Стадии процесса применения норм права. Требования к правоприменительной деятельности
Норма права - это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное либо санкционированное гос-вом и направленное на урегулирование общ.отношений.
Применение норм права – это особая форма реализации права, связанная с деятельностью органов гос.власти, должностных лиц по реализации правовых норм относительно конкретных жизненных случаев путем вынесения правоприменительного акта.
В рамках правоприменительного процесса выделяют 3 стадии:
1) установление фактических обстоятельств дела (установление юридических фактов и юридических составов). Необходимо установить все фактические данные, на основе которых решается вопрос о наличии общественно опасного деяния, виновности лица. Целью 1-ой стадии является достижение фактической объективной истины.
2) установление юридической основы дела включает: нахождение нормы, подлежащей применению; проверку правильности текста того акта, в котором содержится искомая норма; проверку подлинности нормы и ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц; уяснение содержания нормы.
3) решение дела, вынесение правоприменительного акта. Решение юридического дела фиксируется в правоприменительных актах, занимающих подчиненное по отношению к актам правотворчества положение (происходит оценка собранных доказательств, дается окончательная юрид.оценка совершенного, окончательное оформление решения). Решение по каждому делу влечет за собой юридические последствия. Доказательствами называют фактические данные, посредством которых устанавливаются обстоятельства, имеющие большое значение для правильного разрешения дел.
Выделяют факультативную (дополнительную) стадию – контроль за исполнением правоприменительного акта.
Основными требованиями к правоприменительной деятельности являются следующие факторы.
ОБОСНОВАННОСТЬ- это означает, что: Должны быть выявлены все относящиеся к делу факты. Такие факты должны быть тщательно и объективно изучены и признаны достоверными. Все недоказанные и сомнительные факты не должны быть приняты во внимание и отвергнуты.
Обоснованность - это подтвержденность дела проверенными и достоверными доказательствами. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого (Конституция).
ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ это наиболее целесообразное осуществление нормы в конкретной жизненной ситуации.
·ЗАКОННОСТЬ - при решении конкретного случая правоприменительный орган должен основываться на определенной норме права прямо относящейся к рассматриваемому делу, строго и неукоснительно следовать ее точному смыслу, а также действовать в строгих рамках своей компетенции, не присваивая себе полномочий, которые не зафиксированы в законе.
·СПРАВЕДЛИВОСТЬ - отражает идею о социальной справедливости общества, означает осознание правильности решения дела с точки зрения интересов народа и государства, убежденность лица применяющего права, а также окружающих в том, что принятое решение служит интересам общества, а также наиболее полно и последовательно отвечает потребностям и интересам отдельных граждан, их коллективов, предприятий, учреждений.
Примером НА, который испытывает на себе противоречие 2х принципов, является Указ Президиума СССР, которым был установлен налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР. Многие его положения были обусловлены обстоятельствами военного времени и требованиями гос.планирования и прогнозирования социальных процессов в обществе, т.е. он в какой-то мере отвечал принципу целесообразности, но справедливым его назвать нельзя, т.к. он ущемлял интересы большой части общества. Например, женщина, физически неспособная иметь детей, не только несла материальные потери, но и моральные переживания от чувства своей меньшей социальной значимости.