Состав авторского коллектива
| Раздел | Должность | Исполнители |
| Архитектурно-планировочное решение и компьютерная графика | руководитель проекта – ведущий специалист градостроительного отдела сектор территориального планирования ведущий специалист ведущий специалист | Лисова Т.В. Холкина Е.А. Кравцова А.В. |
| Юридическое сопровождение | заместитель начальника отдела нормативно-правового обеспечения градостроительной деятельности | Громов Б.В. |
| Экономическое развитие | консультант по вопросам промышленной безопасности и экологии | кандидат технических наук, с.н.с. Соколов Ю.Н. |
| Природные условия и оценка состояния окружающей среды | консультант по вопросам промышленной безопасности и экологии | кандидат технических наук, с.н.с. Соколов Ю.Н. |
| Инженерная инфраструктура Водоснабжение, водоотведение Теплоснабжение Газоснабжение Электроснабжение, связь | главный инженер ведущий инженер ВК ведущий инженер по Т и В инженер по Т и В ведущий инженер по электроснабжению | Музафарова Г.Х. Иванова Л.П. Иванов М.О. Орлова Л.Л. Лежанкин В.М. |
| Транспортная инфраструктура | ведущий инженер по инженерной подготовке территории | Грецу О.Н. |
Состав проектных материалов
| № п/п | Наименование документа |
| 1. Текстовые материалы | |
| 1. | Положения о территориальном планировании Валдайского городского поселения Валдайского района Новгородской области. Том 1 |
| 2. | Материалы по обоснованию проекта генерального плана Валдайского городского поселения Валдайского района Новгородской области. Том 2 |
| 2. Графические материалы | |
| Материалы по обоснованию проекта генерального плана. | |
| 6. | Карта административных границ населённых пунктов Валдайского городского поселения. |
| 7. | Карта размещения существующих и строящихся объектов местного значения Валдайского городского поселения. |
| 8. | Карта зон с особыми условиями использования территорий и особо охраняемых природных территорий Валдайского городского поселения. |
| 9. | Карта границ территорий, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера населённых пунктов Валдайского городского поселения. |
| 10. | Карта инженерной подготовки и благоустройства планируемых территорий. |
| Генеральный план. | |
| 1. | Карта границ населенных пунктов Валдайского городского поселения. |
| 2. | Карта планируемого размещения объектов местного значения Валдайского городского поселения. |
| 3. | Карта функциональных зон Валдайского городского поселения. |
| Электронная версия проекта на CD |
Технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и взрывопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей среду жизнедеятельности при соблюдении предусмотренных мероприятий.
Руководитель проекта Т.В. Лисова
Введение
Генеральный план муниципального образования Валдайское городское поселение разработан в 2012 году ООО «ГрафИнфо» (г.Великий Новгород) в соответствии с Муниципальным контрактом № 2 от 27 февраля 2012 г., заключенным между Администрацией Валдайского городского поселения и ООО «ГрафИнфо», и Техническим заданием на разработку проекта генерального плана Валдайского городского поселения Валдайского муниципального района Новгородской области.
Генеральный план разработан на территорию муниципального образования Валдайское городское поселение Валдайского муниципального района Новгородской области (административный центр город Валдай).
В соответствии с областным законом от 22 декабря 2004 года № 371-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Валдайского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений» (в редакции областных законов от 06.06.2005 № 492-ОЗ, от 05.05.2006 № 675-ОЗ, от 31.03.2009 № 489-ОЗ, от 01.12.2009 № 641-ОЗ, от 30.03.2010 № 716-ОЗ) Валдайское городское поселение наделено статусом муниципального образования и входит в состав территории Валдайского муниципального района Новгородской области. Этим же законом установлены границы территорий муниципального образования Валдайское городское поселение, входящего в состав территории Валдайского муниципального района согласно картографическим описаниям Приложения 1 к вышеуказанному областному закону.
Областным законом № 371-ОЗ, а также согласно постановлению Администрации Новгородской области от 8 апреля 2008 г. № 121 «О реестре административно-территориального устройства области» установлено, что в состав Валдайского городского поселения входит 2 населенных пункта: город Валдай, село Зимогорье.
Настоящие изменения в Генеральный план Валдайского городского поселения разработаны в 2014 гг. Обществом с Ограниченной Ответственностью «ГрафИнфо» (Великий Новгород) в соответствии с договором №282/13 от 23.12.2013 г. между ООО «ГрафИнфо» и Администрацией Валдайского городского поселения Валдайского района и техническим заданием на подготовку проекта внесения изменений в документ территориального планирования (генеральный план) Валдайского городского поселения (приложение 1).
Необходимо отметить, что вносимые в генеральный план корректировки не изменяют принципиально концепцию и основные положения ранее разработанного и утвержденного генерального плана (утвержден решением Совета депутатов Валдайского городского поселения от 28.12.2012 № 118), а носят характер уточнения и корректировки отдельных положений ранее разработанной документации с учетом вновь выявленных потребностей населения Валдайского городского поселения и уточненных перспектив развития поселения. В частности, возникла необходимость изменения функционального зонирования территорий, а также уточнение объектов жилищного строительства, социальной и инженерной инфраструктуры поселения.
Изменения генерального плана выполнены с учетом требований Градостроительного кодекса Российской Федерации и Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов (Приказ министерства регионального развития РФ от 26.05.2011 года №244).
Внесение изменений в генеральные планы осуществляется в том же порядке, в котором осуществляется разработка и утверждение проектов генеральных планов.
В соответствии со ст.23 Градостроительного Кодекса измененный генеральный план содержит положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).
В целях утверждения генеральных планов осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию их проектов в текстовой форме и в виде карт (схем).
Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:
1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения, городского округа;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения, городского округа на основе анализа использования территорий поселения, городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа на комплексное развитие этих территорий;
4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения, городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;
5) утвержденные документом территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав муниципального района, объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанного документа территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;
6) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.
В ранее разработанном ООО «ГрафИнфо» в 2012 году генеральном плане нашли свое отражение только часть пунктов, приведенных выше. Основные изменения генплана затронули вопросы уточнения функционального назначения земель, а также изменения объемов планирования объектов жилищного строительства, социальной и инженерной инфраструктуры по населенным пунктам поселения.
Корректировка генерального плана осуществлена на период до 2034 года (20 лет).
В качестве картографической основы для подготовки генерального плана использованы картографические материалы топографической съемки, предоставленные администрацией муниципального образования Валдайское городское поселение.
В основу генерального плана положены данные, предоставленные администрацией поселения в 2013 году.
При подготовке изменений в генеральный план были использованы:
- «Схема территориального планирования Новгородской области» (разработчик РосНИПИУрбанистики, Санкт-Петербург) (утв. постановлением Администрации Новгородской области от 26 июня 2012 г. №370);
- «Схема территориального планирования Валдайского муниципального района» (разработчик ООО «НовгородГражданпроект», 2010 г.);
- «Генеральный план Валдайского городского поселения Валдайского района Новгородской области» (разработчик ООО «ГрафИнфо», 2012 г.).
Настоящие изменения генерального плана выполнены с учетом принятых в период с 2009 по 2013 год федеральных, региональных и муниципальных целевых градостроительных и иных программ развития.
Программы и планы комплексного социально-экономического развития, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения.
В соответствии со статьей 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документов территориального планирования (внесение изменений) осуществляется на основании стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ, программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований (при их наличии) с учетом программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса и сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования. Подготовка документов территориального планирования осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, документах территориального планирования субъектов Российской Федерации, документах территориального планирования муниципальных образований, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
Решающее значение при подготовке документов территориального планирования и при их согласовании, будет иметь качество и достоверность документированных материалов, рекомендуемых для использования в качестве исходных данных для этой подготовки и оценки правомерности применения содержащихся в этих материалах сведений в качестве оснований будущих управленческих решений по развитию территории административных образований. В большинстве своем материалы подобного рода получены в результате проведения огромного количества ранее проводимых организационно-технических мероприятий, направленных на реализацию положений земельного и градостроительного законодательства.
Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития Валдайского городского поселения.
Социально-экономическое развитие муниципального образования Валдайское городское поселение осуществляется на основе программ социально-экономического развития Новгородской области, Валдайского района и Валдайского городского поселения.
Перечень документов территориального планирования, действие которых распространяется на территорию поселения, приведен в таблице 1.1.1.
Таблица 1.1.1.
| Наименование | Реквизиты утверждения | ||
| Федеральные программы, действующие на территории Новгородской области(по состоянию на 01.02.2014 г.) | |||
| Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса | Постановление Правительства РФ | ||
| Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники на 2008 – 2015 годы | Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 № 809 (в ред. от 25.02.2009 №169) | ||
| Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011 – 2018 годы) | Постановление Правительства РФ от 02.08.2011 № 644 | ||
| Федеральная космическая программа России на 2006-2015 годы | Постановление Правительства РФ от 22.10.2005 № 635 | ||
| Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года | Постановление Правительства РФ от 15.10.2001 № 728 (ред. от 24.08.2006 №519) | ||
| Федеральная целевая программа «Развития образования на 2011 - 2015 годы» | Постановление Правительства РФ от 07.02.2011 № 61 (ред. от 13.07.2012) | ||
| Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы"; | Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 (ред. от 20.07.2012) | ||
| Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы) | Постановление Правительства РФ от 10.10.2013 № 903 | ||
| Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2014-2020 годы | Постановление Правительства РФ от 27.05.2013 № 424 | ||
| Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы | Постановление Правительства РФ от 21.05.2013 № 426 | ||
| Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы | Постановление Правительства РФ от 11.01.2006 № 7 (ред. от 20.07.2012) | ||
| Культура России (2012 - 2018 годы) | Постановление Правительства РФ от 03.03.2012 № 186 | ||
| Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы | Постановление Правительства РФ от 12.10.2013№ 922 | ||
| Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года | Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 № 598 | ||
| Развитие телерадиовещания в РФ на 2009-2015 годы | Постановление Правительства РФ от 03.12. 2009 № 985 (ред. от 24.12.2010, от 05.12.2011, от 21.06.2012, от 18.12.2012, от 12.12.2013) | ||
| Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годы» | Распоряжение Правительства РФ от 27 октября 2012 г. № 1995-р | ||
| Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы) | Постановление Правительства РФ от 05.09.2006 № 540 | ||
| Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах | Постановление Правительства РФ от 19.04.2012 № 350 (ред.от 30.11.2013) | ||
| Доступная среда на 2011-2015 годы | Распоряжение Правительства РФ от 26.11. 2012 г. № 2181-р | ||
| Информационное общество (2011-2020 годы) | Распоряжение Правительства РФ от 20.10. 2010 г. № 1815-р | ||
| Развитие здравоохранения | Распоряжение Правительства РФ от 24.12. 2012 г. № 2511-р | ||
| Программы социально-экономического развития Новгородской области согласно Перечню государственных программ Новгородской области, утвержденному распоряжением Правительства Новгородской области от 02.09.2013 N 99-рг (ред. от 16.10.2013 №166-рг) | |||
| Схема территориального планирования Новгородской области | Постановление Администрации Новгородской области от 26 июня 2012 г. №370 | ||
| Государственная программа «Развитие здравоохранения Новгородской области до 2020 года» | Постановление Администрации Новгородской области от 29.04.2013 №259 | ||
| Государственная программа «Развитие образования, науки и молодежной политики в Новгородской области на 2014-2020 годы» | Постановление Администрации Новгородской области от 28.10.2013 №317 | ||
| Государственная программа «Развитие культуры и туризма Новгородской области на 2014-2020 годы» | Постановление Администрации Новгородской области | ||
| Государственная программа «Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014-2018 годы» | Постановление Администрации Новгородской области от 28.10.2013 №319 | ||
| Государственная программа «Развитие физической культуры и спорта на территории Новгородской области на 2014-2016 годы» | Постановление Администрации Новгородской области от 28.10.2013 №320 | ||
| Государственная программа «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2014-2018 годы и на период до 2020 года» | Постановление Администрации Новгородской области от 28.10.2013 №321 | ||
| Государственная программа «Содействие занятости населения в Новгородской области на 2014-2020 годы» | Постановление Администрации Новгородской области от 17.10.2013 №268 | ||
| Государственная программа «Развитие агропромышленного комплекса в Новгородской области на 2014-2020 годы» | Постановление Администрации Новгородской области от 17.10.2013 №271 | ||
| Государственная программа «Устойчивое развитие сельских территорий в Новгородской области на 2014-2020 годы» | Постановление Администрации Новгородской области от 17.10.2013 №272 | ||
| Государственная программа «Развитие жилищного строительства на территории Новгородской области на 2014-2020 годы» | Постановление Администрации Новгородской области от 28.10.2013 №322 | ||
| Государственная программа «Совершенствование и содержание дорожного хозяйства Новгородской области (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на 2014-2016 годы» | Постановление Администрации Новгородской области от 28.10.2013 №323 | ||
| Государственная программа «Развитие лесного хозяйства Новгородской области на 2014-2020 годы» | Постановление Администрации Новгородской области от 17.10.2013 №277 | ||
| Государственная программа «Охрана окружающей среды Новгородской области на 2014-2020 годы» | Постановление Администрации Новгородской области от 28.10.2013 №325 | ||
| Государственная программа «Развитие водохозяйственного комплекса Новгородской области в 2014-2020 годах» | Постановление Администрации Новгородской области от 28.10.2013 №326 | ||
| Государственная программа «Развитие рыбохозяйственного комплекса Новгородской области в 2014-2017 годах» | Постановление Администрации Новгородской области от 17.10.2013 №275 | ||
| Государственная программа «Обеспечение эпизоотического благополучия и безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении на территории Новгородской области на 2014-2018 годы» | Постановление Администрации Новгородской области от 17.10.2013 №276 | ||
| Государственная программа «Совершенствование системы государственного управления и государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2014-2016 годы» | Постановление Администрации Новгородской области от 17.10.2013 №274 | ||
| Государственная программа «Управление государственными финансами Новгородской области на 2014-2020 годы» | Постановление Администрации Новгородской области от 17.10.2013 №273 | ||
| Государственная программа «Развитие системы управления имуществом и государственными закупками в Новгородской области на 2014-2020 годы» | Постановление Администрации Новгородской области от 17.10.2013 №266 | ||
| Государственная программа «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014-2016 годы» | Постановление Администрации Новгородской области от 17.10.2013 №267 | ||
| Государственная программа «Развитие транспортной системы, связи и навигационной деятельности Новгородской области на 2014-2016 годы» | Постановление Администрации Новгородской области от 28.10.2013 №324 | ||
| Государственная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Новгородской области на 2014-2016 годы» | Постановление Администрации Новгородской области от 17.10.2013 №270 | ||
| Государственная программа «Градостроительная политика на территории Новгородской области на 2014-2018 годы» | Постановление Администрации Новгородской области от 17.10.2013 №278 | ||
| Государственная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014-2017 годы» | Постановление Администрации Новгородской области от 28.10.2013 №316 | ||
| Государственная программа «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Новгородской области на 2014-2020 годы» | Постановление Администрации Новгородской области от 28.10.2013 №327 | ||
| Программы социально-экономического развития Валдайского муниципального района | |||
| Районная целевая программа «Развитие образования в Валдайском районе в 2011–2015 годы» | Постановление Администрации Валдайского муниципального района от 19.01.2011 № 45 | ||
| Долгосрочная районная целевая программа «Доступная среда» на 2011-2015 годы | Постановление Администрации Валдайского муниципального района от 30.09.2011 № 1552 | ||
| Районная целевая программа «Одаренные дети» на 2011–2015 годы | Постановление Администрации Валдайского муниципального района от 30.12.2010 № 2180 | ||
| Районная целевая программа «Кадры Валдайского муниципального района на 2011-2015 годы» | Постановление Администрации Валдайского муниципального района от 19.01.2011 № 44 | ||
| Целеваяю программа «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Валдайского муниципального района на 2011-2015 годы» | Постановление Администрации Валдайского муниципального района от 16.03.2011 № 392 (ред. от 28.03.2011 № 462) | ||
| Долгосрочная целевая программа «Комплексное развитие инфраструктуры водоснабжения и водоотведения в Валдайском муниципальном районе на 2011-2015 годы» | Постановление Администрации Валдайского муниципального района от 28.12.2010 № 2137 | ||
| Районная целевая программа «Культура Валдайского муниципального района (2012-2014 годы)» | Постановление Администрации Валдайского муниципального района от 21.03.2012 № 536 | ||
| Долгосрочная районная целевая программа «Молодежь Валдайского муниципального района на 2012-2015 годы» | Постановление Администрации Валдайского муниципального района от 29.06.2012 № 1199 | ||
| Долгосрочная муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Валдайском муниципальном районе» на 2011-2015 годы | Постановление Администрации Валдайского муниципального района от 20.08.2012 № 1470 | ||
| Долгосрочная муниципальная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Валдайского муниципального района на 2013-2020 годы» | Постановление Администрации Валдайского муниципального района от 21.01.2013 №57 | ||
| Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы и местного самоуправления в Валдайском муниципальном районе на 2014-2016 годы» | Постановление Администрации Валдайского муниципального района от 06.09.2013 № 1237 | ||
| Долгосрочная районная целевая программа «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Валдайском муниципальном районе» на 2012-2014 годы | Постановление Администрации Валдайского муниципального района от 02.03.2012 № 418 | ||
| Целевая программа «Энергосбережение в Валдайском муниципальном районе на 2010-2014 годы» | Постановление Администрации Валдайского муниципального района от 04.05.2010 №681 (ред. 19.07.2012 № 1288) | ||
| Муниципальная программа Валдайского района «Устойчивое развитие сельских территорий Валдайского муниципального района на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» | Постановление Администрации Валдайского муниципального района от 02.09.2013 № 1191 | ||