Отраслевые принципы информационного права
Конституционные принципы
1. Принцип свободы информации – закреплен в ч.4 ст.29 Конституции РФ. В соответствии со ст. 29 - Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить, распространять информацию любым законным способом. Принцип свободы информационных действий является не только основной идей, но и первоначалом права на информацию (субъективное право на информацию). Принцип свободы инфоомации имеет значение для общечеловеческой культуры, вне зависимости от формы культуры. Потому что человек без информации не может жить. Право на информацию является естественным правом человека, также как право на жизнь, оно вытекает из его естественной природы. Обладая информацией человек может сориентироваться в жизни. Свобода информации обладает цивилизационной ценностью в силу общеправовой культуры.
Суть свободы информации – свободу информации надо понимать как структурно сложное пространственно-волевое явление человеческой деятельности. С одной стороны свободу нужно измерять в пространственном измерении, а с другой стороны в волевом, то есть соизмерять свободу информационных действий и в первом и во втором. Волевое начало надо понимать как всеобщий формуляр нравственного императива: Во всем поступать так и таким образом, как ты хотел бы чтобы остальные поступали аналогично по отношению к тебе. Свободу информации надо понимать в соотносимости пространства одного человека к пространству другого, но и соотносимости действий. Свобода одного завершается там, где начинается свобода другого. Свободу информации надо всегда соизмерять с категориями: свободы и необходимость и свобода и ответственность.
Конституционный принцип свободы информации имеет исключения: ст.55 п.3 Контитуции РФ указывает что права и свободы человека и гражданина могут ограничены ФЗ и в той мере в какой необходимо в целях защиты: основы конституционного строя, нравственности. Здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны, безопасности государств. Этот перечень исчерпывающий. Свободы инфомрации имеет конституционные ограничения.
· Исключения могут быть только основанные на ФЗ.
· Это те 6 основных начал правопорядка в обществе
Конституционный принцип свободы информации реализуется в следующих законах:
· В законе об информации. Информационных технологиях и защите информации
· ФЗ о защите доступа ук информации (федеральной и судебной информации)
· ФЗ о предоставлении услуг
· В нормах КоАП и УК, там где наступает ответственность за нарушение свободы информации
2. Принцип уважения прав человека
Этот признак тесно связан с первым признаком. В ст30 Декларации прав человека был провозглашен этот принцип.
«Никому не позволено заниматься такой деятельность направленную на нарушение прав и свобод изложенных в декларации».
«Никому не дозволяется нарушать права человека установленные в международных договорах и декларация»
П. 3 ст. 17 Конституции РФ формулирует этот принцип следующим образом: осуществление права и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Тот, кто не соблюдает эту формулу, он злоупотребляет этим правом.
3. Принцип законности
Этот принцип проявляется в верховенстве конституции РФ и её законов и единстве понимания, исполнения, применения конституции и её законов. Верховенство проявлется в том, что конституция РФ имеет самую высшую власть. Верховенство обладает высшей юридической силой. Единство надо понимать еще как единство распространения на всей территории РФ. Единство надо понимать как ведомственное единство..
4. Принцип неприкосновенности частной жизни
Ст. 12 всеобщей декларации прав человека финксирует запрет на вмешательство в личную жизнь и семейную тайну, а также на тайну корреспонденции, честь, достоинство, и репутации. И ст. 23 фиксирует защиту семейной тайны, частной жизни, тайну переписки и телефонных переговоров, почтовых и телеграфных сообщений, также сформулирвланно и ограничение этого право, оно допускается только на основании судебного решения. СТ. 24 фиксирует запрет нарушения неприкосновенности личной жизни человека и формцлирует счто сбор хранение и использование информации о частной жизни без согласия человека не допускается
Отраслевые принципы информационного права
1) Баланс интересов личности общества и государства в информационной сфере – закреплен в ст. 6 ФЗ о государственный тайн. Закон обязывает учитывать баланс при закреплении отдельных сведений входящих в состав государственной тайны выбор сведений которые включаются или исключаются в состав гос. тайны нужно руководствоваться эти принципом
Баланс это уравновешивание – речь идет о том чтобы все интересы были уравновешены. Не должно быть приоритета одного из интересов. Приоритет личности не должен преобладать над интересами государства и общества. Баланс интересов это критерий устойчивости информационной сферы.
В доктрине информационной безопасности описаны все интересы личности общества и государства.
Интересы личности:
· Свобода поиска информации (ст.29 конституции РФ)
· Защита персональных данных (ФЗ о персональных данных)
· Духовная и культурное развитие личности
Интересы общества:
· Создание условий для общественного согласия
· Обеспечение массовой информации позитивного, полезного содержания
Интересы государства
· Защита и укрепление конституционного строя
· Укрепление законности и правопорядка
2) Принцип открытости информации
В ст3 ФЗ о закона об информации. Он проявляется в свободе доступа к информации.
Он также закреплен в ст.7 закона об информации. согласно этой статье общедоступной информацией признается я общеизвестные сведения и иная информация доступ к которой неограничен. Также в этом законе в ст.8 установлено правило согласно которому не может быть ограничен доступ к следующим видам информации:
· Вся правовая информация (нормативная правовая информация и ненормативная правовая информация)
· Информация о состоянии окружающей среды
· Информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (кроме сведений, содержащих государственную и служебную тайну)
· Информация библиотечных, музейных и архивных фондов (за исключением персональных данных и сведений, содержащих государственную и служебную тайну)
· Иная информация, недопустимость ограничения которой предусмотрена законом
Исключения – описаны в55 ст. Конституции, ФЗ о информации ст. 9
Ограничение допускается исключительно законом.
Исключительные случаи ( носят исчерпывающий характер)
· Защита основ конституционного строя
· Нравственность
· Здоровье человека
· Права и законные интересы других лиц
· Обеспечение обороны страны и безопасности государства
Принцип открытости реализуется в двух законах : ФЗ о доступе к официальной информации, ФЗ о доступе к судебной информации.
Нормы правоохранительные законодательных актов (УК, КоАП) предусматривает ответственность за нарушение этого принципа ст.13.27, 13.28 КоАП предусматривает ответственность за нарушение доступа к информации; ст.183,283 УК предусматривает ответственность за получение и распространение сведений ограниченного доступа
3) Принцип достоверности информации
Принцип достоверности информации вытекает из сущности, природы информации. В ст. 3 ФЗ об информации закреплен этот принцип как право каждого человека на достоверную и своевременно представленную информацию. ФЗ о персональных данных в ст.5 закрепляет этот принцип и рассматривает адекватность информации как достоверность. Закон об обеспечении доступа к официальной информации в ст. 11 мы обнаруживаем принцип достоверность информации. Он закрепляется там, чтобы органы государственной власти не искажали сведения.
4) Принцип технологической обусловленности
Характерен только для информационного права. Этот принцип вытекает из характера научно-технического прогресса. Здесь прослеживается прямая связь информационного права с технологической средой информационной сферы. Электронная взаимодействие органов власти и информационных систем органов власти это концепт которой является основой ……. Единая система межведомственного взаимодействия утвержденная Правительством от 8 сентября 2010. Это совокупность электронных сервисов а также использование единых технологических решений, единых классификаторов, электронных структур и электронных баз данных.
Этот принцип проявляется в терминах и понятиях
ФЗ о связи употребляет
Термины всегда носят технологический характер, они вытекают из физики и математики. Без терминов невозможно использовать ни технику, ни технологии