Место кадровой службы Государственной противопожарной службы в системе кадровых аппаратов органов внутренних дел
Согласно статье 4 Федерального Закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года "О пожарной безопасности" основными задачами пожарной охраны в области пожарной безопасности являются организация предупреждения пожаров и тушение пожаров. И только.. Впервые в законодательном акте появилась категорическая запись о том, что к другим видам работ в этой области, в том числе к "...действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков пожарная охрана не привлекается ".
Статьёй 5 этого же Закона установлено, что Государственная противопожарная служба является "... основным видом пожарной охраны и входит в состав Министерства внутренних дел Российской Федерации в качестве единой самостоятельной оперативной службы".
Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2001 г.№1309 «О совершенствовании Государственного управления в области пожарной безопасности» эта служба реорганизована в Государственную противопожарную службу МЧС России. Она остается правопреемником ГПС МВД России и призвана решать задачи и выполнять функции , возложенные на пожарную охрану Федеральным Законом «О пожарной безопасности». Впредь до принятия новых Федеральных Законодательных и других нормативных актов на сотрудников ГПС , проходящих службу на основании Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации . распространяются все установленные действующим законодательством , права, обязанности , льготы и преимущества , медицинское и социальное обеспечение , включая пенсионное , как и для всего личного состава органов внутренних дел.
Очевидно, что это так же является существенной особенностью прохождения службы в Государственной противопожарной службе МЧС России.
Решая установленные Законом задачи , Государственная противопожарная служба, выполняет важные, только ей одной порученные государством функции :
- организует разработку и осуществление государственных мер и нормативное регулирование в области пожарной безопасности;
- организует и осуществляет государственный пожарный надзор;
- организует и осуществляет охрану населённых пунктов и предприятий от пожаров, другие работы и услуги в области пожарной безопасности;
- обеспечивает и осуществляет тушение пожаров;
- осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности своих органов управления и подразделений;
- координирует деятельность других видов пожарной охраны;
- разрабатывает и организует осуществление единой научно-технической политики в области пожарной безопасности;
- осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для пожарной охраны.
Государственная противопожарная служба имеет свою систему кадровых аппаратов, которую сегодня венчает Организационно-строевой отдел Главного управления Государственной противопожарной службы, а составляют её организационно-строевые отделы, отделения и группы сотрудников по организационно-строевой работе, имеющиеся сегодня в территориальных органах управления ГПС субъектов Российской Федерации в специальных органах управления ГПС, отделы кадров входящих в её систему пожарно-технических научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, а также отделения, группы и отдельные сотрудники, занимающиеся ведением организационно-строевой работы в подразделениях нашей службы.
Аппараты организационно-строевой работы имеют статус структурных подразделений территориальных и специальных органов управления Государственной противопожарной службы и созданы в целях содействия руководству органа управления ГПС в реализации государственной кадровой политики в службе.