Гос политика реформирования ЖКК
Основные направления реформирования ЖКК: *Финансовое оздоровление предприятий ЖКК *Передача распоряжения бюджетными средствами на дотирование отрасли от предприятий к жителям осуществляется в комплексе с мерами социальной защиты малоимущих граждан. Вместо дотирования предприятий ЖКК вводятся адресные жилищные субсидии, зачисляемые на персонифицированные счета граждан. *Изменение экономических отношений в отрасли предполагает разделение функций собственника, управляющего муниципальным жилищным фондом (балансодержателя) и обслуживающих организаций на основе договорных отношений м/у ними, что позволит создать конкурентную среду в сфере упр-ия и обслуживания жилищного фонда. *Изменение тарифной политики включает в себя введение гос регулирования тарифов на услуги естественных монополий (электроэнергию и природный газ) и ежегодное установление федеральным законом предельной стоимости ЖКУ на один кв. м жилой площади дифференцированно по субъектам РФ. *Содержание жилищного фонда и систем инженерного обеспечения поселений потенциально привлекательно д/ инвесторов.
Задачи ОМС по реформированию ЖКК. В каждом МО д. быть разработана собственная, экономически и социально обоснованная программа реформирования жилищно-коммунальной сферы, учитывающая местную специфику. В результате ее реализации будет осуществлен переход на систему договорных отношений м/у ОМС, собственниками и нанимателями жилищного фонда, управляющими организациями и исполнителями жилищно-коммунальных услуг, и создана конкурентная среда в сферах упр-ия жилищным фондом и его эксплуатации. На этой основе должно быть обеспечено существенное повышение качества предоставления ЖКК и сдерживание роста, а в ряде случаев – снижение тарифов на отдельные виды ЖКК.
Мун упр-ие жилищным фондом.Содержание и ремонт жилищного фонда — потенциально рентабельная и конкурентная сфера деятельности. Во многих МО все эти работы выполняются муниципальными унитарными предприятиями, подчиненными местной администрации. Она выступает в этом случае как прямой участник хозяйственной деятельности и как местный монополист. В условиях многообразия форм собственности на жилищный фонд и нежилые помещения все собственники, включая ОМС, юр. и физлица, вправе самостоятельно определять организации д/ целей упр-ия и обслуживания принадлежащего им жилищного фонда.
Участие граждан в управлении жилищным фондом.Важнейшее условие успешного реформирования ЖКК. Одна из важных задач реформирования ЖКК — постепенная передача упр-ия жилыми домами и прилегающими к ним территориями объединениям собственников жилья: ТСЖ, жилищным и жилищно-строительным кооперативам.
Товарищество собственников жилья— некоммерческая организация, форма объединения домовладельцев д/ совместного упр-ия и обеспечения эксплуатации общего недвижимого имущества в кондоминиуме.
Кондоминиум — имущественный комплекс, включающий 1 или несколько жилых домов с прилегающим земельным участком. Предметом ведения ТСЖ является распоряжение общим имуществом кондоминиума, а также деятельность по содержанию, сохранению и приращению недвижимости в кондоминиуме. ОМС обязаны оказывать поддержку ТСЖ, предоставлять им налоговые и иные льготы, предусмотренные д/ нанимателей мун жилищного фонда.
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СМИ
Сре́дства ма́ссовой информа́ции (СМИ) — средство донесения информации (словесной, звуковой, визуальной) по принципу широковещательногоканала, охватывающее большую (массовую) аудиторию и действующее на постоянной основе.
Муниципальные СМИ – это СМИ, учредителем которых является местный представительный и (или) исполнительный орган государственной власти;
Законодательные акты - Конституции Российской Федерации, Закону Российской Федерации «О средствах массовой информации», Гражданскому кодексу Российской Федерации.
В случае если муниципальное СМИ учреждается одним из органов местного самоуправления, то достаточно решения данного органа на учреждение СМИ, с последующей регистрацией данного СМИ в качестве такового. Если же СМИ учреждаются совместно местным представительным и местным исполнительным органом государственной власти, то предвосхищает все последующие действия по регистрации СМИ – учредительный договор, утверждаемый двумя сторонами.
Местные средства массовой информации должны выполнять разнообразные функции, среди которых информирование населения, создание определенного эмоционально-психологического тонуса, формирование социальных установок, коммуникация. Печать НПА.
Конституция Российской Федерации 1993 г. содержит целый ряд статей, посвященных закреплению свободы массовой информации. Она впервые в российской истории конституционно закрепила понятие «свобода массовой информации» и дала этой свободе высшую конституционную гарантию: «Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается» (часть 5 статьи 29).
Часть 1 статьи 29 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому свободу мысли и слова. В соответствии с частью 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации в средствах массовой информации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
К государственным или муниципальным СМИ законодатель относит те, которые отвечают следующим требованиям: а) наличие в составе соучредителей СМИ или выпускающей его организации государственного (муниципального) органа, организации, учреждения; б) наличие бюджетного финансирования текущей деятельности в предшествующий выборам год; в) наличие государственной (муниципальной) доли в уставном капитале.