Конституционные основы формирования гражданского общества в России

Рассматривая конституционные основы гражданского общества в Российской Федерации, прежде всего следует обратить внимание на нормы, регулирующие основы эко­номической системы.

Конституция РФ (ст. 8) устанавливает разнообразные формы собственности, равным образом защищая их.

Основы конституционного строя закрепляют важней­шие характеристики российского государства как демок­ратического, федеративного и правового государства с рес­публиканской формой правления (ст. 1); устанавливают источник государственной власти, принцип неделимости суверенитета и высшие формы осуществления народовлас­тия (ст. 3); формулируют начала федеративного устрой­ства (ст. 4-5); определяют взаимоотношения граждан, го­сударства и общества с закреплением приоритета чело­века, его прав и свобод (ст. 2). Равным образом закрепля­ются и иные конституционные положения: признание РФ социальным государством (ст. 7); гарантирование системы местного самоуправления (ст. 12); светский характер го­сударства (ст. 14); забота о природных ресурсах как осно­вы жизнедеятельности народов России (п. 1 ст. 9). Глава об основах конституционного строя, таким образом, со­ставляет первичную основополагающую нормативную базу всех положений Конституции, всего текущего и конститу­ционного законодательства.

Демократическое правовое государство — это общество свободных, полноправных граждан, обладающих неотчуж­даемыми, естественными правами и реально участвующих в делах государства. Такое государство характеризуется, прежде всего тем, что в нем человек, его достоинство, пра­ва и свободы утверждаются в качестве высших (основных) ценностей с возложением при этом на государство конституционной обязанности их признания, осуществления и защиты, причем личности, из которых формируются структуры государства, это осознают и хотят этого.

Конституционное закрепление народовластия в качестве основы российского общества с развертыванием системы политических, организационных и правовых гарантий — одна из существенных отличительных черт Конституции РФ. Государственная власть не может быть самостоятель­на и независима от народа, поскольку она призвана осу­ществлять его совокупную волю и интересы. Однако нельзя утверждать, что с принятием Конституции РФ 1993 г. народовластие прочно укоренилось в стране. Еще должно пройти немало времени, когда человек воспитанный в но­вых условиях поймет, что он и есть власть, а не чинов­ники на различных должностях, пусть даже на выбор­ных. Воспитание этой позиции очень сложная и длитель­ная задача.

Закрепляя организацию государственной власти, Кон­ституция РФ в рамках парламентарно-президентской рес­публики учреждает президентскую власть как наиболее приемлемую в условиях геополитического положения Рос­сии. Президент РФ — не только символ единства нации, но и гарант общественно-политической стабильности, един­ства и территориальной целостности страны. Характер­ным при этом является развитие парламентской демокра­тии как одного из путей утверждения правовой государ­ственности.

На конституционном уровне закрепляются основные демократические принципы организации и функциониро­вания государственной власти – участия граждан в управ­лении делами государства (ст. 3, 32 и др.), разделения властей (ст. 10), идеологического и политического плюра­лизма (ст. 13), обеспечивающие необходимую и наиболее полную реализацию народовластия, а вместе с этим — и эффективность управления обществом. Отмеченные выше принципы защищены не только провозглашением их в качестве составной части конституционного строя, но и со­ответствующими гарантиями. Например, о самостоятель­ности и взаимодействии ветвей государственной власти, о равном праве граждан на доступ к государственной (муни­ципальной) службе, о независимости судей и т.д. Они обес­печиваются также конституционным, судебным контролем по вопросам законности, принимаемых на всех уровнях управления решений.

Конституционное закрепление идеологического и поли­тического плюрализма, предоставляя гражданам свободу политических действий, предусматривает определенные ограничения в реализации данного принципа. Для защи­ты интересов общества вводятся ограничения в отноше­нии тех общественных объединений, цели и действия ко­торых направлены на насильственное изменение основ кон­ституционного строя, нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, ра­совой, национальной и религиозной розни (п. 5 ст. 13), что для России особенно актуально.

Подытоживая вышесказанное, можно с уверенностью сказать, что в условиях развивающегося гражданского общества в России, любой народ может найти форму свое­го самовыражения и развития в рамках федерации без необходимости строить суверенное государство. В единстве сила, возможность свободной экономической интеграции и социального развития государства. Базовый закон (Кон­ституция РФ 1993) провозглашает Российскую Федера­цию социальным государством, политика которого направ­лена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7).

Контрольные вопросы

1. Назовите ученых, в чьих теориях зарождалась идея правового госу­дарства.

2. Назовите основную ценность, провозглашаемую и обеспечиваемую в правовом государстве.

3. Дайте понятие гражданского общества.

4. Как, на ваш взгляд, соотносятся понятия «правовое государство» и «гражданское общество»?

5. Что подразумевает принцип разделения властей?

6. Перечислите принципы, лежащие в основе гражданского общества.

Библиографический список

Козлихин И. Ю. Идея правового государства: история и современность. СПб., 1993.

Марченко М. Н. Теория государства и права в вопросах и ответах: Учеб. пособие. 2-е изд. М., 2006.

Правоведение: учеб. пособие / Н. Н. Аверьянова, О. Ю. Апарина, Ю. В. Барзилова и др.; под ред. д-ра юрид. наук Г. Н. Комковой. М., 2009.

Правоведение (Полный курс) / Под ред. М. Б. Смоленского. М.; Ростов н/Д, 2004.

Смоленский М. Б. Правоведение: экзаменационные ответы. Ростов н/Д, 2003.

Теория государства и права: Учебник / А. С. Пиголкин. М., 2007.

Теория государства и права: Учебник для студентов / Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. М., 2006.