Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы 3 страница
в) издает приказы и распоряжения, обязательные для всех работников Академии и обучающихся;
г) утверждает структуру и штатное расписание Академии;
д) утверждает бюджетные сметы, сметы расходов и доходов от приносящей доход деятельности, дополнительные сметы по аренде для Академии и ее филиалов;
е) принимает на работу и увольняет работников Академии;
ж) назначает на должность и освобождает от должности проректоров, главного бухгалтера и устанавливает их обязанности;
з) возглавляет работу ректората и ученого совета Академии;
и) устанавливает в пределах средств, имеющихся у Академии на оплату труда работников, размеры должностных окладов (ставок) работникам всех категорий (без установления предельных размеров должностных окладов (ставок)), а также доплат, надбавок, премий и других форм материального стимулирования, устанавливает почасовой фонд оплаты труда;
к) обеспечивает социальную поддержку всех категорий работников Академии и обучающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации;
л) управляет и распоряжается имуществом и средствами Академии в установленном порядке;
м) принимает по представлению ученого совета Академии решения о создании, реорганизации и ликвидации структурных подразделений Академии;
н) утверждает положения о структурных подразделениях Академии и назначает их руководителей;
о) решает вопросы, связанные с заключением договоров с физическими и юридическими лицами, не противоречащих законодательству Российской Федерации и настоящему уставу, выдает доверенности, открывает счета;
п) принимает решения о предъявлении от имени Академии претензий и исков к физическим и юридическим лицам;
р) утверждает положения, инструкции, иные локальные нормативные акты, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему уставу;
с) организует работу приемной комиссии;
т) определяет должностные обязанности работников Академии в соответствии с законодательством Российской Федерации;
у) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим уставом и законодательством Российской Федерации.
97. Совмещение должности ректора Академии с другой оплачиваемой руководящей должностью (кроме научного и научно-методического руководства) внутри или вне Академии не разрешается. Ректор не может исполнять свои обязанности по совместительству.
98. Должность ректора Академии замещается лицом, возраст которого не превышает 65 лет. По представлению ученого совета Академии учредитель имеет право продлить срок пребывания ректора в своей должности до достижения им возраста 70 лет.
99. Проректоры принимаются на работу по трудовому договору, срок окончания которого совпадает со сроком окончания полномочий ректора.
Распределение обязанностей между проректорами устанавливается приказом ректора, который доводится до сведения трудового коллектива Академии и обучающихся.
100. В структурных подразделениях Академии по решению ученого совета Академии могут создаваться выборные представительные органы - ученые советы (советы) структурных подразделений. Порядок создания и деятельности ученого совета (совета) структурного подразделения, а также его состав и полномочия определяются ученым советом Академии.
101. Непосредственное управление факультетом Академии осуществляет декан факультета, избираемый ученым советом факультета путем тайного голосования из числа наиболее квалифицированных и авторитетных работников Академии, имеющих ученую степень или звание, сроком на 5 лет. Декан утверждается в должности приказом ректора Академии.
Выдвижение кандидатов на должность декана факультета осуществляется кафедрами. Порядок выдвижения кандидатов на должность декана определяется соответствующим положением о факультете.
Декан несет полную ответственность за результаты деятельности факультета перед ученым советом факультета, ученым советом Академии и ректором Академии.
Декан организует работу факультета по выполнению задач в области учебного и научного процессов, методического обеспечения, воспитательной работы студентов и слушателей, кадровой политики, а также в пределах своей компетенции дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками факультета и обучающимися на факультете.
102. Кафедру возглавляет заведующий, который избирается ученым советом Академии путем тайного голосования сроком на 5 лет из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистов соответствующего профиля, имеющих, как правило, ученую степень или звание, и утверждается в должности приказом ректора Академии.
Заведующий кафедрой несет персональную ответственность за уровень и результаты научной и учебно-методической работы кафедры.
103. Институт, входящий в состав Академии, возглавляет директор, назначаемый на должность приказом ректора.
104. Управление деятельностью филиала и представительства Академии осуществляется в соответствии с настоящим уставом и положением о филиале или представительстве соответственно. Непосредственное управление деятельностью филиала и представительства осуществляет руководитель (директор), назначаемый на должность приказом ректора Академии, имеющий, как правило, опыт учебно-методической и (или) научной, организационной работы в учебном заведении и действующий на основании доверенности, выданной ректором.
Руководитель (директор) филиала или представительства несет персональную ответственность за результаты работы возглавляемого им подразделения.
105. Управление другими структурными подразделениями Академии осуществляется в соответствии с положениями о них.
106. В Академии могут создаваться попечительский и другие советы по различным направлениям деятельности. Порядок создания и деятельности, состав и полномочия этих советов определяются положениями, утверждаемыми ученым советом Академии.
107. В целях регламентации работы, учебы, досуга работников и обучающихся в Академии принимаются и утверждаются следующие виды локальных актов: решения, положения, инструкции, правила, приказы, распоряжения и иные. Локальные акты Академии не могут противоречить законодательству Российской Федерации.
VI. Обучающиеся и работники Академии
108. К обучающимся в Академии относятся студенты, аспиранты, слушатели и другие категории обучающихся.
Студентом Академии является лицо, в установленном порядке зачисленное в Академию приказом ректора для обучения по основной образовательной программе среднего или высшего профессионального образования.
Аспирантом является лицо, которое имеет высшее профессиональное образование, обучается в аспирантуре и подготавливает диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук.
Докторантом является лицо, имеющее ученую степень кандидата наук и зачисленное в докторантуру для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук.
Слушателем Академии является лицо, в установленном порядке зачисленное в Академию приказом ректора для обучения по программам дополнительного профессионального образования или одновременно обучающееся по программе среднего или высшего профессионального образования в другом учебном заведении.
109. Зачисление лиц в слушатели Академии для получения среднего и высшего профессионального образования осуществляется на основании приказа ректора Академии. Для лиц, принятых для одновременного освоения двух основных образовательных программ высшего и среднего профессионального образования в одном или нескольких учебных заведениях, в приказе о зачислении в слушатели могут устанавливаться условия посещения учебных занятий, проведения практики и аттестаций.
110. Правовое положение слушателя, аспиранта, докторанта в отношении получения образовательных услуг соответствует статусу студента Академии, получающему образование по соответствующей форме обучения.
111. Студенту Академии бесплатно выдаются студенческий билет и зачетная книжка установленного образца. Аспиранту, докторанту, слушателю может быть выдана справка, подтверждающая его учебу в Академии.
112. Обучающийся в Академии имеет право:
а) получать знания по избранным направлениям подготовки (специальностям) в пределах соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и программ обучения;
б) выбирать факультативные (необязательные для избранного им направления подготовки (специальности)) и элективные (избираемые в обязательном порядке) курсы, предлагаемые соответствующими факультетом и кафедрой;
в) осваивать помимо учебных дисциплин по избранным направлениям подготовки (специальностям) любые другие учебные дисциплины, преподаваемые в Академии, в качестве дополнительных платных образовательных услуг по личному заявлению и договору между студентом и Академией, а также дисциплины, преподаваемые в других учебных заведениях (по согласованию с руководителями учебных заведений);
г) участвовать в обсуждении и решении важнейших вопросов деятельности Академии, в том числе через общественные объединения и органы управления Академией;
д) бесплатно пользоваться библиотеками, информационными фондами, услугами учебных, научных, лечебных и других подразделений Академии;
е) принимать участие в научно-исследовательских работах, конференциях, симпозиумах;
ж) обжаловать приказы и распоряжения руководства Академии в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
з) переходить с платного обучения на бесплатное в порядке, предусмотренном Академией;
и) осуществлять пересдачу экзамена, зачета не более 2 раз в случае получения неудовлетворительной оценки, оценки "не зачтено" или неявки на экзамен (зачет);
к) участвовать в формировании содержания своего образования при условии соблюдения требований федеральных государственных образовательных стандартов высшего и среднего профессионального образования, федеральных государственных требований и законодательства Российской Федерации;
л) представлять свои работы для публикации, в том числе в изданиях Академии;
м) совмещать обучение с работой и пользоваться при этом льготами, установленными законодательством Российской Федерации в области труда и образования;
н) получать социальную поддержку, предоставляемую в соответствии с законодательством Российской Федерации;
о) избирать и быть избранным в ученый совет Академии, ученый совет (совет) образовательного структурного подразделения.
113. За особые заслуги в учебе и активное участие в научно-исследовательской работе обучающиеся получают моральное и (или) материальное поощрения.
114. Обучающийся имеет право перехода внутри Академии с одной формы обучения на другую и с одного направления подготовки (специальности) на другое при наличии вакантных мест.
Возможность перехода обучающегося с одного направления подготовки (специальности) и формы обучения на другое и перевода из Академии в другое учебное заведение может быть ограничена, если это оговорено в договоре оказания образовательных услуг.
Обучающийся имеет право переходить с обучения по одной образовательной программе, в том числе не прошедшей государственную аккредитацию, на обучение по другой образовательной программе, прошедшей государственную аккредитацию, в порядке, определяемом Академией.
115. Студент Академии вправе перевестись в другое учебное заведение, если это учебное заведение согласно его принять, при условии успешного прохождения студентом аттестации.
Перевод студента из Академии в другое учебное заведение осуществляется в порядке, установленном Министерством образования и науки Российской Федерации. При этом за студентом сохраняются все права как за обучающимся впервые на данной ступени (уровне) профессионального образования.
116. При наличии вакантных мест обучающийся имеет право на восстановление в Академии в течение 5 лет после отчисления из нее с сохранением той основы обучения (бесплатной или платной), в соответствии с которой он обучался до отчисления.
Восстановление обучающегося, отчисленного из Академии по неуважительной причине, осуществляется с учетом всех обстоятельств отчисления не ранее года после отчисления.
117. Плата за восстановление, переход и перевод не взимается, если лицо впервые получало или получает профессиональное образование за счет средств федерального бюджета.
118. Студенты, аспиранты, докторанты Академии, получающие образование по очной форме обучения за счет средств федерального бюджета, обеспечиваются стипендиями в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, определяемом ученым советом Академии.
Академия в пределах бюджетных ассигнований и денежных средств, полученных от осуществления иной приносящей доход деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации реализует меры социальной поддержки обучающихся, в том числе устанавливает в зависимости от их материального положения и академических успехов стипендии, пособия и другие социальные выплаты.
119. Академия информирует студентов в случае их обращения о положении в сфере занятости населения Российской Федерации, оказывает содействие студентам в заключении с юридическими лицами договоров об их обучении и трудоустройстве.
120. Обучающийся, нуждающийся в жилой площади, обеспечивается местом в общежитии при наличии свободных мест в порядке, установленном Академией. С каждым обучающимся, проживающим в общежитии, заключается договор.
Размер платы за проживание в общежитии устанавливается ректором Академии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
121. Лица, обучающиеся в Академии по основным программам среднего, высшего и послевузовского профессионального образования по очной форме обучения, получают отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации.
122. По медицинским показаниям и в других исключительных случаях студенту Академии предоставляется академический отпуск в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
123. Отношения Академии, обучающихся и (или) их родителей (законных представителей) регламентируются и оформляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
124. Обучающийся обязан:
выполнять требования настоящего устава, соблюдать правила внутреннего распорядка Академии и правила проживания в общежитии;
выполнять в установленные сроки все виды заданий, предусмотренные соответствующими учебными планами и программами обучения;
выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации, настоящим уставом и локальными актами Академии.
125. За невыполнение учебного плана по направлению подготовки (специальности) в установленные сроки по неуважительным причинам, нарушение обучающимся обязанностей, предусмотренных настоящим уставом и правилами внутреннего распорядка, к обучающемуся могут применяться меры дисциплинарного взыскания вплоть до отчисления из Академии.
Дисциплинарное взыскание, в том числе отчисление, может быть наложено на обучающегося после получения от него объяснения в письменной форме.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее месяца со дня обнаружения нарушения и не позднее 6 месяцев со дня его совершения, не считая времени болезни обучающегося и (или) нахождения его на каникулах. Не допускается отчисление обучающегося во время болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком или отсутствия по иной уважительной причине.
126. В Академии предусматриваются должности для научно-педагогического (профессорско-преподавательский состав, научные работники), инженерно-технического, административно-хозяйственного, производственного, учебно-вспомогательного и иного персонала.
127. Прием на работу работников Академии осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
К педагогической деятельности в Академии допускаются лица, имеющие высшее профессиональное образование. Образовательный ценз указанных лиц подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.
128. Замещение должностей научно-педагогических работников в Академии производится по трудовому договору, заключаемому как на определенный, так и на неопределенный срок.
При замещении должностей научно-педагогических работников (кроме должностей декана факультета и заведующего кафедрой) заключению трудового договора предшествует конкурсный отбор в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Конкурс на замещение должности научно-педагогического работника, с которым заключается трудовой договор на неопределенный срок, проводится 1 раз в 5 лет.
129. В целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству на срок не более 1 года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законодательством Российской Федерации сохраняется место работы, до выхода этого работника на работу.
130. До истечения срока избрания по конкурсу или в течение действия срочного трудового договора в целях подтверждения соответствия научно-педагогического работника занимаемой должности может проводиться аттестация в соответствии с положением об аттестации научно-педагогических работников, утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации.
131. Для работников, осуществляющих педагогическую деятельность (педагогических работников), устанавливаются сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю и удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней.
Учебная нагрузка для педагогических работников устанавливается Академией самостоятельно в зависимости от их квалификации и профиля кафедры в размере до 900 часов в учебном году.
132. Увольнение педагогических работников по инициативе руководства Академии в связи с сокращением штатов допускается только после окончания учебного года.
133. Подготовка научно-педагогических и научных кадров осуществляется в аспирантуре и докторантуре Академии, а также на основании договоров в других высших учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию, научных учреждениях или организациях, имеющих соответствующую лицензию, путем прикрепления соискателей ученых степеней к Академии и другим учреждениям или организациям, перевода педагогических работников на должности научных сотрудников для подготовки докторских диссертаций и предоставления творческих отпусков для завершения работы над диссертациями.
134. Повышение квалификации научно-педагогических работников Академии проводится не реже 1 раза в 5 лет в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, высших учебных заведениях, ведущих российских и иностранных научных и производственных организациях путем обучения, прохождения стажировок, а также использования других видов и форм повышения квалификации.
135. Повышение квалификации научно-педагогических работников Академии может финансироваться как за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств, полученных от иной приносящей доход деятельности.
136. Научно-педагогические работники Академии имеют право:
а) в установленном порядке избирать и быть избранными в ученый совет Академии, ученый совет (совет) образовательного структурного подразделения;
б) участвовать в обсуждении и решении вопросов, относящихся к деятельности Академии;
в) пользоваться бесплатно услугами библиотек, информационных фондов, учебных и научных подразделений, а также услугами других структурных подразделений Академии;
г) выбирать методы и средства обучения, наиболее полно отвечающие их индивидуальным особенностям и обеспечивающие высокое качество учебного процесса;
д) определять содержание учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) на основании федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования, федеральных государственных требований, иных требований;
е) обжаловать приказы и распоряжения руководства Академии в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
ж) получать организационное и материально-техническое обеспечение своей профессиональной деятельности.
137. Научно-педагогические работники Академии обязаны:
а) обеспечивать высокую эффективность педагогического и научного процессов;
б) соблюдать настоящий устав и правила внутреннего распорядка;
в) формировать у обучающихся профессиональные качества по избранному направлению подготовки (специальности);
г) развивать у обучающихся самостоятельность, инициативу, творческие способности;
д) регулярно заниматься повышением своей квалификации.
138. Научные работники Академии имеют право выбирать методы и средства проведения научных исследований, отвечающие мерам безопасности, наиболее полно соответствующие их индивидуальным особенностям и обеспечивающие высокое качество научного процесса.
139. Права и обязанности административно-хозяйственного, инженерно-технического, производственного, учебно-вспомогательного и иного персонала Академии определяются законодательством Российской Федерации, настоящим уставом, правилами внутреннего распорядка Академии и должностными инструкциями.
140. Оплата труда работников Академии производится в соответствии с трудовыми договорами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и локальными актами Академии.
141. Для работников Академии за успехи в учебной, методической, научной, воспитательной работе и другой деятельности, предусмотренной настоящим уставом, устанавливаются различные формы морального и материального поощрения.
VII. Экономика Академии
142. За Академией в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с настоящим уставом закрепляются на праве оперативного управления здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование, а также иное необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения, приобретенное за счет средств федерального бюджета, находящееся на ее балансе и являющееся федеральной собственностью.
Доходы, полученные от приносящей доход деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Академии и учитываются на отдельном балансе.
Полномочия собственника в отношении объектов федерального имущества, переданного Академии, осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации.
Академия не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
Контроль за деятельностью Академии в части эффективного использования закрепленного за ней федерального имущества осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
Сведения об имуществе, приобретенном за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, предоставляются Академией в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра федерального имущества.
143. Академии предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование выделенные ей в установленном порядке земельные участки.
Использование Академией природных ресурсов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
144. Академия вправе выступать в качестве арендатора и (или) арендодателя имущества, находящегося в оперативном управлении, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Средства, полученные Академией в качестве арендной платы, используются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сдача в аренду закрепленных за Академией объектов собственности осуществляется без права выкупа. Академия самостоятельно распоряжается имуществом, приобретенным за счет доходов от приносящей доход деятельности, в целях обеспечения образовательной, научной деятельности и развития Академии.
Академия с согласия учредителя (собственника имущества) и Администрации Президента Российской Федерации на основании договоров имеет право предоставлять научным организациям в пользование движимое и недвижимое имущество, а также использовать на основании договоров движимое и недвижимое имущество, принадлежащее научным организациям на праве собственности, оперативного управления и хозяйственного ведения. Между Академией и такими научными организациями указанные отношения могут осуществляться на безвозмездной основе.
145. Академия самостоятельно решает вопросы о заключении договоров, об определении обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству Российской Федерации и настоящему уставу.
Академия отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Академии несет собственник соответствующего имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
146. Финансовое обеспечение деятельности Академии осуществляется за счет:
а) средств федерального бюджета;
б) средств, получаемых от осуществления платной образовательной, научно-исследовательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой Академией в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) средств, полученных от сдачи в аренду недвижимого и движимого имущества, закрепленного за Академией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) средств, поступающих от арендаторов на возмещение коммунальных, эксплуатационных и административно-управленческих услуг;
д) средств, поступающих от страховых организаций, на возмещение вреда по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
е) средств, получаемых в качестве платы за проживание и платы за обслуживание (гостиничные и бытовые услуги) в общежитиях и гостиницах Академии;
ж) средств, поступающих от участников конкурсов на размещение заказов на поставку товаров (работ и услуг) для государственных нужд в виде платы за документацию о предварительном отборе участников конкурсов и платы за конкурсную документацию;
з) доходов от организации и проведения стажировок и практики в Российской Федерации и за рубежом;
и) грантов на проведение научных исследований;
к) иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
147. Финансирование образовательной деятельности Академии в части реализации образовательных программ среднего, высшего и послевузовского профессионального образования осуществляется за счет средств федерального бюджета с учетом установленных государственных заданий (контрольных цифр) по приему.
148. Деятельность в сфере фундаментальных и прикладных научных исследований, научная и (или) научно-техническая деятельность осуществляется Академией за счет средств федерального бюджета и грантов, которые в установленном порядке передаются научно-педагогическим работникам или Академии на основании договоров, заключаемых с органами исполнительной власти, организациями, включая международные организации и иностранные юридические лица, а также физическими лицами.
Получатели грантов распоряжаются ими в соответствии с законодательством Российской Федерации или иного государства в случае их использования на территории этого государства, а также в порядке, установленном юридическим или физическим лицом, предоставляющими гранты.
149. Привлечение Академией дополнительных средств не влечет за собой снижения финансирования и (или) размеров ее финансирования из федерального бюджета.
150. Академия самостоятельно определяет направления использования средств, полученных из федерального бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Академия осуществляет расходование бюджетных средств и средств иных источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
151. Финансирование филиалов может осуществляться Академией за счет средств федерального бюджета, а также за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности. Часть средств, полученных от приносящей доход деятельности, осуществляемой филиалами и другими структурными подразделениями, может направляться Академии в виде отчислений.
152. Академия осуществляет функции распорядителя бюджетных средств в отношении ее филиалов и представительств. Академия как распорядитель бюджетных средств самостоятельно определяет направления их расходования, в том числе по филиалам и структурным подразделениям, на основании росписи расходов (бюджетных ассигнований) федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, оформляет разрешение на осуществление приносящей доход деятельности, а также утверждает бюджетные сметы и сметы доходов по приносящей доход деятельности.
153. Основными видами деятельности, осуществляемыми за счет средств федерального бюджета (в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год), являются:
а) реализация образовательных программ высшего профессионального, послевузовского профессионального, дополнительного профессионального и среднего профессионального образования социально-экономической и гуманитарной направленности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными государственными требованиями в пределах установленных государственных заданий (контрольных цифр);