Денежно-кредитная политика
Главной целью денежно-кредитной политики в ближайшие три года являетсяснижение инфляции без ущерба для устойчивости экономического роста.Предполагается последовательное снижение темпов инфляции с 15 процентов в2002 году до 5,5-7,5 процента в 2006 году.Снижение инфляции должно быть обеспечено не только мерами денежно-кредитнойполитики, но и мерами государственного контроля за проводимыми структурнымипреобразованиями (в том числе тарифной политикой в сфере естественныхмонополий).Динамика обменного курса рубля будет определяться как внешними условиями, таки политикой Банка России, направленной на то, чтобы в благоприятные дляплатежного баланса периоды темпы роста реального курса рубля не превышалироста производительности труда, а в случае временного ослабления платежногобаланса не происходило значительной девальвации рубля.Кроме того, необходимо принятие следующих мер:создание условий для полной конвертируемости рубля;сочетание контроля за исполнением основных параметров денежной программы сболее активным управлением ликвидностью банковской системы на основе развитияинструментов денежно-кредитного регулирования;постепенный переход к более активному использованию процентной политики дляобеспечения макроэкономической стабильности;реализация денежно-кредитной политики в условиях режима плавающего валютногокурса, позволяющего обеспечить соответствие курса рубля фундаментальнымэкономическим факторам, поддерживать объем золотовалютных резервов страны нанеобходимом уровне;сглаживание неоправданно резких колебаний обменного курса на внутреннемвалютном рынке.Налоговая политика
Приоритетом налоговой политики в среднесрочной перспективе должна статьразработка законодательных норм, направленных на повышение инвестиционной иинновационной активности, опережающее снижение налоговой нагрузки наобрабатывающие отрасли и сферу услуг, стимулирование экспорта несырьевыхтоваров, оптимизацию фискальной нагрузки на сырьевой сектор. Необходимоповысить стимулирующую функцию налогов, снизить базовую ставку налога надобавленную стоимость и средние ставки единого социального налога, а такжесделать эффективным налоговое администрирование и одновременно снизитьадминистративную нагрузку на налогоплательщиков.Основные направления реформирования налоговой системы в среднесрочный периодбудут включать:совершенствование администрирования отдельных налогов (прежде всего налога надобавленную стоимость и единого социального налога), снижение бремениналогового администрирования (в том числе в части налогового учета);снижение с 2004 года базовой ставки налога на добавленную стоимость до 18процентов;введение налоговых платежей, взимаемых в рамках специальных налоговыхрежимов, включающих систему налогообложения для участников соглашений оразделе продукции;упрощение порядка подтверждения нулевой ставки по экспортным поставкам и приосуществлении международных перевозок грузов, а также последующего возмещенияналога на добавленную стоимость;реформирование отдельных видов налогов и отмену неэффективных налогов исборов, в частности:совершенствование системы поимущественных налогов (с введением с 2004-2005годов соответствующих глав Налогового кодекса Российской Федерации) за счетсокращения перечня налогооблагаемого имущества, пересмотр принципов оценкиимущества физических лиц для целей налогообложения, переход наналогообложение земельных участков исходя из их кадастровой стоимости,обеспечение возможности перехода в перспективе к налогу на недвижимость,заменяющему налог на имущество и земельный налог;отмену с 1 января 2004 г. налога с продаж;пересмотр перечня региональных и местных налогов и сборов, включая отменуцелевых сборов на содержание милиции, сбора с владельцев собак, сбора запарковку автотранспорта;совершенствование платежей, связанных с использованием природных ресурсов,имея в виду введение водного налога и сбора за право пользования объектамиживотного мира и водными биологическими ресурсами;установление особого режима налогообложения судовладельцев, эксплуатирующихсуда, включенные в международный реестр морских судов;снижение с 2005 года налоговой нагрузки на фонд оплаты труда за счет сниженияэффективной ставки единого социального налога (при условии поддержанияфинансовой устойчивости пенсионной системы).Бюджетная политика