Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы 1 страница

У С Т А В

при Президенте Российской Федерации"

 

 

I. Общие положения

 

1. Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (далее - Академия) является федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования.

Академия реализует образовательные программы среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального и дополнительного профессионального образования и выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования по широкому спектру наук, а также осуществляет функции научного и методического центра для системы образования Российской Федерации по основным направлениям своей деятельности.

2. Академия образована в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 г. № 1140 "Об образовании Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 1562-р путем реорганизации в форме присоединения к государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации" (г. Москва) федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации"(г. Москва) и федеральных государственных образовательных учреждений, осуществляющих обучение государственных служащих и указанных в пункте 3 настоящего устава. При этом наименование государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации" изменено на федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации".

3. Академия является правопреемником следующих государственных образовательных учреждений:

федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации";

государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Волго-Вятская академия государственной службы;

федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградская академия государственной службы";

государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Дальневосточная академия государственной службы";

государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации государственных служащих";

федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московская академия государственного и муниципального управления";

государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Орловская региональная академия государственной службы";

федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Поволжская академия государственной службы имени П.А.Столыпина";

государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Приморский институт государственного и муниципального управления";

федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северо-Западная академия государственной службы";

федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северо-Кавказская академия государственной службы";

федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Сибирская академия государственной службы";

федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральская академия государственной службы".

4. Наименование Академии:

а) на русском языке:

полное - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации";

сокращенное - Академия при Президенте Российской Федерации, РАНХиГС;

б) на английском языке:

полное - The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration;

сокращенное - RANEPA of the President of Russia;

в) при заполнении бланков документов государственного образца об образовании - ФГБОУ ВПО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации".

5. Академия имеет круглую печать со своим полным наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати и штампы, бланки.

6. Место нахождения Академии: Россия, 119571, г. Москва, просп. Вернадского, д. 82.

7. Учредителем Академии является Российская Федерация. Полномочия учредителя Академии от имени Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

8. Академия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, а также актами органов местного самоуправления и настоящим уставом.

9. Академия и ее филиалы приобретают право на реализацию образовательных программ среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального и дополнительного профессионального образования с момента получения лицензии на право ведения образовательной деятельности (далее - лицензия).

Академия имеет право на выдачу документов государственного образца соответствующего уровня образования и (или) квалификации своим выпускникам после получения в установленном порядке свидетельства о государственной аккредитации по соответствующим направлениям подготовки (специальностям).

10. Устав Академии и внесение в него изменений принимаются конференцией научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся (далее - конференция) и утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации.

В Академии создаются условия всем работникам и обучающимся для ознакомления с уставом Академии, предложениями о внесении в него изменений, а также условия для свободного обсуждения этих предложений.

Соблюдение положений настоящего устава обязательно для всех категорий работников Академии и обучающихся.

11. Академия обладает автономией и несет ответственность за свою деятельность перед каждым обучающимся, обществом и государством в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под автономией Академии понимается ее самостоятельность в подборе и расстановке кадров, осуществлении учебной, научной, финансово-хозяйственной и иной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.

12. Академия является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах Федерального казначейства, открытые в установленном порядке для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, а также для учета средств, полученных от приносящей доход деятельности, и валютные счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, от собственного имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает в качестве истца и ответчика в суде.

13. Академия самостоятельно формирует свою структуру, за исключением создания, переименования и ликвидации филиалов в соответствии с законодательством Российской Федерации и локальными актами Академии.

В качестве структурных подразделений Академия может иметь филиалы, представительства, институты, факультеты, кафедры, техникумы, колледжи, школы, лицеи, научно-исследовательские подразделения, научные лаборатории, центры, аспирантуру, докторантуру, подразделения дополнительного профессионального образования, подразделения внеучебной и воспитательной работы, подготовительные отделения и курсы, учебные базы практик, департаменты, управления, отделы, издательства, типографии, подразделения производственной и социальной инфраструктуры, общежития, культурные центры, гостиницы, учебно-оздоровительные и спортивные комплексы, базы отдыха и иные структурные подразделения.

Структурные подразделения Академии создаются и ликвидируются в порядке, определяемом настоящим уставом и локальными актами Академии. Филиалы и представительства Академии создаются, переименовываются и ликвидируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Структурное подразделение Академии не является юридическим лицом. Статус, функции и полномочия структурного подразделения определяются положением о нем. Положения о филиалах и представительствах утверждаются ученым советом Академии, положения о других структурных подразделениях утверждаются ректором Академии.

14. Основными задачами деятельности Академии являются:

а) удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения высшего и (или) послевузовского профессионального образования;

б) развитие наук и искусств посредством научных исследований и творческой деятельности научно-педагогических работников и обучающихся, использование полученных результатов в образовательном процессе;

в) подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников с высшим образованием и научно-педагогических работников высшей квалификации;

г) формирование у обучающихся гражданской позиции, способности к труду и жизни в условиях современной цивилизации и демократии;

д) сохранение и приумножение нравственных, культурных и научных ценностей общества;

е) распространение знаний среди населения, повышение его образовательного и культурного уровня;

ж) удовлетворение потребности общества и государства в квалифицированных специалистах с высшим профессиональным образованием и научно-педагогических кадрах высшей квалификации.

15. Для достижения задач, указанных в пункте 14 настоящего устава, Академия:

а) осуществляет разработку и реализацию образовательных программ среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального и дополнительного профессионального образования в соответствии с лицензией;

б) осуществляет разработку и реализацию образовательных программ для специалистов государственно-общественного управления и предпринимательства, соответствующих лучшим мировым достижениям;

в) осуществляет подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации федеральных государственных служащих, государственных служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих, в том числе включенных в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской и муниципальной службы в порядке должностного роста;

г) осуществляет подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации специалистов коммерческих и некоммерческих организаций;

д) осуществляет подготовку научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации;

е) осуществляет разработку и внедрение конкурентоспособных технологий обучения;

ж) организует и проводит фундаментальные и прикладные научные исследования и иные научно-исследовательские, экспертные и аналитические работы;

з) проводит исследования, выполнение работ и оказание услуг по заданиям Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, осуществляет комплексное экспертное и научное обеспечение их деятельности, в том числе подготовку рекомендаций и предложений по приоритетным вопросам развития российского общества, социально-экономической политики и экономических реформ;

и) проводит научные экспертизы;

к) оказывает консультационные, информационно-аналитические и научно-методические услуги федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям различных форм собственности;

л) осуществляет международное сотрудничество по направлениям, соответствующим профилю деятельности Академии;

м) участвует от имени Российской Федерации в реализации международных проектов на основании решений Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

16. Академия обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на нее задачами и в пределах своей компетенции. Ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, возлагается на ректора Академии.

В зависимости от объема работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, ректор создает структурные подразделения по защите государственной тайны и определяет их функции с учетом специфики проводимых работ в соответствии с нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Допуск Академии к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с реализацией мероприятий по защите государственной тайны, осуществляется путем получения в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, лицензии на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.

17. Академия проводит и обеспечивает необходимые мероприятия по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Академия обязана предоставлять информацию, необходимую для разработки и осуществления мобилизационных мероприятий, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

18. Академия вправе добровольно вступать в ассоциации (союзы), которые создаются и действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях.

19. В Академии не допускаются создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений).

Деятельность в Академии общественных организаций осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

II. Прием в Академию

 

20. Прием в Академию осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом. Академия самостоятельно разрабатывает и утверждает ежегодные правила приема в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, порядку приема, устанавливаемому Министерством образования и науки Российской Федерации, а также правилам приема, предусмотренным настоящим уставом.

Прием граждан в Академию на обучение по основным образовательным программам среднего профессионального, высшего профессионального, дополнительного профессионального и послевузовского профессионального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая международные договоры.

Правила приема иностранных граждан разрабатываются в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком приема иностранных граждан в образовательные учреждения Российской Федерации.

21. Академия объявляет прием для обучения по образовательным программам только при наличии соответствующей лицензии.

22. Академия обязана ознакомить абитуриентов и (или) их родителей (законных представителей) с настоящим уставом, лицензией, свидетельством о государственной аккредитации Академии по каждому из направлений подготовки (специальности), дающим право на выдачу документа государственного образца о высшем профессиональном образовании, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса. Об ознакомлении абитуриента со свидетельством о государственной аккредитации по выбранному им направлению подготовки (специальности) или об отсутствии указанного свидетельства в приемные документы вносится запись, которая заверяется личной подписью абитуриента.

23. Количество граждан, принимаемых на первый курс Академии для обучения за счет средств федерального бюджета, и структура их приема определяются в пределах государственных заданий (контрольных цифр), устанавливаемых ежегодно в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Академия осуществляет в пределах государственных заданий (контрольных цифр), финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, целевой прием обучающихся в соответствии с договорами, заключенными с органами государственной власти и органами местного самоуправления, для содействия им в подготовке специалистов соответствующего уровня образования и организовывает на эти места отдельный конкурс.

25. Академия в пределах, установленных лицензией, осуществляет сверх финансируемых за счет средств соответствующего бюджета государственных заданий (контрольных цифр) подготовку специалистов по соответствующим договорам с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами в объеме, согласованном с учредителем. При этом общее количество лиц, обучающихся в Академии, не должно превышать предельную численность, установленную в лицензии. Стоимость обучения устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Академия оказывает платные образовательные услуги абитуриентам по подготовке к поступлению в Академию и платные дополнительные образовательные услуги (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов учебных дисциплин, занятия со студентами углубленным изучением учебной дисциплины, консультационно-информационные услуги) сверх соответствующих образовательных программ и федеральных государственных образовательных стандартов по договорам с юридическими и (или) физическими лицами, в том числе со студентами, обучающимися за счет средств бюджетов различного уровня по основным образовательным программам на добровольной основе. Такие услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках образовательной деятельности Академии, финансируемой за счет средств федерального бюджета.

27. Прием в Академию для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста проводится по заявлениям лиц, имеющих среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование, на конкурсной основе по результатам единого государственного экзамена. Правом на участие в конкурсе для обучения за счет средств федерального бюджета по программам магистратуры пользуются лица, успешно завершившие обучение по программам бакалавриата, а также лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании, подтверждаемом присвоением им квалификации "дипломированный специалист".

Условиями конкурса должны быть гарантированы соблюдение прав граждан на образование и зачисление граждан, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательных программ соответствующего уровня, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При приеме в Академию для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста по направлениям подготовки (специальностям), требующим наличия у поступающих лиц определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, Академия вправе проводить по предметам, по которым не проводится единый государственный экзамен, дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности, результаты которых учитываются наряду с результатами единого государственного экзамена при проведении конкурса. Перечень направлений подготовки (специальностей), по которым при приеме для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста могут проводиться дополнительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности, утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации.

Академия вправе проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности при приеме для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста по иным направлениям подготовки (специальностям) в случае включения ее в перечень учреждений высшего профессионального образования, при приеме в которые могут проводиться дополнительные вступительные испытания профильной направленности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

28. Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных испытаний в Академию принимаются граждане, пользующиеся льготами, установленными законодательством Российской Федерации, а также лица, поступающие в Академию без вступительных испытаний.

29. На первый курс Академии принимаются лица, имеющие документ государственного образца о среднем (полном) общем образовании или среднем профессиональном образовании.

30. На второй и последующие курсы принимаются лица, имеющие академическую справку установленного образца или документ государственного образца о высшем профессиональном образовании различного уровня.

31. Вступительные испытания проводятся на русском языке.

Вступительные испытания на международные программы, в том числе магистерские, проводятся в соответствии с правилами приема на международные программы.

Зачисление в Академию осуществляется на конкурсной основе по результатам вступительных испытаний, проводимых с целью определения возможности поступающих граждан осваивать соответствующие профессиональные образовательные программы.

32. Для проведения вступительных испытаний и зачисления в Академию создаются приемная, предметные, экзаменационные, апелляционные комиссии, порядок формирования, состав, полномочия и деятельность которых регламентируются соответствующими положениями, утверждаемыми ректором Академии.

Организация приема для обучения в филиале осуществляется приемной комиссией Академии в порядке, определяемом ежегодными правилами приема.

 

III. Образовательная деятельность Академии

 

33. Академия реализует образовательные программы среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального и дополнительного профессионального образования на основе федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований.

34. Организация образовательного процесса в Академии по основным образовательным программам высшего профессионального образования регламентируется расписанием занятий и образовательной программой.

Основная образовательная программа включает в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие качество подготовки обучающихся, а также программы учебной и производственной практики, календарный учебный график и методические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующей образовательной технологии, которая разрабатывается и утверждается Академией самостоятельно с учетом требований рынка труда на основе федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, примерных основных образовательных программ высшего профессионального образования и основных образовательных программ послевузовского профессионального образования (для обучающихся в аспирантуре).

Основные образовательные программы высшего профессионального образования могут разрабатываться и реализовываться совместно несколькими высшими учебными заведениями, в том числе зарубежными, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Академия ежегодно обновляет основные образовательные программы (в части состава дисциплин (модулей), установленных в учебном плане, и (или) содержания рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), программ учебной и производственной практики, методических материалов, обеспечивающих реализацию соответствующей образовательной технологии) с учетом развития науки, техники, культуры, экономики, технологий и социальной сферы.

35. В Академии наряду с традиционными формами организации учебного процесса реализуются модульная система организации учебного процесса и кредитная система дисциплин учебных планов.

36. Обучающиеся Академии имеют право осваивать помимо учебных дисциплин по избранным направлениям подготовки (специальностям) любые другие учебные дисциплины, преподаваемые в Академии
в рамках оказания дополнительных платных образовательных
услуг, по личному заявлению и договору, заключенному между обучающимся и Академией, а также дисциплины, преподаваемые в других высших учебных заведениях.

37. Общие требования к организации образовательного процесса в Академии по образовательным программам различных уровней устанавливаются законодательством Российской Федерации в области образования.

38. Рабочие учебные планы утверждаются ученым советом Академии, учебный график или расписание учебных занятий утверждаются ректором.

39. Образовательные программы разных уровней осваиваются в Академии в различных формах, отличающихся объемом обязательных занятий педагогического работника с обучающимся (очной, очно-заочной (вечерней), заочной форме и в форме экстерната).

40. Допускается сочетание различных форм получения образования. Для всех форм получения образования, в том числе в случае их сочетания в пределах конкретной образовательной программы, действует единый федеральный государственный образовательный стандарт.

Академия в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также договорами Академии с зарубежными высшими учебными заведениями разрабатывает и реализует совместные образовательные программы высшего профессионального, послевузовского профессионального и дополнительного профессионального образования. Обучение может проводиться за счет средств федерального бюджета или по соответствующим договорам с оплатой стоимости обучения иностранными государствами, международными организациями, гражданами или юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами, лицами без гражданства или иностранными юридическими лицами.

41. Нормативные сроки освоения основных и дополнительных образовательных программ, включая программы среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального и дополнительного профессионального образования, в Академии определяются законодательством Российской Федерации в области образования, лицензией Академии и утвержденными в соответствии с ними образовательными программами.

42. Организация учебного процесса в подразделениях Академии, реализующих программы среднего профессионального образования, осуществляется на основании учебных планов, утверждаемых ректором или уполномоченным им должностным лицом по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения Академии, согласованных с профильной постоянной комиссией ученого совета Академии, и программ учебных дисциплин, утверждаемых в установленном порядке.

43. Срок освоения образовательной программы высшего профессионального образования по очной форме обучения устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сроки обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам, а также в случае сочетания различных форм получения образования при реализации программ бакалавриата и программ подготовки специалиста могут увеличиваться на 1 год, а программ магистратуры - на 5 месяцев по сравнению со сроками обучения по очной форме на основании решения ученого совета Академии.

Лица, имеющие среднее профессиональное образование соответствующего профиля, могут получить высшее профессиональное образование по сокращенным или ускоренным программам бакалавриата.

Решением ученого совета Академии может сокращаться срок обучения в Академии лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля или высшее профессиональное образование различных ступеней, а также лиц, способных освоить в полном объеме основную образовательную программу профессионального образования бакалавриата за более короткий срок.

44. Обучение в Академии ведется на русском языке. По решению ученого совета Академии факультативные (необязательные для этого направления подготовки (специальности)) и элективные (избираемые в обязательном порядке) курсы, предлагаемые соответствующими факультетом и кафедрой, могут проводиться на языках народов Российской Федерации и иностранных языках.

45. Учебный год в Академии для студентов очной и очно-заочной (вечерней) форм обучения начинается 1 сентября и заканчивается согласно рабочему учебному плану по конкретному направлению подготовки (специальности).

Ученый совет Академии вправе переносить сроки начала учебного года, но не более чем на 2 месяца.

Учебный год состоит из 2 семестров, каждый из которых заканчивается предусмотренной учебным планом формой контроля результатов обучения.