполнителя.
Частные судебные исполнители обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами, а также иную необходимую для проведения проверки информацию.
Дисциплинарными проступками частных судебных исполнителей являются:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, взимание вознаграждения более установленных ставок, а также непредоставление, ненадлежащее или несвоевременное предоставление информации уполномоченному и (или) территориальному органам;
2) нарушение Кодекса профессиональной чести частных судебных исполнителей.
Дисциплинарное производство
1. Право налагать на частных судебных исполнителей дисциплинарные взыскания имеет руководитель уполномоченного или территориального органа, которые создают для рассмотрения дисциплинарных проступков дисциплинарную комиссию, состоящую из нечетного количества членов в составе не менее пяти человек.
2. В состав дисциплинарных комиссий, создаваемых руководителем уполномоченного или территориального органов, в обязательном порядке включается представитель соответствующей региональной коллегии частных судебных исполнителей.
3. Порядок проведения заседания дисциплинарной комиссии определяется положением, утверждаемым уполномоченным органом.
Дисциплинарными взысканиями, налагаемыми на частных судебных исполнителей, являются:
1) замечание;
2) выговор;
3) строгий выговор;
3-1) принятия решения уполномоченным органом о приостановлении лицензии частного судебного исполнителя;
4) направление уполномоченным органом иска в суд о лишении лицензии частного судебного исполнителя.
За каждый проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.
Дисциплинарное взыскание налагается приказом руководителя уполномоченного или территориального органа на основании заключения дисциплинарной комиссии.
Тема 1.2.Анализ проведенной работы, по составлению отчета об оценке исполнительного производства у частного судебного исполнителя исполнительного округа города Алматы Абельдиновой Ж.Б
Исполнение решений судов как правило включает в себя следующие меры принудительного исполнения, которые призваны оказать воздействие на ответчика, и так сказать стимулировать его к исполнению судебного решения:
наложение ареста на имущество должника, включая деньги и ценные бумаги, находящиеся у него либо у иных физических или юридических лиц (в том числе в банках и организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций, а также в страховых организациях);
изъятие имущества должника, находящегося у него либо у иных физических или юридических лиц;
запрещение должнику совершать определенные действия, в том числе запрещение органам юридического лица принимать решения, а равно приостановление действия принятых решений по отчуждению движимого и недвижимого имущества, имущественных и неимущественных прав, ценных бумаг и долей в уставном капитале и имуществе юридического лица;
запрещение должнику пользоваться принадлежащим ему на праве собственности имуществом, в том числе деньгами, либо указание пользоваться им в пределах, установленных судебным исполнителем;
опечатывание имущества должника;
изъятие правоустанавливающих документов;
запрещение другим лицам передавать имущество, в том числе деньги, должнику или выполнять по отношению к нему иных действий;
временное ограничение на выезд должника из Республики Казахстан;
ременном запрещении выдавать должнику лицензии, разрешения и специальные права, а также о приостановлении действия ранее выданных должнику лицензий, разрешений и специальных прав.
Если меры принудительного исполнения не достаточны для осознания должником о необходимости исполнения решения суда, то судебный исполнитель производит оценку и последующую реализацию арестованного имущества должника.
Частный судебный исполнитель подлежит аттестации один раз в три года. Аттестация проводится для определения соответствия частного судебного исполнителя занимаемой должности в целях оценки его профессиональных знаний и умения применять их при совершении исполнительных действий, соответствия требованиям, предъявляемым к частным судебным исполнителям .
Очередную аттестацию частных судебных исполнителей проводит квалификационная комиссия в порядке, предусмотренном Положением о квалификационной комиссии, утверждаемом уполномоченным органом.
Конкретные сроки проведения аттестации и заседания квалификационной комиссии определяются уполномоченным органом и доводятся до сведения частного судебного исполнителя не позднее чем за два месяца до его очередной аттестации.
В случае отрицательного решения по итогам очередной аттестации частного судебного исполнителя не позднее чем через шесть месяцев проводится повторная аттестация.
Решение квалификационной комиссии о признании частного судебного исполнителя не соответствующим занимаемой должности по итогам повторной аттестации является основанием для отзыва лицензии частного судебного исполнителя.
Состав участников исполнительного производства
Участниками исполнительного производства признаются:
1) стороны исполнительного производства (взыскатель и должник);
2) представители сторон исполнительного производства;
3) судебный пристав;
4) иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (в том числе сотрудники органов внутренних дел, переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество).
Сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник.
Взыскателем является физическое или юридическое лицо, в пользу или в интересах которого выдан исполнительный документ.
Должником является физическое или юридическое лицо, обязанное выполнить требования, предусмотренные исполнительным документом.
В исполнительном производстве могут участвовать несколько взыскателей или должников (соучастников). Каждый из них участвует в исполнительном производстве самостоятельно. Соучастник может поручить представлять свои интересы в исполнительном производстве другому соучастнику с его согласия, за исключением случаев, когда по исполнительному документу на должника возложены обязанности, которые он может совершить только сам (личные обязанности).
Представитель в исполнительном производстве совершает от имени представляемого все действия, связанные с исполнительным производством, в пределах полномочий, наделяемых доверенностью.
В доверенности, выдаваемой представляемым, должны быть специально оговорены полномочия представителя на совершение следующих действий:
1) предъявление и отзыв исполнительного документа;
2) передача полномочий другому лицу (передоверие);
3) обжалование действий (бездействия) или решений судебного исполнителя;
4) получение присужденного имущества (в том числе денег);
5) заключение мирового соглашения.
Представителями в исполнительном производстве не могут быть лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста или состоящие под опекой или попечительством.
Судьи, прокуроры, сотрудники правоохранительных органов, депутаты представительных органов, работники уполномоченного органа и его территориальных подразделений, аппарата Верховного Суда Республики Казахстан не могут быть представителями в исполнительном производстве, кроме случаев участия их в исполнительном производстве в качестве уполномоченных соответствующих организаций или законных представителей.
Заключение
Прохождение производственной практики является важным элементом учебного процесса по подготовке специалиста в области юриспруденции.
Во время её прохождения будущий юрист применяет полученные в процессе обучения знания, умения и навыки на практике.
В ходе прохождения практики, я узнал много нового, получил информацию и разрешал вопросы , связанные с регистрацией документации, государственных актов, оказанию юридической помощи по вопросам собственности ,споров со страховыми компаниями, земельным вопросам. Производственная практика дала мне большое количество знаний не только о структуре деятельности судебных исполнителей, но и представление о том, как производится работа юриста в потоке информации и интенсивности абсолютно разных по своему значению дел. Прохождение практики у Частного судебного исполнителя помогло мне укрепить полученные знания.
Частный судебный исполнитель проводит важную работу по систематизации, учету и поддержанию в актуальном состоянии документов.
Важной деятельностью Судебного исполнителя является судебно исполнительная работа обеспечивающая:
-своевременное и качественное вынесение постановлений различных видов с контрагентами организации на условиях, максимально удовлетворяющих ее экономические интересы;
-строгий контроль за исполнением договорных обязательств самой организации ;
На судебных исполнителей возлагается координация исполнительного производства, заключение, исполнение и согласование многообразного количества вопросов.
Широкий охват отраслей Гражданского права, с которыми мне пришлось сталкиваться на практике, позволил мне усвоить изученный теоретический материал, полученный на занятиях в институте.
Я освоил применения норм Гражданского права на практике, понял, как работают некоторые законы, подзаконные акты, которые мне были непонятны, осознал их значимость в практической деятельности.
Могу отметить, что особенностью Казахстанской правовой системы является нормативно-правовой базы, и, как следствие, частые или систематические нарушения закона, умышленно или по незнанию, подавляющим большинством участников гражданско-правового оборота в Республики Казахстан. Мне практика помогла научиться и самостоятельно решать определенный круг задач, возникающих в ходе работы.
Производственная практика помогла мне научиться самостоятельно решать определенный круг задач, возникающих в ходе работы юрисконсульта компании. В частности, я научилась составлять некоторые виды гражданско-правовых договоров, анализировать их содержание и их форму.
Я усвоил, что на практике будет востребована основная часть знаний, полученных мной в процессе учебы.
Список использованных источников:
Нормативные правовые акты:
1.Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года
2.Гражданский Кодекс Республики Казахстан (общая часть)от 27 декабря 1994 года , (особенная часть) от 01 июля 1999года
3. Закон Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» от 02 апреля 2010 г. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 22.04.2015 г.)
Специальная литература:
1. Голованов Н.М. Исполнительное производство: курс лекций. СПб. 2002.
2. Красавчиков О.А. Судебная система и статус судей 1999г.
3. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Общие положения.2006г.
4. Голованов Н.М. Исполнительное производство: Курс лекций. Учебное пособие. 2005г.
5. Тихомиров М.Ю. Гражданско-правовые обязательства . 2009г.
6. Толстой В.С. Исполнение обязательство в гражданском процессе. М.,1973.
7. Гражданский процесс. Особенная часть: Учебник / Под общ. ред. Т. А. Беловой, И. Н. Колядко, Н. Г. Юркевича - Мн.: Амалфея, 2002.
Электронные сайты:
1. http://www.zakon.kz/