Виды несохранности грузов и буксируемых объектов. Порядок их оформления и расследования
Несохранность грузов или буксируемых объектов, за которую перевозчик или буксировщик несут имущественную ответственность, выражается в полной утрате груза или буксируемого объекта, частичной утрате груза, порче или повреждении груза, либо повреждении буксируемого объекта.
Полная утрата груза или буксируемого объекта - неприбытие груза или буксируемого объекта по назначению.
Частичная утрата груза- прибытие груза в меньшем количестве по массе или числу грузовых мест против указанных в перевозочных документах.
Порча или повреждение груза-изменение качественного состояния груза, которое препятствует использованию его по первоначальному назначению.
Повреждение буксируемого объекта – утрата такелажа и древесины из плотов, а также изменение качественного состояния буксируемого объекта.
Основными причинами несохранности грузов или буксируемых объектов являются:
- приём грузов к перевозке в неисправной или нестандартной таре, буксируемых объектов с нарушением технических условий их формирования и правил буксировки;
- небрежное обращение с грузом во время перегрузочных работ;
- неправильная укладка груза на складе и в судне;
- неправильное определение массы груза и просчет грузовых мест;
- погрузка в неисправные или загрязненные суда;
- отправление груза или буксируемого объекта без перевозочных документов;
- просрочка в доставке скоропортящихся грузов;
- неудовлетворительная охрана грузов;
- аварийные случаи.
По всем случаям несохранности грузов и буксируемых объектов перевозчиком или буксировщиком ведётся специальный учёт для принятия мер по их недопущению.
Обстоятельства, являющиеся основанием для имущественной ответственности перевозчиков, буксировщиков и их клиентуры удостоверяются коммерческими актами или актами общей формы. Недостача или порча грузов, перевозимых наливом, удостоверятся перевозочными документами.
Коммерческие акты составляются по заявлениям грузовладельцев, владельцев буксируемых объектов в случаях несохранности грузов, буксируемых объектов, обнаружения неправильного наименования грузов или без перевозочных документов, а так же при возвращении перевозчику похищенных грузов. Они составляются перевозчиком или буксировщиком либо агентом перевозчика, осуществляющим предпринимательскую деятельность в порту, с участием грузополучателя.
Отказ перевозчика или буксировщика от составления коммерческого акта или оформление его с нарушением установленных требований могут быть обжалованы грузовладельцем или владельцем буксируемого объекта. В этом случае перевозчик или буксировщик обязаны рассмотреть жалобу по существу. Для установления причин и размеров несохранности грузов или буксируемых объектов по требованию грузовладельца или владельца буксируемого объекта назначается экспертиза, все расходы по которой несет перевозчик или буксировщик.
Акты общей формы составляются при отказе в приеме груза для перевозки или буксируемого объекта для буксировки, проверки количества груза, повреждении судна или контейнера, подачи для перевозки непригодного судна, а также в остальных случаях, когда это требуется возникшими обстоятельствами или предусмотрено правилами либо договором перевозки или буксировки.
Обстоятельства, не требующие составления коммерческих актов, удостоверяются отметкой в транспортной накладной. Такие отметки ставят в случаях неприбытия грузов (в квитанции о приеме груза для перевозки), недостачи массы груза, не превышающей норм естественной убыли груза и расхождения в показаниях весовых приборов, прибытия грузов в технически исправном судне с неповрежденными пломбами, с проводниками грузовладельцев, а также разницы в массе груза, принятого для перевозки на условиях расчетов по итогу за навигацию.
Коммерческий акт также не составляется, если грузополучатель письменно не уведомил перевозчика о несохранности груза до его выдачи или в процессе выдачи.
Порядок составления актов и удостоверения обстоятельств, не требующих их составления, устанавливаются Кодексом внутреннего водного транспорта РФ и Правилами перевозок грузов.
Случаи несохранности грузов или буксируемых объектов расследуются должностными лицами в портах и на судах. Расследованием устанавливаются причины несохранности и просрочка доставки грузов и буксируемых объектов, размеры ущерба и конкретные виновные лица. При расследовании изучаются транспортные документы, осматривается груз или буксируемый объект, опрашиваются свидетели и исстребуются письменные объяснения лиц, которым был вверен груз или буксируемый объект.
Расследование должно быть закончено в течение 5 дней, а при необходимости запросов в течение двух недель. По случаям хищений грузов материалы расследования передаются в следственные органы.
По материалам расследования проводится анализ таких случаев с целью их недопущения, а к виновным принимаются меры воздействия.