Компетенция органов государственной власти У. в области внешних сношений
Органы внешних сношений Украины за рубежом: структура, задачи и полномочия Заграничными органами Министерства иностранных дел Украины являются: — дипломатические представительства Украины; — консульские учреждения; — постоянные представительства Украины при международных оргранизациях.
Дипломатическое представительство и консульские учреждения Украины за границей являются постоянно действующими учреждениями Украины за границей, которые осуществляют официальные международные отношения; осуществляют представительство Украины за границей. Правовой основой дипломатической службы в Украине является Закон Украины «О дипломатической службе» от 20 сентября 2001 г., в котором указано, что дипломатическая служба направлена на практическую реализацию внешней политики Украины, защищает национальные интересы Украины в сфере международных отношений, а также права и интересы граждан и юридических лиц за границей.
Основным международно-правовым документом по регулированию дипломатических отношений между государствами является Венская конвенция о дипломатических отношениях, принятая 18 апреля 1961 года на Конференции ООН по дипломатическим отношениям и иммунитетам. Участниками конвенции на сегодняшний день являются свыше 160 государств и, в частности, Украина. Конвенция предусматривает, что установление дипломатических отношений между государствами и учреждениями постоянных дипломатических представительств осуществляется только по их взаимному согласию.
Исходя из четко очерченных функций дипломатических представительств, зафиксированных в Конвенции, дипломат, представитель Украины имеет такие функции: — представительство Украины в государстве пребывания; — защита в государстве пребывания интересов Украины и ее граждан в границах, допускаемых международным правом; — ведение переговоров с правительством государства пребывания; — выяснение всеми законными способами условий и событий в государстве пребывания и информирование о них правительства Украины; — поощрение дружественных отношений между Украиной и государством пребывания, развитие взаимоотношений в области экономики, культуры и науки; — выполнение консульских функций.
Министерства иностранных дел Украины. Консульское управление обеспечивает по доверенности руководства Министерства консульские отношения Украины с иностранными государствами, защиту прав и интересов Украины, ее граждан и юридических лиц за границей. Управление координирует и направляет деятельность консульских подразделений в составе дипломатических представительств Украины за границей и представительств Министерства иностранных дел Украины на территории Украины, а также генеральных консульств, консульств, вице-консульств, консульских агентств, нештатных (почетных) консулов Украины за границей. Правовой основой деятельности Консульской службы Украины является Консульский устав Украины, утвержденный Указом Президента Украины (2 апреля 1994 г.). На сегодняшний день за пределами нашего государства функционирует 68 консульских учреждений Украины, в частности 55 консульских подразделений дипломатических представительств- Украины, 7 генеральных консульств, 1 отделение в Берлине, 1 консульство и 1 консульское агентство. Кроме этого, за границей действует 19 консульских учреждений, возглавляемых почетными консулами Украины.
В отличие от посольств и миссий консульства не имеют права универсального представительства государства за границей и выполняют свои задачи, не касаясь сути политических аспектов межгосударственных отношений. Вместе с этим, согласно ст. 17 Венской конвенции о консульских отношениях от 24 апреля 1963 г.: «В государстве, где аккредитирующее государство не имеет дипломатического представительства, и где оно не представлено дипломатическим представительством третьего государства, консульское должностное лицо может, с согласия государства пребывания, быть уполномоченным на совершение дипломатических актов. Совершение таких актов консульским должностным лицом не изменяет его консульского статуса и не дает ему права претендовать на дипломатические привилегии и иммунитеты».