Права и обязанности организационных структур
(юридических лиц) по обеспечению безопасной эксплуатации КСр
2.3.1. Управление средств выведения и наземной космической инфраструктуры (УСВ и НКИ):
- определяет общие направления деятельности и мероприятия по ОБЭ КСр;
- обеспечивает утверждение или представление на утверждение нормативно-правовых и методических документов по ОБЭ КСр;
- контролирует включение или включает в договора (контракты) вопросы ОБЭ КСр, предусматривает в них финансирование вопросов ОБЭ КСр;
- создает и руководит комиссиями по расследованию аварий и катастроф, произошедших в процессе эксплуатации КСр;
- осуществляет по вопросам ОБЭ КСр взаимодействие с государствами-участниками СНГ и зарубежными партнерами по космической деятельности;
- организует надзор за обеспечением безопасной эксплуатации КСр.
2.3.2. Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры при РКА по вопросам обеспечения безопасной эксплуатации КСр является специализированным органом при РКА, оказывающим услуги по организации, координации и контролю деятельности предприятий и организаций промышленности на объектах космодромов при выполнении ими космических программ.
ЦЭНКИ при РКА по вопросам обеспечения безопасной эксплуатации КСр:
- взаимодействует с Минэкономики России, Госгортехнадзором России, Госэнергонадзором России, Госстандартом России, Рострудинспекцией, по вопросам организации в системе эксплуатации КСр РКА соответственно гостехнадзора, энергонадзора, метрологического надзора, охраны труда и техники безопасности;
- организует разработку (разрабатывает) необходимые руководящие и директивные документы в части ОБЭ КСр, контролирует их выполнение эксплуатирующими предприятиями, организует в соответствии с решениями федеральных органов надзора целевые проверки по указанным видам надзора на объектах космодрома с разработкой необходимых организационно-технических мероприятий;
- организует и контролирует реализацию эксплуатирующими КСр предприятиями требований нормативно-правовых документов по обеспечению безопасной эксплуатации ;
- организует и координирует работу по проведению сертификации технических устройств применяемых на опасных производственных объектах и сертификации безопасности взрывоопасных производств;
- организует и участвует в работе комиссий по аттестации руководящих работников эксплуатационных подразделений по вопросам промышленной безопасности;
- согласовывает установленным порядком программы и методики экспертизы (обследования) КСр и объектов космической инфраструктуры по видам надзора;
- проводит согласование ЭД и ТУ на поступающие в эксплуатацию КСр, в том числе при проведении доработок на соответствие требованиям безопасности на поднадзорных объектах;
- выходит с предложениями в РКА (УСВ и НКИ) по открытию и финансированию НИР и ОКР, разработке необходимых руководящих документов по вопросам ОБЭ КСр;
- включает в Планы эксплуатации КСр, разрабатываемые в ЦЭНКИ при РКА, ФКЦ, мероприятия по ОБЭ КСр;
- организует в необходимых случаях формирование комиссий для проведения расследования происшествий на КСр и принимает активное участие (руководство) в их работе;
- ведет учет происшествий при эксплуатации КСр, приведших к гибели обслуживающего персонала, населения и/или к нанесению ущерба населению, его имуществу или окружающей природной среде;
- организует и контролирует установленным порядком осуществление обязательных видов страхования объектов и персонала наземной космической инфраструктуры;
- организует проведение анализа и обобщения данных по выполнению мер безопасности и состоянию травматизма при обеспечении пусков РКН и эксплуатации космических средств.
2.3.3. Федеральный космический центрпо вопросам обеспечения безопасной эксплуатации КСр на космодроме «Байконур»:
- организует, координирует и контролирует (в части предоставленных прав) деятельность эксплуатационных подразделений предприятий и организаций промышленности, осуществляющих эксплуатацию КСр и ОКИ, переданных в их ведение и распоряжение, а также предприятий, осуществляющих эксплуатацию общекосмодромных обеспечивающих объектов, по вопросам ОБЭ КСр на космодроме "Байконур";
- организует в интересах всех организаций и предприятий промышленности, эксплуатирующих КСр и объекты космической инфраструктуры на космодроме "Байконур", необходимые виды надзора в части ОБЭ КСр;
- включает в Планы эксплуатации КСр мероприятия по ОБЭ КСр, а также контролирует наличие таких мероприятий в Планах эксплуатации КСр эксплуатационных подразделений;
- организует и участвует имеющимися силами и средствами в ликвидации последствий аварий и катастроф в районе космодрома "Байконур", в районах и местах падения отделяющихся составных частей РКН (МБР), в расследовании причин имевших место происшествий;
- организует взаимодействие с государственными и местными органами власти Республики Казахстан по вопросам оповещения и обеспечения безопасности при пусках РКН (МБР), аварийных пусках РКН (МБР) и иных происшествиях, затрагивающих интересы Республики Казахстан;
- ведет учет имевших место аварий и происшествий при эксплуатации КСр, причин их возникновения и понесенного ущерба и своевременно информирует о них РКА, а также решает другие задачи по ОБЭ КСр, предусмотренные Уставом и заключенными договорами.
2.3.4. Эксплуатирующие предприятия промышленности и иные предприятия, эксплуатирующие КСр и ОКИ, осуществляют свою деятельность по ОБЭ КСр в соответствии с законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, в том числе с «Кодексом законов о труде Российской Федерации», «Основами законодательства Российской Федерации об охране труда», Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также с учетом договоров и соглашений с Республикой Казахстан в части ОБЭ КСр, экологии и т.д.
Эксплуатирующие и иные предприятия, участвующие в эксплуатации КСр и ОКИ РКА, обязаны совместно с созданными ими эксплуатационными подразделениями обеспечить:
- безопасность при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов, а также эффективную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты;
- условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям законодательства об охране труда;
- выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств (в соответствии с установленными нормами) персоналу, занятому на производствах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением;
- инструктаж, обучение персонала и проверку знаний норм, правил и инструкций по охране труда в соответствии с их должностными и функциональными обязанностями и "Тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по общеотраслевым должностям служащих";
- организацию и осуществление установленным порядком производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте;
- эффективный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов, информирование работников о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах;
- беспрепятственный допуск (с учетом режима секретности) представителей органов надзора и контроля безопасной эксплуатации КСр и создание необходимых условий для их работы на подведомственных ОКИ;
- представление установленным порядком в РКА, органам надзора и контроля необходимой информации о состоянии подконтрольных объектов, а также о всех подлежащих регистрации несчастных случаях и повреждениях здоровья персонала эксплуатационного подразделения;
- необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников и местного населения при возникновении аварийных ситуаций, в том числе надлежащие меры по оказанию первой помощи пострадавшим,
а также проведение других организационно-технических мероприятий с учетом особенностей эксплуатируемого ОКИ и выполняемых эксплуатационных процессов.