Американские федералисты (Гамильтон, Мэдисон, Адамс, Джей)
Гамильтон(1757-1804).
Федералисты не надеялись на справеливость и мудрость людей оказавшихся у власти. Они выступали за демократию, но связывали это с потребоностью в обуздании дурных свойств и склонностей людей, т.к. без этого они не станут подчиняться разуму и справедливости. В сборнике комментариев к проекту федеральной конституции под названием «Заметки федералиста» рассмотрены все разновидности власти, которая является учреждением человека. Здесь общий интерес всегда уступает частным.
Гамильтон разделял мнение Адамса о том, что установление системы сдержек и противовесов в сфере власти необходимо вследствие неистребимого эгоизма людей, которых нужно заставлять сотрудничать во имя общего блага, невзирая на их неуемную жадность и честолюбие. Народ – это всего лишь огромный зверь, с которым мудрому правительству следует считаться в той мере, в какой раздоры и недовольства могут угрожать его власти. Гамильтон являлся одним из трех авторов «Заметок федералиста». Призывал наградить новое правительство в области обороны неограниченными полномочиями, т.к. невозможно предвидеть какие полномочия и средства их реализации понадобятся. Выступал за пожизненное назначение, независимость, хорошую оплаты труда судей.
Адамс(1735-1826).
Он поддержал Джефферсона в обосновании законодательной и административной самостоятельности колоний. Адамс одним из первых выделил вопрос о государственном устройстве в рязряд исключительно важных. В своей работе «В защиту конституций правительственной власти в США» он обосновал необходимость обособления и независимости трех отраслей власти. Речь при этом шла о сильной испол. власти и так называемой системе сдерживания и взаимного уравновешивания властей (сдержек и противовесов). Он допускал и признавал целесообразность монархической формы правления, но только – если знать будет в состоянии контролировать короля, министры – контролировать знать. Все формы правления толкуются им как воплощение деспотизма. Идеал Адамса – смешанная форма правления, с взаимодействием испол. власти, верхней аристократической и нижней демократической палаты парламента. Он говорил, что данная форма более всего подходит для осуществления законов государства и реализации принципа правления законов, а не людей. Одной из центральных идей Адамса стало обоснование неизбежности существования социальных различий и всевозможных классов. Им были проанализированы все известные в Европе государственные формы и системы устройства государств, выводы которые он сделал помогли ему при написании его работ.
Мэдисон( 1751-1836).
Является одним из авторов «Заметок федералиста», заслуживает титула «отец американской конституции». Он внес значительный вклад в разработку идей республиканского правления в условиях США, а также теории равновесия обособленных властей, концепции факций и др. Именно благодаря ему «Федералист» превратился в источник конституционного права для Верховного суда в США.
В характеристике республиканского правления М. большое внимание уделяет роли и значению социальных различий в обществе и государстве. Они возникают на почве различий способностей и интересов, в особенности интересов экономических, которые, по его мнению, составляют самый длительный источник различий.
М. считает, что небольшой размер республики является главным фактором, ведущим к быстрой порче или гибели республиканской формы правления в ходе гражданских войн. Большое государство оказывается наиболее стабильным и жизнеспособным, т.к. средний класс поддерживает форму правления.
При таком варианте политического и правового общения граждане более свободны от факций (группировок) богатых или бедных сограждан (та или иная группу сограждан, объединяемых и побуждаемых к действию единым порывом страсти (интереса), которая является враждебной или стеснительной для других прав граждан). Поскольку скрытые причины факционности заложены в человеческой природе, то ее устранить нельзя можно лишь облегчить последствия ее возникновения, взяв их под контроль. На возникновение фракций оказывают большое влияние также склонность людей к разным взглядам на религию или на систему власти, но все же более распространенной причиной является неравное распределение собственности. Слово факция долгое время переводилось при помощи слова фракция (в современном понимании означающая обособленную часть партии, социальной группы, организации), но у Мэдисона факция более многолика – это объединение людей, сплоченных силой политических, имущественных и даже эмоциональных предпочтений и свойств (так называемые заинтересованные группы).
М. был за разделение властей, но возникали трудности возникающие в связи с распределением власти между отраслями и с регулированием взаимоотношений между ними в случае разногласий и конфликтов. Нужна была не только система сдержек и противовесов, но и фактическое неравное распределение полномочий власти. Это связано с особенностями разделения труда в этой области.
Джей(