Граждане как субъекты трудового права
Субъектами трудового правоотношения являются граждане, с другой стороны - предприятия, но все они должны обладать определенной трудовой правосубъектностью (побочными субъектами трудовых правоотношений могут быть также трудовые коллективы, профсоюзы и их органы, суды, бюро по трудоустройству и т.д.)
Трудовая правосубъектность - это единство правоспособности и дееспособности участников трудового правоотношения, т.е. способность сторон трудового правоотношения иметь права и нести юридические обязанности.
Одной из сторон трудового правоотношения являются граждане, принимаемые на работу в порядке найма - работники. В зависимости от объема и характера прав и обязанностей работников, как субъектов трудового права, различается общий и специальный правовой статус.
Общий правовой статус включает права и обязанности, вытекающие из Конституции Республики Казахстан и законодательных актов о труде в республике, и являющиеся одинаковыми для всех граждан. Это: право граждан на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии; право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера, а также на социальную защиту от безработицы; на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Не допускается принудительный труд, не иначе как по приговору суда, либо в условиях чрезвычайного или военного положения. Так, вступивший в законную силу судебный приговор, устанавливающий в качестве меры наказания запрещение заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности, тем самым ограничивает на определенный срок трудовую правоспособность лиц, отбывающих такую меру наказания. По административному акту, например, возможно лишение шофера прав вождения автомобиля за те или иные нарушения правил дорожного движения. Ограничение трудовой правоспособности может иметь временный характер. Полного лишения граждан трудовой правоспособности республиканское законодательство не предусматривает.
Законодательство о труде предусматривает и общие обязанности работников. К ним относятся добросовестный труд, соблюдение трудовой дисциплины, бережное отношение к имуществу, выполнение норм труда и т.д.
В трудовом праве существует понятие специальной трудовой правоспособности, содержание которой составляет совокупность юридических возможностей вступления в определенные виды (группы) трудовых правоотношений. На работников как субъектов трудовых правоотношений распространяются общие критерии трудовой правосубъектности: возрастной, волевой, социальной.
Возрастной критерий связывает трудовую правосубъектность граждан с наступлением определенного возраста. В трудовом законодательстве минимальный возраст, с которого допускается прием на работу, установлен в 16 лет. В случаях получения среднего образования либо оставления общеобразовательного учебного заведения субъектами трудовых правоотношений могут быть лица достигшие 15 лет, с согласия родителей или опекуна, попечителя. Для подготовки молодежи к производительному труду допускается прием на работу учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технический и средних специальных учебных заведений для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими 14 летнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица.
Лица, поступающие на государственную службу, должны быть не моложе 18 лет, если иное в отношении соответствующих должностей не установлено законодательством республики (ст.13 Закона Республики Казахстан “О государственной службе”, от 23 июля 1999г.).
Всем гражданам с достижением соответствующего возраста, принадлежит полный объем трудовой способности.
Волевой критерий связан с характеристикой состояния волевой способности человека к труду. Душевные заболевания и слабоумие, т.е. изъяны в волевой способности гражданина не позволяют ему осознанно выполнять трудовые функции и контролировать свое поведение.
Социальный критерий связан с установлением равной для всех граждан трудовой правосубъектности. Действующим законом закрепляются равные для всех граждан возможности в реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах или получать какие-либо преимущества в их реализации в зависимости от пола, возраста, расы, национальности, языка, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к гражданству, общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника и результатами его труда.
Субъектами трудовых отношений могут быть также иностранные граждане и лица без гражданства. Практика привлечения иностранных граждан к работе по контрактам получает распространение в связи с открытием совместных предприятий, инвестиций иностранных капиталов в экономику республики и т.д. Так, в законе говорится, что на работников организаций (учреждений), расположенных на территории Республики Казахстан, учредителями или собственниками которых являются иностранные юридические или физические лица, распространяется законодательство о труде Республики Казахстан.