Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
Действия нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Любой НПА начинает действовать во времени. Существуют 2 порядка вступления акт в законную силу:
- с момента опубликования – по истечению 10 дней,
- указание о начале действия акта определяется в самом акте.
Приказ президента РФ о начале воинского призыва – выходит 1 октября и вступает в силу 1 октября.
Прекращение действия НПА:
- по истечению своего действия (когда акт имел «срочный» характер)
- в следствии фактической отмены (т.е. издается новый акт, который существенным образом изменяет действия предшествующего акта, но, его не отменяет)
- в случае прямой отмены предшествующего акта
Обратная сила закона – по общему закону закон обратной силы не имеет.
Обратная сила закона выражается в том, что новый акт не распространяет свое действие на факты и последствия, которые наступили до его вступления в силу.
Но есть 3 исключения:
- если это указано в законе
- если новые положения НПА устраняют или смягчают юридическую ответственность (пример – клевета, раньше уголовная, сейчас административная, поэтому все лица осужденные по этой статье до этого, могут рассчитывать на освобождение)
- акты, конкретизирующие ранее принятые акты.
Самое важное – обратная сила возможна только когда смягчается, а не когда ожесточается
Действия нормативных актов в пространстве:
- принцип территориальности
- экстерриториальности (тогда действие распространяется вне территории – например закон Сар. обл. о чрезвычайной ситуации – горение лесного массива, задействована территория Пензенской и других областей)
По кругу лиц:
- классический пример: призывники – мужчины, достигшие 18-летнего возраста и до 27 лет, ранее не проходивших службу.
Основы конституционного строя РФ.
Конституционный строй – способ организации государства, закрепленный в конституции. Основ конституционного строя насчитывается 14 в РФ:
1) Народовластие и суверенитет;
2) Республиканская форма правления;
3) Федеративное государственное устройство;
4) Высокий статус человека и гражданина;
5) Социальный характер государства;
6) Верховенство конституции и правовой характер государства;
7) Разделение властей;
8) Гарантированность местного самоуправления;
9) Идеологическое многообразие и политический плюрализм;
10) Светский характер государства;
11) Единство экономического пространства;
12) Многообразие и равенство форм собственности;
13) Свобода экономической деятельности;
14) Целостность и незыблемость основ конституционного строя.
Все основы конституционного строя можно разделить на 5 групп:
1. Гуманистические основы конституционного строя;
2. Основные характеристики российского государства;
3. Экономические основы конституционного строя;
4. Политические основы конституционного строя;
5. Конституционные основы организации публичной власти в РФ.
Российское гражданство.
Гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, выраженная в совокупности их взаимных прав и обязанностей и основанная на признании и уважении достоинства основных прав и свобод человека.
В РФ всё население можно разделить на 2 большие группы: граждане и иностранные граждане.
Гражданин РФ – человек, имеющий документальное подтверждение своего гражданства.
Иностранные граждане – граждане, находящиеся на территории РФ и имеющие документальное подтверждение своей принадлежности к другому государству. Граждане с 2мя гражданствами – бипатриды. Лица без гражданства – апатриды. Вынужденные эмигранты: переселенцы, беженцы.
Гражданство РФ приобретается следующим способом:
- филиация (по праву крови - одного из родителей, и по праву почвы -по месту рождения)
- в результате приема гражданства – натурализация
- в результате восстановления в гражданстве
Выбор гражданства - оптация – бывает позитивной и негативной. Позитивная – если выбирает гражданство России, негативная – если не выбирает.
Гражданство может прекратиться – при выходе из Российского гражданства. Выйти могут все. Но нельзя лишиться Российского гражданства.
Органы, которые ведают вопросами гражданства в РФ.
- президент РФ
- текущие вопросы – федеральная миграционная служба
- консульские и посольские учреждения за рубежом
всеми вопросами с пребыванием граждан за границей ведает министерство иностранных дел.