Глава I. Основные направления внешней политики России в конце XVII – первой
Четверти XVIII в.
К концу XVII в. Русское государство занимало большую часть
Восточно-Европейской равнины, Сибирь и часть Дальнего Востока, до верхнего
течения р. Амур и Каспийского моря. Далее граница проходила по р. Терек и
Северному Причерноморью до р. Днепр. Причерноморье, Крым и часть Кавказа
являлись владениями Турции и Крымского ханства. На западе граница с Польшей
шла по Днепру, при этом на правом его берегу лишь Киев с небольшим округом
входил в состав России. От Смоленска русско-польская граница шла далее на
север до шведских владений в Прибалтике. На северо-западе Россия граничила
со Швецией, которой тогда принадлежали земли нынешних Эстонии и Латвии, а
также устье р. Невы, часть Карелии и Финляндия. На севере берега России
омывались морями Северного Ледовитого океана .
В конце XVII в. Россия была феодально-крепостническим государством, внутри
которого происходили важные изменения. По словам Ленина В. И., до XVII в.
страна распадалась на отдельные “земли”, частью даже княжества, сохранявшие
следы прежней автономии. Примерно с XVII в. открывается “новый период
русской истории”, который отличался слиянием этих областей, земель и
княжеств в единое целое, что было вызвано усиливающимся обменом между
областями, постепенно растущим товарным обращением, концентрированием
небольших местных рынков в один всероссийский рынок . Отмеченный Лениным В.
И. процесс складывания всероссийского рынка способствовал развитию
экономики. Ремесло приобретало характер мелкого товарного производства, в
различных отраслях промышленности появились мануфактуры. Ведущая роль в
складывании общероссийского рынка принадлежала Москве – крупнейшему центру
производства, потребления и распределения продукции. Столица была связана
сухопутными и речными путями со всеми районами страны. На московском рынке
обращались огромные по тому времени массы товаров как отечественного, так и
иностранного производства.
Важную роль в экономической жизни Российского государства в конце XVII в.
играла внешняя торговля. Но ее развитие сдерживалось тем, что на западе
выход к берегам Балтийского моря, исконно принадлежавшего русским, был в
руках Швеции. Еще в начале XVII в. во время польско-шведской интервенции
шведы оккупировали крупнейшие города Новгородской земли – Ивангород, Ям и
Копорье. По Столбовскому миру 1617 г. Российское государство потеряло
побережье Финского залива. Король Густав-Адольф, выступая в риксдаге,
заявил: «Русские – опасные соседи… а теперь этот враг без нашего позволения
не может ни одного судна спустить на Балтийское море» . Таким образом, у
России оставался только один путь в Западную Европу – через Белое и
Баренцево моря. Сообщение через северные моря имело для страны большое
экономическое и политическое значение. В устье Северной Двины быстро вырос
новый порт – Архангельск – единственный русский порт, через который
устанавливались торговые связи с рядом стран Западной Европы. Товарооборот
этого порта непрерывно возрастал. В течение навигации в него приходило до
100 судов различных государств. Но удаленность Архангельска от центра
страны и краткость навигационного периода в Белом море являлись
существенной помехой для ведения внешней торговли.
Не менее трудным было положение и на юге. Агрессивная политика Османской
империи создавала угрозу не только России, но и ряду других государств. В
конце XVII в. для борьбы с Турцией была основана Священная Лига. В нее
вошли Австрия, Речь Посполитая и Венеция. Россия также без колебаний
примкнула к антитурецкой коалиции. Важное значение в этой связи имело
урегулирование взаимоотношений между Россией и Польшей. В 1686 г. оба
государства подписали так называемый “Вечный мир”. По его условиям Польша
подтверждала свой полный отказ от земель Левобережной Украины, Смоленска и
Киева. Этот мир наметил перелом в отношениях двух государств и
способствовал объединению их усилий в борьбе с Турцией.
Выполняя свои обязательства перед членами Священной Лиги, Россия
организовала два похода в Крым (в 1687 и 1689 гг.). Однако попытки русских
войск под командованием В. В. Голицына овладеть Крымом закончились
неудачно, хотя и отвлекли значительные силы османов с западного театра
военных действий . Несмотря на их неудачу, они тем не менее сковали крупные
силы противника. Турки лишились возможности поддержки многочисленной
конницы крымских татар. Это позволило союзникам России по антитурецкой
коалиции вести успешные боевые действия и окончательно приостановить
османскую агрессию в европейские страны .
Для обеспечения дальнейшего прогрессивного развития России Петру I
необходимо было решить две важнейшие задачи. Это были задачи борьбы за
выходы к Черному и Балтийскому морям. Самостоятельное развитие России как
сильного, единого, независимого государства без выхода к морю было
невозможно . Задачи эти не были впервые выдвинуты Петром I. Они стали уже
традиционными для России, и заслуга Петра I состоит в том, что он сумел
найти правильный путь для их решения.
В 1693 – 1694 гг. Петр I совершает путешествие на Белое море в Архангельск,
что имело решающее значение в принятии Петром исторического решения о
превращении России в морскую державу. По свидетельству Лефорта, Петр, хотя
и указывал на необходимость строительства русского флота на севере, главное
внимание сконцентрировал на идее выхода России к незамерзающему Черному
морю .
Помимо экономических аспектов, на решение царя действовать в южном
направлении оказали влияние внешнеполитические традиции и международное
положение Русского государства. Детство и юношество Петра прошли в условиях
русско-турецкой войны. Антиосманская духовная атмосфера, охватившая
правящие и церковные круги, оказала на него сильное психологическое
воздействие, развив в нем идеи будущего героя борьбы с турецкой экспансией.
В эти годы царь неоднократно заявлял, что он «отомстит туркам и татарам за
все обиды, которые они нанесли Руси» .
В то же время Австрия и Польша, союзники России по Священной Лиге,
настойчиво требовали от русского правительства активизации военных действий
в Причерноморье. Все эти обстоятельства побудили Петра к решительным
действиям. В 1695 – 1696 гг. были проведены Азовские походы. 20 января 1695
г. служилым людям официально приказали собираться под началом боярина Б. П.
Шереметева в поход на Крым . Но традиционное крымское направление похода
служило лишь прикрытием, на этот раз перед русской армией ставилась задача
овладеть Азовом. Эта турецкая крепость располагалась у устья р. Дон и
закрывала выход в Азовское море. Взятие Азова резко ухудшило бы позиции
Османской империи в Причерноморье. Кроме военных аспектов при выборе
момента и направления борьбы против Турции учитывалась и международная
обстановка. Русские представители в Риме и в Варшаве сообщили о возможности
одностороннего выхода из войны Австрии и Польши, что дало бы возможность
Турции для вторжения на территорию Левобережной Украины и южные области
России. Военный же успех России, как полагал Петр, устранил бы эту
опасность и способствовал бы укреплению единства антитурецкой коалиции .
Весной 1695 г. русские войска двинулись к Азову. Но овладеть турецкой
крепостью в кампании этого года не удалось. Осада Азова продолжалась почти
три месяца, однако отсутствие у русских флота лишало возможности
блокировать крепость с моря, что позволяло туркам беспрепятственно
доставлять в нее подкрепление, боеприпасы и продовольствие. Турецкому
гарнизону удалось отбить все атаки русских войск. Большие потери и
приближающаяся осень вынудили Петра снять осаду и возвратиться назад.
Основными причинами неудачи похода являлись отсутствие флота, недостаточная
подготовка войск к осадным действиям, а также отсутствие у русской армии
общего командования .
Неудача первого похода на Азов не сломила стремления Петра к достижению
поставленной цели. Он проявил редчайшую для монархов с неограниченной
властью способность учиться на ошибках, поражениях и извлекать из них
уроки. Как пишет Соловьев С. М., «благодаря этой неудаче и произошло
явление великого человека. Петр не упал духом, но вырос от беды и обнаружил
изумительную деятельность, чтобы загладить неудачу, упрочить успех второго
похода. С неудачи азовской начинается царствование Петра Великого» .
Еще в ходе возвращения “от невзятия Азова” (ироническое высказывание самого
Петра) начинается подготовка к новому походу, в котором важная роль
отводилась флоту. Для его строительства на верфях Воронежа было собрано 25
тысяч крестьян, которые под непосредственным руководством Петра в небывало
короткий срок спустили на воду 2 корабля, 23 морские галеры и несколько
десятков мелких судов . Командиром флота назначается адмирал Ф. Лефорт. В
письме от 8 октября из Черкасска к главе дипломатического ведомства
Нарышкину Л. К. царь дает указание о вызове из Австрии специалистов по
взятию крепостей; аналогичная просьба направляется и в Пруссию .
В конце апреля – начале мая 1696 г. сосредоточенная в Воронеже армия и
военный флот двинулись на юг. 27 мая русский флот подошел к Азову, отразил
попытку высадки турецкого десанта с моря и в начале июня блокировал
крепость. Сухопутные войска осадили ее с суши. Исчерпав все средства
обороны, 18 июля гарнизон Азова выбросил белый флаг: «В 18 числе, в
субботу, о полудни, неприятели, азовские сидельцы, видя войска нашего
крепкое на град наступление и промысл радетельной, а свою конечную
погибель, замахали шапками и знамена преклонили, и выслали для договора от
себя двух человек знатных людей, и били челом, чтоб даровать живот и
отпустить бы их с женами и с детьми…» .
Сразу после взятия Азова Петр приказал Виниусу и Посольскому приказу
оповестить о победе русских дипломатических представителей в Вене и в
Варшаве с поручением сообщить об этом местным властям. Обобщая реакцию в
Европе, американский историк Роберт Мэсси пишет: «Новость о победе Петра
под Азовом вызвала удивление и уважение» . Взятие Азова значительно
укрепило военно-стратегические позиции России и Причерноморья и существенно
повысило ее международный престиж. Прямым результатом этого явилось
заключение в феврале 1697 г. нового антитурецкого союза в составе России,
Австрии и Венеции.
Овладев Азовом, Россия, однако, не получила свободного доступа в Черное
море. Предстояла нелегкая и длительная борьба за Керчь и право пользоваться
проливами, соединяющими Черное море со Средиземным. Для решения этой борьбы
было принято решение продолжать борьбу с Турцией как на море, так и на
суше, но уже с привлечением более крупных сил армии и флота .
Царю, уверовавшему в силу флота, представлялось, что флот, обеспечив ему
завоевание Азова, обеспечит и его удержание или даже поможет продвинуться и
дальше . На 20 октября 1696 г. было назначено важное заседание Боярской
думы, к которому Петр подготовил особую записку с изложением вопросов,
подлежащих решению: заселение Азова и строительство морского флота. Решение
по вопросу о флоте оказалось столь же кратким, сколь грандиозными оказались
его последствия. Оно гласило: «Морским судам быть» . Русский историк
Богословский М. М. писал так: «Приговорами думы 20 октября… предпринималась
необычайно важная и смелая реформа, и Петр, едва ли даже сознавая весь
объем производимой этим решением реформы, становился крупным
преобразователем… Заводя значительный флот на завоеванном море, Россия из
сухопутной державы превращалась в морскую» .
Создание флота вызвало ряд новых распоряжений царя. Петр принимает решение
послать за границу стольников для изучения морского дела. Подавляющее
большинство ехало учиться в страхе перед наказанием, поскольку в то время
поездка за границу считалась делом редчайшим, труднейшим и опаснейшим.
Представителей высших сословий русского общества охватили растерянность и
смятение, что было характерно для периода первых преобразовательных
действий Петра.
Нововведения на этом не кончились. Несколько позже, в декабре 1996 г., царю
пришла мысль отправить за границу посольство с поручением собрать широкую
коалицию держав против Турции. Немедленно началась подготовка к отправлению
посольства, получившего название Великого. По дипломатическим каналам шла
переписка с правительствами стран, через которые должно было следовать
посольство, и с которыми намечалось вести переговоры. Комплектовали штат
посольства, из архивов извлекали документы о дипломатических отношениях с
европейскими державами, вырабатывали инструкции .
В истории дипломатии трудно найти столь знаменательное предприятие, каким
оказалось русское Великое посольство в Западную Европу 1697 – 1698 гг. С
точки зрения достижения конкретных внешнеполитических задач оно завершилось
неудачей. Однако по своим реальным практическим последствиям оно имело
поистине историческое значение прежде всего для развития отношений между
Россией и европейскими странами, а в дальнейшем для судьбы всей Европы .
Официальная цель Великого посольства, как об этом объявил в Посольском
приказе думный дьяк Емельян Украинцев, состояла в «подтверждении древней
дружбы и любви для общих всему христианству дел, к ослаблению врагов креста
Господня, салтана Турского, хана Крымского и всех бусурманских орд» .
Однако дипломатия в ее непосредственном виде не являлась главной задачей
посольства . Основная цель путешествия Петра в другом. Позднее в первом в
России сочинении о ее внешней политике, написанном Шафировым П. П., которое
еще в рукописи читал и дополнял сам Петр, автор писал следующее: «Мним, что
не токмо всей Европе… известно, как его царское величество… Петр Первый,
побужден острым и от натуры просвещенным своим разумом и новожелательством
видеть европейские политизованные (обученныя) государства, которых ни он,
ни предки его ради необыкновения в том по прежним обычаям не видали, дабы
при том, получа искусство очевидное, потом по прикладу оных, свои
пространныя государства как в политических, так и в воинских и в протчих
поведениях учредить мог, тако ж и своим прикладом подданных своих к
путешествию в чужие краи, и восприятию добрых нравов и к обучению потребных
к тому языков возбудить. И дабы свое намерение толь удобнее исполнить мог,
того ради назначил великое посольство в те страны» .
2 марта 1697 г. передовой отряд посольства двинулся в путь. Никогда еще
Русское государство не отправляло за пределы своей страны столь
многочисленного и пестрого по составу посольства. В ранге первого посла
ехал Франц Лефорт. Вторым послом значился талантливый дипломат,
руководитель Посольского приказа Федор Алексеевич Головин. Занимая вторую
должность в посольстве, Головин фактически являлся главным исполнителем
повелений его подлинного руководителя – Петра. На пост третьего посла Петр
назначил Прокофия Богдановича Возницына. Возницын многократно выполнял
дипломатические поручения в Турции, Польше, Австрии и Венеции в качестве
участника посольств и гонца. Он постиг все тонкости дипломатического
ремесла, умел защищать интересы России и сохранять при переговорах
непроницаемость .
В составе посольства находилось 35 волонтеров, среди них и царь под именем
Петра Михайлова. Петр занимал в посольстве двойственное положение:
официально он числился одним из десятников отряда волонтеров, ехавшим
учиться морской науке. В то же время он был фактическим руководителем
посольства, в котором Лефорту, как первому послу, отводилась парадная роль
. Выезд царя за пределы России являлся событием небывалым. Об отъезде Петра
официально не сообщалось ни внутри страны, ни за границей. Царь считал, что
положение инкогнито облегчит ему руководство переговорами и даст
возможность пополнить свои знания в области кораблестроения, технологии
оружейного дела, фортификации, подготовки солдат и офицеров, военной
кодификации и т. д. Весь состав посольства, включая солдат Преображенского
полка, насчитывал более 250 человек .
Первым крупным городом за границей, куда прибыло посольство, была Рига.
Шведские власти встретили русских неприветливо и запретили Петру и его
свите осмотр крепости, что вызвало крайнее недовольство царя. Стоит
отметить некоторые особенности ситуации, в которой произошел конфликт между
Петром и губернатором Э. Дальбергом. Осмотр Петром и его окружением (в
числе которого были и военные специалисты) укреплений Риги был с большой
вероятностью продиктован военными целями подготовки к будущей войне. Петр
приказал сделать точные замеры глубин рвов, снять план и вычертить профили
бастионов и иных сооружений, что вызвало протест коменданта. Затем в Москву
было отправлено сообщение, где среди прочего были указаны численность
гарнизона, состав и расположение его частей в крепости, размер кормового и
денежного довольствия в крепости и т. п. Дальберг сообщил об инциденте в
Стокгольм, будучи уверенным, что Петр готовит войну, намереваясь стать
«твердой ногой» на берегах Балтики .
Сообщение Дальберга – первые звенья в цепи подобных сигналов, возникновение
которых легко проследить на всем пути следования посольства. Менялись
страны, но не смысл полученной информации о планах царя. Сами шведы были
уверены в том, что «московиты еще этим летом овладеют Стокгольмом, как
Азовом» .
Из Риги Петр прибыл в Кенигсберг, где вел переговоры с бранденбургским
курфюрстом Фридрихом III, итогом которых явилось подписание договора о
дружбе и торговле между двумя странами. Кроме того, курфюрст и царь
заручились устным обязательством о единой политической линии против Швеции,
имевшим не меньшую силу, чем остальные соглашения, вошедшие в письменный
текст договора о боевом взаимодействии, направленном в основном «против
шведа» . Тот факт, что Петр не захотел внести его в текст, объясняется
понятным нежеланием царя связывать себя новыми обязательствами до окончания
войны с Турцией .
Не покидая Бранденбурга, Петр добился избрания на польский престол Августа
Саксонского, тем самым открыто выступив против интересов Швеции. Здесь же
он решает изменить маршрут посольства и вместо юга отправиться далее на
запад, в Голландию и Англию, где его планы могли встретить большее
понимание .
В Голландии Петр пытается установить политическое сотрудничество,
напоминая, что совместные действия, направленные против Швеции, были
выгодны для обеих стран еще в 1670-е гг. Встречаясь в Нидерландах с
датскими дипломатами, Петр говорил с ними о миссии П. Гейнса, обещая, что
посол будет «удовольствован по-настоящему».
По прибытии Великого посольства в Англию в Европе вновь разгораются слухи о
готовящейся Россией войне со Швецией. Шведский посол сообщает из Лондона,
что для разрыва со Швецией Петру будет достаточно продолжения его политики
в Польше. Начинается этап секретных русско-английских переговоров. В
неопубликованном варианте труда известного петровского политика и дипломата
Г. Гюйссена «История Великой России» Гюйссен сообщает, что на встрече царя
с Вильгельмом 18 августа 1698 г. король советовал Петру как можно скорее
завершить войну с Турцией, а также говорил о том, что «был бы весьма рад,
если бы смог добиться от Швеции удовлетворения его [т. е. Петра] претензий,
добыв ему порт на Балтийском море». Это свидетельство раскрывает содержание
русско-английских переговоров – Петр неоднократно склонял короля Англии к
сотрудничеству (или, возможно, благожелательному нейтралитету) в намеченной
им войне со Швецией .
На обратном пути Петр встречается с новым королем Польши Августом II,
которому он также предлагает свой план союзной борьбы со Швецией. Получив
заверения Августа II принять участие в антишведской коалиции, Петр 25
августа 1698 г. возвращается в Москву .
Подводя итоги анализу действий Великого посольства, можно с достаточной
степенью уверенности сделать вывод, что наряду с официальной целью –
заключением антитурецкого союза – оно имело иную, реальную и более важную
для Петра задачу, а именно дипломатическую подготовку войны со Швецией за
выход к Балтийскому морю. Можно утверждать, что в ходе посольства Петр
стремился к заключению антишведского пакта (переговоры в Бранденбурге и с
Августом II). Совершенно очевидно он провел политический зондаж, который
позволил ему, во-первых, найти точки соприкосновения с будущими союзниками,
а во-вторых, убедиться, что морские державы если не поддержат будущий союз,
то не будут препятствовать в его борьбе. Это и было основным итогом
Великого посольства .
В одной из первых встреч с П. Гейнсом по возвращении в Россию Петр
предложил датчанину подготовить проект договора о наступательном
антишведском союзе. Параллельно Петр вел переговоры об аналогичном союзе с
Саксонией через посланца курфюрста Г. К. Карловича. 11 ноября 1699 г. в
Преображенском был оформлен русско-саксонский договор, согласно которому
оба государя решили «имети войну обще против короны Свейской за многие их
неправды» . Цель России в этой войне состояла в возвращении русской
территории на Балтийском море – Ижорской земли – и Карелии. Август обязался
начать военные действия в 1699 г., а Петр – после заключения мира с
Турцией. 23 ноября 1699 г. Петр подписал договор о союзе с Данией. Однако
Гейнс не получил ратифицированный документ до принятия дополнительного
пункта, определяющего срок окончания военных действий союзников заключением
«полезного обеим сторонам мира» . После принятия этого и некоторых иных
дополнений королем Дании Петр 30 апреля 1700 г. подписал последний из
предложенных датчанами (также дополнительно) пунктов, чем и было завершено
оформление датско-русско-саксонского Северного союза .
Приход к власти Петра I в конце XVII в. оказал решающее влияние на судьбу
Российского государства, которое продолжало существовать и предпринимать
какие-либо действия в области внешней политики скорее по инерции или же в
результате давления со стороны других европейских держав, чем в целях
защиты своих интересов и проведения собственной внешнеполитической линии.
Петр предпринимает активные действия для укрепления позиции России на
международной арене и выделяет два главных направления, по которым Русскому
государству предстояло действовать в ближайшие десятилетия – выход к
Черному и Балтийскому морям. Уже в последние годы XVII в. Петр усиливает
влияние России на юге путем ведения успешных Азовских походов, превращает
Московское государство в великую морскую державу. Затем с помощью искусной
дипломатической деятельности русский царь заключает ряд соглашений с
ведущими европейскими державами, чем подготавливает почву для решения
второй неотложной задачи – отвоевания выхода к Балтийскому морю, то есть
Северной войны 1700 -1721 гг. Итак, внешняя политика России в конце XVII в.
прошла долгий и сложный путь от борьбы за выход к Черному морю до начала
войны со Швецией за право называться балтийской державой.