Объективная необходимость вмешательства государства в рыночную экономику. Функции государства в современной рыночной экономике и методы ее регулирования
Функции государства: 1) создание, сохранение и совершенствование системы социально-экономических отношений; 2) составление прогнозов развития социально-экономической системы на перспективу; 3) регулирование процессов использования производительных сил природы и охрана окружающей человека среды; 4) управление демографическими процессами, обеспечивающими рациональное, научно обоснованное воспроизводство производительной силы человека; 5) ориентация производства на конечные результаты, учет интересов и мотивов трудовой деятельности; 6) разработка целевых комплексных программ экономического развития; 7) повышение роли трудовых коллективов, каждого работника в управлении экономическими и социальными процессами; 8) согласование экономических интересов субъектов производственно-экономических отношений, преодоление между ними противоречий; 9) формирование и регулирование системы стимулирования производственно-экономической деятельности; 10) регулирование и экономическое обеспечение интеллектуального развития, защиты жизни, прав и свобод граждан; 11) регулирование процессов по включению страны в международную экономическую интеграцию. Направления государственного вмешательства в экономику: микро-, макро- и интеррегулирование. Основными инструментами микрорегулирования выступают налогообложение, ускоренная амортизация, воздействие на цены, антимонопольное регулирование. Макрорегулирующими инструментами являются финансовое и налоговое регулирование уровня производства, безработицы и инфляции; создание правовой основы для принятия экономических решений, стабилизация экономики; программирование и прогнозирование экономики, фискальная и денежная политика; политика регулирования доходов; социальная политика, государственное предпринимательство. Интеррегулирование включает в себя торговую политику государства, управление обменным курсом, систему внешнеторговых тарифов и льгот, лицензирование внешней торговли. Государственное регулирование может быть прямым, т.е. осуществляемым посредством законодательных актов и основанных на них действий исполнительной власти, и косвенным, т.е. опирающимся на использование различных финансовых (бюджетно-налоговых и кредитно-денежных) рычагов, с помощью которых правительство имеет возможность с определенной степенью эффективности воздействовать на поведение частных фирм, предприятий. Прямое вмешательство выражается в том, что государство, обладая капиталами, в самых разнообразных формах предоставляет кредиты, принимает долевое участие, является собственником предприятий. Прямое вмешательство государства это и принятие законодательных актов, призванных упорядочивать и развивать отношения между всеми элементами рыночной системы. Косвенное вмешательство государства осуществляется по следующим направлениям: стимулирование капиталовложений; обеспечение полной занятости; стимулирование экспорта и импорта товаров, капиталов и рабочей силы; воздействие на общий уровень цен в целях его стабилизации и цены некоторых специфических товаров; поддержка устойчивого экономического роста; перераспределение доходов. Для проведения косвенного вмешательства государство прибегает главным образом к фискальной и кредитно-денежной политике.
38. Модели рыночной экономики: либеральная и социально-ориентированная. Особенности белорусской национальной модели экономической системы.
Американская модель («либеральная модель капитализма»). Ее характерными особенностями являются: а) малый удельный вес государственной собственности, б) резкая дифференциация населения на богатых и бедных; в) большое различие в уровне заработной платы (до 110 раз между главой фирмы и служащими); г) приемлемый уровень жизни малообеспеченных групп населения. Основные принципы соц-ориент системы: 1) Принцип главенства права. Соц. рыночная экономика может быть реализована только в правовом государстве, где утверждается всеобщее уважение и соблюдение общественных законов, особенно в сфере экономики. 2) Принцип устойчивости экономического роста как материальной основы для всеобщего и справедливого благосостояния. 3) Принцип свободы экономической деятельности субъектов хозяйствования в рамках существующих законов. 4) Принцип полной занятости трудоспособного населения, условия для которого должно создавать государство. 5) Принцип установления соц. гарантий населению. 6) Принцип социальной справедливости. 7) Принцип социальной защиты людей. 8) Принцип соц. партнерства, обеспечивающее равноправие и равноответственные отношения между нанимателями, работниками и государством. 8) Принцип ответственности граждан за экономическую эффективность как своей, так и общей деятельности, а также за свой образ жизни. Функции: 1-удовлетворение социальных потребностей общества граждан; 2-обеспечение социальной справедливости; 3-обеспечение роста материального и духовного благосостояния всех слоев общества в меру экономического роста; 4-социальное умиротворение, смягчение социальных противоречий. Глав- сост соц. рын- эк-ки явл- рынок и государство. При этом соотношение между социальным благосостоянием и экономическим ростом не может обозначаться строго, поскольку оно будет, несомненно, зависеть от конкретных условий реализации модели экономической системы (от страны, ее развитости, потенциала, менталитета граждан). Суть в том, что гос-во явл- гарантом достойной и безопасной жизни граждан. Особенности бел экономической модели: 1– промышленная политика, направленная на импортозамещение. Импортозамещение не обосновано мировой экономической наукой. 2 – внешнеэкономическая политика, основанная на защите внутреннего рынка и на протекционизме; 3 – бюджетная политика основана на поддержании реального сектора экономики (в основном в порядке приоритетности таких отраслей, как сельское хозяйство, строительство, промышленность), а не социальной сферы, как это принято в большинстве стран с развитой рыночной экономикой. 4 – ставка на крупно-товарное производство, как в сельском хозяйстве, так и в промышленности. 5 – структура экономики Беларуси и структура государственных валообразующих предприятий практически не претерпели существенных изменений с советских времен, структура большинства государственных вало- и градообразующих предприятий также не претерпела существенных изменений. 6 – не создан механизм трансформации недвижимости в капитал, практически не работает институт ипотечного кредитования, земля и леса наход в гос собст-сти, а оформл прав на част соб-сть чрезвыч затрудн. 7 – принятие большинства мер в пользу реального сектора (производителей), а не потребительского сектора (потребителей). 8 – в белорусской экономике происходит регулирование цен на многие товары (социально-значимые товары), 9 – сохран регулир зарплаты раб-ов на предпр и в стране.