СУЩНОСТЬ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА
Единое информационное пространство представляет собой совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающим информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлетворение их информационных потребностей. Иными словами единое информационное пространство складывается из следующих главных компонентов:
· информационные ресурсы, содержащие данные, сведения и знания, зафиксированные на соответствующих носителях информации;
· организационные структуры, обеспечивающие функционирование и развитие единого информационного пространства, в частности, сбор, обработку, хранение, распространение, поиск и передачу информации;
· средства информационного взаимодействия граждан и организаций, обеспечивающие им доступ к информационным ресурсам на основе соответствующих информационных технологий, включающие программно-технические средства и организационно-нормативные документы.
2. ЦЕЛЯМИ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ЕДИНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА ЯВЛЯЮТСЯ:
· обеспечение прав граждан на информацию, провозглашенных Конституцией;
· создание и поддержание необходимого для устойчивого развития общества уровня информационного потенциала;
· повышение согласованности решений, принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления;
· повышение уровня правосознания граждан путем предоставления им свободного доступа к правовым и нормативным документам, определяющим их права, обязанности и возможности;
· предоставление возможности контроля со стороны граждан и общественных организаций за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления;
· повышение деловой и общественной активности граждан путем предоставления равной с государственными структурами возможности пользоваться открытой научно-технической, социально-экономической, общественно-политической информацией, а также информационными фондами сфер образования, культуры и т.д.;
· интеграция с мировым информационным пространством.
Работы по развитию информационного пространства в передовых странах мира проводились и проводятся по инициативе и под патронажем высших должностных лиц государства. Так, в США со времени окончания второй мировой войны развитие сетей телекоммуникации и связи, вычислительной техники и информационных систем велось по инициативе администрации президента и при значительной финансовой поддержке из фондов государственного бюджета.
25.
СТРУКТУРА СОВРЕМЕННОЙ МЕДИАСИСТЕМЫ
Традиционный подход к системе СМИ предполагает, что их базовыми составными частями выступали печатные и аудиовизуальные СМИ. К первой группе относится периодическая пресса – ежедневные и еженедельные газеты, журналы различной периодичности и тематики. Многие исследователи включают в эту группу и непериодические издания – книги, которые также играют существенную роль в современной системе создания, хранения и распространения знаний. Особую роль в современной медиасистеме книги приобретают в условиях компьютеризации издательского дела, когда текст сохраняется в цифровой форме и становится доступен посредством компьютерных сетей в интерактивном режиме. Периодические издания имеют ряд сходных характеристик, которые в значительно мере базируются на общих экономических основаниях. В экономике печатных СМИ важнейшей сферой выступает производство, занимающееся созданием и упаковкой содержания, которое затем должно быть распространено. Производству подчинены и системы распространения, что отличает печатные СМИ от аудиовизуальных, где производство содержания и его распространение (передача аудиовизуального сигнала на расстояние) могут или существовать независимо друг от друга, или дополнять друг друга.
В группу аудиовизуальных (иногда называемых также электронными) СМИ входят, конечно же, радио и телевидение. Но с годами, по мере прогресса информационно-компьютерных технологий (ИКТ), для обеих групп все труднее становится подобрать исчерпывающую универсальную характеристику. Так, представления о радио расширяются благодаря как увеличению числа приемников (не только отдельные радиоприемники, но и радио, встроенное в часы, мобильные телефоны, автомобильное радио), так и развитию способов распространения радиосигнала (кабель, эфир, Интернет), а также благодаря появлению разнообразных источников энергии для радиоприемников (электричество, батарейки, заводные механизмы). Очевидно, что для экономики радиовещания это имеет огромное значение, поскольку позволяет взаимодействовать с различными сегментами аудитории, используя ограниченные средства. Не стоит и говорить, что значительная часть экономики радиовешания связана с производством и/или приобретением текстового и музыкального содержания.
Для телевидения прогресс ИКТ несет еще большие возможности. Наши представления о телевидении сегодня не ограничиваются только эфирным ТВ, к нему мы относим и кабельные сети, спутниковые телеканалы, ставшие повседневной реальностью во многих странах, а также активно развивающееся и многообещающее Интернет-телевидение. Способы доставки телесигнала зрителям обусловливают различие экономических основ функционирования ТВ, но оказывают влияние только на одну сторону экономики телевидения – его распространение. Производство телепрограмм вовсе не обязательно может быть связано с деятельностью по распространению телесигнала.
Именно в этом аспекте мы выходим на новый уровень анализа медиасистемы, который встраивает СМИ в широкий контекст современной экономики и превращает их в важный сектор постиндустриальной экономики. Ни одно традиционное СМИ – газета, журнал, телевидение, радио – не может обходиться без специальной инфраструктуры, обеспечивающей постоянную доставку новостей. По существу печатные и аудиовизуальные медиа – это только вершина айсберга, возвышающаяся над прочным базисом. Совершенно несущественно, что для рядового читателя, зрителя, слушателя этот базис ежедневной деятельности СМИ не слишком заметен. В действительности его роль огромна. Именно существование и функционирование этого базиса обеспечивает единство информационной индустрии, формирует ту незыблемую внутреннюю структуру, иными словами, инфраструктуру СМИ, которая связывает медиакомплекс воедино.
Инфраструктура СМИ – это, во-первых, несколько секторов производства содержания, которое впоследствии распространяется посредством традиционных каналов СМИ. Информационные агентства собирают и распространяют новости, использующиеся печатными и аудиовизуальными медиа. Студии звукозаписи выпускают кассеты, компакт-диски – основу программ для большинства радиостанций. Производители телепрограмм, видео- и киностудии – это своего рода фабрики производства содержания для телевизионных каналов. Особую группу формируют сегодня онлайновые СМИ – предприятия, распространяющие контент в цифровой интерактивной среде Интернета.
Во-вторых, инфраструктуру СМИ составляют те предприятия, которые обеспечивают медиапредприятиям постоянный приток денег, – рекламные агентства и агентства «паблик рилейшнз». Эти типы предприятий обеспечивают «стыковку», связь индустрии свободного времени, в которой самое важное место занимают средства массовой информации, и маркетинговых коммуникаций, являющихся важной частью любой рыночной экономики. Однако значение рекламы и системы связей с общественностью для медиаиндустрии определяется не только их финансовой ролью, но и тем, что произведенные рекламными и PR-агентствами материалы также составляют важнейшую часть содержания СМИ.
26.
27.
28.
Цели журналистской деятельности. Функциональный подход к проблеме результативности. Западная коммуникативистика о результативности масс-медиа. 20-е гг. ХХ века - У. Липпман. 40-е гг. ХХ века - П. Лазарсфельд. 60-е гг. ХХ века – Дж. Клаппер.; принцип «повестки дня». 20-е гг. ХХ века – «структурирование». Российские теоретики о результативности масс-медиа. Е. Прохоров: действенность, эффективность. Б. Грушин. И. Дзялошинский.
29. Результативность – творчество. Творческие факторы эффективной деятельности журналиста. Актуальность. Ситуативность. Драматизм повествования.. Законы восприятия информации. Этапы поиска и усвоения информации. Принцип резонанса.
Пути выявления основных характеристик произведения (его темы, идеи, структурно-композиционных особенностей). Оценка качества идейно-тематического и структурно-композиционного решений материала в соответствии с определенными критериями.
Критерии оценки журналистского произведения:
· новизна реальной конкретной ситуации, достоверность ее воспроизведения и обоснованность интерпретации;
· масштаб и значимость проблемы, под углом зрения которой рассматривается реальная конкретная ситуация;
· оперативность материала;
· конструктивность и убедительность идеи;
· четкость композиционного решения произведения;
· смысловая точность, яркость, запоминаемость журналистского образа;
· логическая и лексическо-стилистическая грамотность материала.
30.
Рассмотрение проблемы эффективности СМИ с точки зрения удовлетворения и развития информационных потребностей аудиториидает возможность более точно определить роль каждого конкретного канала массовой информации в общей системе информационной деятельности.
Говоря об успешности (неуспешности) воздействия информации мы явно или неявно подразумеваем определенные цели воздействия на аудиторию. Результаты влияния СМИ могут проявляться в трех сферах: информационной, мотивационной и поведенческой. Эти проявления могут быть обнаружены на уровне сознания и поведения отдельной личности, ее непосредственного окружения, более широких общностей, общества в целом. Очевидно, что на любой из этих уровней результируются влияния не только СМИ, но и других систем общения и взаимодействия людей. Они могут суммироваться и взаимоослабляться. В факте сложного переплетения различных влияний — первая трудность для изучения воздействия массовой информации на аудиторию. Вторая трудность — в самой природе эффектов воздействия информации. В принципе, они могут быть относительно легко зафиксированы в поведенческой сфере, но для этого момент наблюдения должен взаимодействовать с актами поведения. Труднее изучать эффекты в сфере информированности и мотивации. Здесь с особой силой действуют факторы, снижающие надежность получаемой информации; ложная реконструкция отсутствующих влияний, формирование ранее отсутствовавших элементов знания, позиции опрашиваемых в момент наблюдения, и т. п.
Измерить эффект информированности аудитории в принципе легче, чем мотивационные эффекты. Информированность рассматривается как результат, суммарного влияния всех средств информации, доступных населению. В результате обнаруживаются группы, существенно различающиеся по уровню информированности. Наиболее информированными оказываются люди, активно использующие каналы информации, относящиеся к разным системам (массовые и специальные, технически опосредствованные и прямые) и т. д.
Еще сложнее исследования поведенческих эффектов. Как правило, крайне немногочисленные исследования результативности ведутся на уровне отдельно взятой личности. Анализируется, например деятельность массовых средств информации, а результат определяется преимущественно по воздействию на отдельную личность. Здесь явно сказывается непонимание того, что общество представляет собой сложный организм, при исследовании которого можно и должно выделять различные уровни анализа». Действительно, влияние СМИ на личность, как правило, опосредуется влияниями тех контактных малых общностей, в которые постоянно включен человек. Они проявляются уже на стадии выбора источников массовой информации. Результаты воздействия массовой информации так или иначе реализуются в общении и сотрудничестве человека с другими людьми.
В конечном итоге все влияние СМИ на личность, группу, более широкие общности результируются в образе жизни людей. Понятие «образ жизни» является надежной методологической основой для целостного изучения объективных и субъективных влияний СМИ.
В проблеме «СМИ и образ жизни» можно выделить три этапа: 1) отражение образа жизни общества и его подсистем в материалах печати, радио, телевидения; 2) СМИ как средство влияния на совершенствование образа жизни; 3) потребление массовой информации в структуре образа жизни.
Наиболее изученным оказался третий из названных аспектов — к нему относятся все материалы исследований, характеризующие включенность населения в систему СМИ в ее различных измерениях. Эти данные, как и отмечалось, свидетельствуют о всеобщей распространенности такого вида занятий, как потребление массовой информации.
Ряд аспектов эффективности информационного воздействия на аудиторию проявляется в рамках самой системы отношений: «орган информации — аудитория». Это рамки определенной социально-психологической общности, которую может создавать вокруг себя орган информации. В наших условиях такое явление скорее может иметь место в случае с отдельными изданиями, имеющими на фоне общей социально-политической проблематики свою направленность в тематике, адресате. Очевидно, в таких случаях особую роль играет автор или ведущий передачи, постоянные авторы определенного издания. Особое расположение к изданию, программе делает, по всей вероятности, их наиболее действенным средством влияния на сложившуюся вокруг них аудиторию.
31.
В чем причина значимости категории «профессиональный долг»? В чем сущность профессионального долга? Каково содержание профессионального долга?
Слово «долг» в обыденном употреблении несет в себе отчетливое указание на определенную зависимость, это как бы наполняет его тяжестью, вызывает ассоциации с цепями , веригами , от которых хочется поскорее избавиться . Между тем у людей едва ли найдется более надежное средство обеспечить нормальное взаимодействие в общественной жизни, чем сознание долга , чувство долга , умение исполнять долг .
И совсем не случайно понятие долга в этике стало разрабатываться одним из первых. И . Кант , как мы помним, считал долг главным проводником нравственного закона . Добрая воля человека на согласование его действий с другими людьми, с обществом в целом направляется голосом долга , идущим из глубины души . Этот голос несет в себе самое сильное побуждение к действиям на благо себе и всем .
Профессиональный долг входит в жизнь человека намного позже, когда начинается его профессиональный путь. Понятие о нем в индивидуальном сознании складывается в процессе взаимодействия с профессиональной общностью благодаря освоению представлений , отраженных в личностных и надличностных формах ее профессионально-нравственного сознания .
Объективная сторона профессионального долга журналиста определяется теми реально существующими обязанностями , которые выпадают на долю представителей этой профессии в обществе, поскольку только так Журналистика может выполнить свое предназначение , ответить на общественные потребности, вызвавшие ее к жизни. Субъективная же сторона связана с личностным началом профессии, с тем, что готовность к исполнению этих обязанностей изъявляется членами профессиональной общности добровольно и становится для каждого из них внутренним условием существования в журналистике.
В соответствии с этим процесс формирования профессионального долга у каждого конкретного журналиста также имеет две стороны. Одну из них образует изучение соответствующих представлений профессионального сознания, вторую — личностное самоопределение профессионального долга, рождающее убеждение в необходимости лично участвовать в выполнении принятых общностью обязательств («Если не я, то кто ?!»), а в итоге ведущее к возникновению системы внутренних побуждений устойчивых профессиональных установок.
Содержание профессионального долга современного журналиста описано, в частности, в «Международных принципах журналистской этики», принятых на IV консультативной встрече международных и региональных журналистских организаций, проходившей в 1984 г . в Париже и Праге . Этот документ гласит:
«Первейшая задача журналиста - гарантировать людям получение правдивой и достоверной информации посредством честного отражения объективной реальности ».
Именно в такой гарантии и заключена сердцевина общей формулы профессионального долга .
Однако, согласно « Принципам ...», в эту формулу следует включить еще ряд чрезвычайно важных в современный период положений , а именно :
• заботиться о том, « чтобы общественность получала достаточно материала , позволяющего ей сформировать точное и связное представление о мире »;
• способствовать « общедоступности в работе средств массовой информации »;
в выступать « за всеобщие ценности гуманизма , прежде всего за мир , демократию , социальный прогресс , права человека и национальное освобождение»;
• всемерно противодействовать « тираническим режимам , колониализму и неоколониализму , а также другим бедствиям, причиняющим человечеству страдания , таким, как нищета , недоедание, болезни »;
• « способствовать процессу демократизации международных отношений в области информации и коммуникации , в особенности охранять и укреплять мир и дружеские отношения между народами и государствами » .
Данное представление о профессиональном долге журналиста отражает прежде всего функциональную природу журналистики, призванной снабжать общество достоверной информацией о мире и происходящих в нем изменениях , способствовать свободному выражению мнений людей , содействовать утверждению в общественном сознании и общественной практике всеобщих ценностей гуманизма . Вместе с тем такое представление о профессиональном долге журналиста содержит в себе и конкретно - исторические задачи человечества , при решении которых нельзя обойтись без журналистики. И это естественно , поскольку профессиональный долг , как и профессиональная мораль в целом , как и все моральные отношения , есть диалектическое единство вечного , сущностного , с одной стороны , и конкретно - исторического , изменяющегося в соответствии с конкретно - историческими условиями , — с другой .
Наверное , можно дать более широкий и более конкретный перечень обязательств , которые берет на себя журналистское сообщество в соответствии с функциями , вызвавшими журналистику к жизни . Однако едва ли в этом есть необходимость : сущность профессионального журналистского долга передается его общей формулой. Что же касается конкретизации , то она неизбежно происходит при самоопределении профессионального долга и на уровне личностном , и на уровне редакционных коллективов . Осознанно или неосознанно , но каждое средство массовой информации формирует в рамках общей формулы свое, приближенное к реальным условиям деятельности представление о профессиональном долге, ориентируясь на особенности отражаемой сферы действительности , на состав и ожидания аудитории , на свою идейно - политическую платформу . В этом и состоит субъективное начало долга. Оно определяет нюансы профессиональной позиции, проявляется в характере средства массовой информации, в творческой индивидуальности журналиста.
Журналистская деонтология (профессиональная этика журналиста) — одна из самых молодых дисциплин в учебных планах факультетов журналистики российских вузов. Ее история насчитывает лишь два десятилетия. Журналистская деонтология призвана помочь журналистам глубоко осознать характер нравственных ценностей и сформировать свою профессиональную позицию. Результативность журналистики во многом зависит от соблюдения правовых и этических норм.
32.
Проблема ответственности печати перед обществом до сих пор не решена, отсюда постоянное внимание к ней. Следует учесть, что на теории журналистики, как и всякой науке об общественных явлениях, так или иначе сказываются социальные позиции "ее разработчиков", что приводит к далеко не одинаковым трактовкам закономерностей журналистики.
Теорию прессы принято делить на авторитарную и либертарианскую. Для того, чтобы учесть нюансы различных взглядов на теорию прессы, в 1956 году авторы книги "Четыре теории прессы"(Сиберт Ф., Шрамм У., Питерсон Т.) расширили это деление. Их классификация состоит из четырех разделов: авторитарного, либертарианского, теории социальной ответственности и советской коммунистической теории.
До сих пор затронутые в коллективной работе трех авторов проблемы социальной ответственности СМИ остаются в центре внимания журналистов, политиков, владельцев компаний, издателей и широкой общественности. В условиях переходного общества свобода печати, завоеванная в процессе демократизации и перехода к рыночной экономике, нередко сталкивается с экономическими трудностями и сложностями в отношениях с государственными структурами. В этот переходный период наглядно выявилось два взгляда на структуру и задачи средств массовой информации: журналистика - "четвертая власть" и журналистика - инструмент власти. Оба этих мнения восходят в своей основе к тем четырем теориям печати, о которых ведут речь авторы книги.
Пресса всегда принимает форму и окраску тех социальных и политических структур, в рамках которых она функционирует. Пресса отражает систему социального контроля, посредством которой регулируются отношения между отдельными людьми и общественными институтами.
С тех пор, как зародилась массовая коммуникация, существует только две основные теории прессы. Советская теория является лишь продолжением старой авторитарной, теория социальной ответственности есть просто модификация либертарианской теории. В то же время в Советском Союзе создали нечто столь поразительно отличительное от прежнего известного авторитаризма, поэтому становится целесообразным выделять эти четыре теории.
Первая и самая старейшая - это авторитарная теория.
Еще Платон относительно авторитарной теории государства указывал, что общество может благополучно существовать только под управлением мудрецов, судей, которые, руководствуясь нравственными основаниями, используют эту власть нравственно, чтобы держать низшие слои общества в повиновении. "Так же, как мудрец устраняет в себе алчность желудка усилием разума, так и в обществе судья удерживает другие классы общества от соскальзывания к хаосу". По Платону, как только власть в государстве станет распределяться, начнется ее упадок. Платон хотел, чтобы жизнь граждан координировалась четким культурным кодексом.
Авторитарная теория оформилась в 16-17 веках, но и сегодня практикуется в отдельных странах. Главная ее цель - поддерживать и проводить политику действующего государства, тем самым, обслуживая его. В рамках этой теории запрещена критика политической машины. Вид собственности в медийной системе - частная или общественная. СМИ жестко контролируются.
Королевские династии Тюдоров и Стюартов в Англии вполне искренне считали, что печать принадлежит королевской власти и поэтому обязана поддерживать ее политику. Этой точки зрения достаточно долго придерживалась и церковь. Церковные иерархи допускали сомнения и дискуссии исключительно в своей среде, отказывая обществу, в том числе и печати, в праве искать другие варианты Истины и по-своему трактовать Божественные помыслы. С 17 века, с появления в Англии патентной системы, в издательском деле начинается разрушение королевской власти над печатным словом. К этому можно добавить для справки, что за всю историю в Англии казнили только трех издателей за публикацию материалов, опасных для государства, - в 16, 17 и 18 веках. Благодаря системе патентов, которая процветала в Англии того времени, данная практика оказалась весьма удачным методом контроля.
Другим методом была система лицензирования, что связывалось с цензурой. Государство предписывало, чтобы материалы проверялись, но чиновникам трудно было знать все течения переменчивого характера жизни. Проблемы цензуры стали нарастать, и это означало, что все материалы, подлежащие печатанию, должны были получить разрешение, санкции.
Третий метод, который сопряжен с авторитарной теорией государства - судебное преследование за нарушение установленных правовых норм.
В 20 веке жесткий авторитаризм в отношениях с прессой взяли на вооружение диктаторы - Гитлер, Муссолини и Сталин. Фюрер, в частности, неоднократно высказывался с большим презрением к объективности прессы, утверждал, что непартийные СМИ должны исчезнуть. И они исчезали, часто вместе со своими редакторами.
Либертарианская теория прессы была принята в Англии, потом в США. Вид собственности в медийной системе - частная. Запрещены: клевета, непристойность, антиправительственная пропаганда в военное время. Главной целью либертарианских СМИ стала не безоглядная поддержка власти, а скорее контроль над властью. Кроме того, свободная пресса старалась объективно информировать, развлекать читателя, критиковать правительство за ошибки и в конечном итоге находить истину.
Прессу имеет право использовать всякий, кто имеет на это средства. Отличие от других теорий состоит в том, что пресса является инструментом контроля над правительством. СМИ самоконтролируется посредством истины, которая “добывается” на свободном рынке идей и в судах.
В 19 веке возникла так называемая "теория объективного репортажа". Журналисты наловчились сочинять отчеты, полностью лишенные партийных пристрастий. Такая практика породила представление об объективности репортажа, которым американская журналистика проникнута и по сей день. Политическая тенденциозность прессы стала спадать, из средства выражения мнений она стала превращаться в средство выражения "сообщения новостей". Газетные репортеры считали, что в их работе отстраненный взгляд на события является профессиональным требованием, новости подавались в чистом виде, полосы комментариев отдельно. Теория объективного репортажа стала предметом гордости американских журналистов.
Еще задолго до этого английский публицист и общественный деятель Дж. Милтон вводит понятие " открытый рынок идей". Он утверждал, что, полагаясь на разум, человек сможет различать добро и зло, правду и неправду. Чтобы он смог использовать этот дар, ему требуется доступ к идеям и мыслям других людей. Милтон был убежден, что истина обязательно выживет, только надо дать ей возможность честного и открытого столкновения. Истинное и разумное выживет, ложное и неразумное будет устранено. Правительство не должно вмешиваться, и если даже ложное победит, истина выживет.
По мере развития цивилизации возникает новое отношение к прессе. От нее ждут социальной ответственности перед обществом. Не ущемляют в правах. Не ограничивают в прибылях. Но требуют быть саморегулируемой, совестливой, не гневить Бога, исповедовать общественную мораль.
В книге трех выдающихся американских исследователей Фреда С.Сиберта. Уилбура Шрамма и Теодора Питерсона "Четыре теории прессы" хорошо изложено западное понимание социальной ответственности печати: "Свобода несет с собой сопутствующие обязательства, и пресса, которая при нашей системе правления находится в привилегированном положении, обязана нести ответственность перед обществом". Лучше не скажешь. Объективности ради надо признать, что западная пресса пришла к таким воззрениям не сразу и не за один десяток лет.
Американское общество редакторов газет приняло Каноны журналистики в 1923 году. Этот Кодекс призвал газеты соблюдать искренность, правдивость, беспристрастность, честность, порядочность и уважение к частной жизни человека, быть точными в подаче новостей, отделяя факты от мнений.
Теория социальной ответственности прессы возникла в 20 веке в США, ее цель - информировать, развлекать, но в основном переводить конфликт на уровень обсуждения. СМИ имеет право использовать всякий, у кого есть что сказать. Запрещено вмешательство в сферу прав личности. Основу этой теории составляют этические кодексы.
В соответствии с теорией социальной ответственности, правительство не просто должно разрешить свободу, но обязано активно ее развивать. В либертарианской теории нигде не упоминается о праве общественности на информацию или требование к издателям принимать на себя моральные обязательства. Эти требования вывела теория социальной ответственности. В какой-то момент оптимистическая вера в то, что практически абсолютная свобода и сама природа человека несут в себе естественные ограничители, уменьшилась. Прессу стали критиковать за ее “пресмыкание” перед рекламодателем.
СМИ в соответствии с теорией социальной ответственности контролируются общественным мнением, действиями потребителей, профессиональной этикой. Новая идея, заложенная в Канонах журналистики, являет собой своеобразный кодекс норм поведения.
Советская коммунистическая теория прессы получила развитие в СССР. СМИ могут использовать лояльные к партии люди. Запрещена критика задач и целей партии. Вид собственности – общественный. Цель деятельности - способствовать успеху и развитию социалистической системы.
Если в теории социальной ответственности представители прессы несут ответственность перед собственной совестью, в советской теории, как это пафосно звучало, - перед пролетариатом.
В советской теории средство массовой коммуникации – это агитатор, пропагандист и организатор.
Как было уже упомянуто выше, эти теории были обозначены почти полвека тому назад. Сегодня в научных трудах западных теоретиков массовой коммуникации можно найти различные модели построения взаимоотношений прессы и общества. Однако они мало подходят для СМИ информационного рынка стран СНГ. Исследователи массовой коммуникации, опираясь на вышеперечисленные теории, выделяют шесть моделейразвития СМИ: модель независимой прессы или свободного рынка идей; советская или социалистическая модель, модель социальной ответственности, авторитарная модель, модель развития, модель демократического представительства.
В рамках модели независимой прессы распространение информации должно быть открыто для всех без предварительного разрешения или лицензии. Критика правительства, официальных лиц не должна быть наказуемой. Не должно быть цензурных ограничений и препятствий при сборе материала для опубликования законными средствами. Не должно существовать ограничений на распространение массовой информации через национально- государственные границы.
Модель социальной ответственностипредставляет определенные обязательства СМИ перед обществом: соответствовать высоким профессиональным стандартам информативности, точности, объективности. Их деятельность регулируется правовыми нормами. Издания должны отражать различные точки зрения на общественные проблемы, иметь возможность ответа на критику. Общество следит за тем, чтобы их деятельность прямо или косвенно не могла способствовать проявлению насилия, общественного беспорядка, нанесению оскорбления различным меньшинствам.
Модель развития, применяемая в развивающихся странах, направлена на то, чтобы СМИ способствовали целям осуществляемой национальной политики. Их свобода может быть ограничена в связи с приоритетами в экономике и потребностями развития общества.
Государство может обосновать интересами национального развития право на введение ограничений и цензуры в деятельности СМИ.
В материалах газет и журналов приоритет отдается национальной культуре и языку. Акценты делаются на развивающиеся страны, которые близки географически, политически, по уровню культуры.
Модель демократического представительства предполагает, что отдельные граждане и меньшинства должны иметь право на использование прессы в собственных интересах.
Открытое использование возможностей средств массовой информации для пропаганды коммунистической идеологии, а также в качестве механизма управления обществом и содействия промышленному развитию стало основой для формулирования так называемой советской теории прессы. Вот как ее формулирует известный теоретик Денис Макуэйл:
«Во-первых, рабочий класс в социалистическом государстве наделен властью по определению и, чтобы сохранять власть, должен контролировать средства "умственного труда". Соответственно, все средства массовой информации должны быть подконтрольны представителям рабочего класса, в первую очередь - Коммунистической партии. Во-вторых, социалистическое общество является или пытается стать бесклассовым, и таким образом избежать межклассового конфликта. Поэтому пресса не может участвовать в политических конфликтах. Разногласия и дебаты не должны быть анахроническими, регрессивными или опасными для основ социалистического государственного строя. В-третьих, пресса должна играть позитивную роль в формировании и преобразовании общества в коммунистическое, что предполагает существование важных функций прессы в области социализации, неформального социального контроля и мобилизации масс для достижения запланированных экономических и политических целей».
В соответствии с этой теорией, истоки которой идеологи КПСС видели в творчестве Владимира Ульянова (Ленина), печать должна была выполнять функции агитатора, пропагандиста и организатора. Пресса выступала орудием правящей партии при решении текущих и стратегических задач. Та же роль отводилась кинематографу, книгоиздательству, позже - радио и телевидению. В реальности, разумеется, для успешного функционирования системы средств массовой информации приходилось идти на определенные компромиссы с интересами потребителей - в основном за счет увеличения доли развлекательных материалов в содержании СМИ. Были и попытки самостоятельных выступлений журналистов и изданий, но это уже отдельная история.
В целом же в советской системе прессы за счет постоянного партийного контроля была достигнута беспрецедентная для истории прессы управляемость и охват населения страны. Кроме того, частью системы была также группа СМИ, ориентированная на международную аудиторию, задачей которой было продвижение государственных интересов СССР и коммунистическая пропаганда. Правда, если поначалу идейные соображения и играли существенную роль, в последние годы существования СССР международная пропаганда сводилась к традиционному для современных государств набору: формированию позитивного имиджа страны в глобальном информационном пространстве, обеспечению влияния государства в международном сообществе, а также участию в конкретных пропагандистских и контрпропагандистских мероприятиях в сфере массовой информации под управлением партии, КГБ, разведки и контрразведки.
В СССР "советская" теория прессы по понятным причинам была непререкаемой догмой. Но для западных исследований истоки традиционного понимания "советской модели" прессы (представленного выше Дэнисом Макуэйлом) восходят к упомянутой книге Сиберта, Шрамма и Питерсона "Четыре теории прессы. Хотя, как остроумно заметил американский исследователь Герберт Альтшулл, в данном случае речь идет об одной теории, выделявшей четыре разных системы ("теории") масс-медиа: авторитарную, либертарианскую (свобода прессы - "западная модель"), теорию социальной ответственности (свобода + ответственность = современная "западная модель") и советскую модель.
Автором главы о советской модели прессы в этой книге был Уилбур Шрамм. Несмотря на то, что этот труд на время холодной войны стал классическим и до сих пор во многом сохраняет свое влияние, ученые давно оспаривали выводы Шрамма и не соглашались с приведенной в книге классификацией моделей систем СМИ. Колин Спаркс, например, видит родство концепции Шрамма и классической теории Макса Вебера (о роли протестантской этики в формировании капиталистического общества) в том, что структура общества и, следовательно, модель прессы, так или иначе, происходит от доминирующих в обществе идей и убеждений. Как отмечает Спаркс, несмотря на ту пользу, которую внесла в исследования вышеприведенная классификация и определение Шрамма, у такого подхода есть свои слабые места. Например, если в обществе существуют конфликтующие системы убеждений, то тогда реконструировать реальное положение дел по системам мировоззрений будет довольно сложно. Иначе говоря, "такой подход ведет к концентрации на том, что люди говорят о себе и своих убеждениях, вместо реалий их жизни и поступков".