Место и роль государства в политической системе общества
Политическая система общества - это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.
Понятия "государство" и "политическая система общества" соотносятся, как часть и целое. Государство концентрирует в себе все многообразие политических интересов, регулируя явления политической жизни через призму "общеобязательности". Именно в этом качестве государство играет особую роль в политической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнедеятельность.
Государство занимает центральное, ведущее положение в политической системе общества, так как оно:
1) выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства;
2) является единственным носителем суверенитета;
3) обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом; имеет силовые структуры (вооруженные силы, милицию, службу безопасности и т.п.);
4) обладает, как правило, монополией на правотворчество;
5) владеет специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т.д.);
6) определяет главные направления развития общества.
Государство выступает не только самостоятельным субъектом политики, но и призвано регулировать поведение иных субъектов политических отношений, обладая в этой сфере весьма широкими полномочиями:
может устанавливать в законодательстве правовой режим организации и функционирования всех иных субъектов политики - политических партий, движений, групп давления и т.п.;
регистрирует их соответствующими органами (как правило, министерством юстиции) и привлекает к участию в общественных и государственных делах;
может осуществлять надзор за законностью деятельности всех иных субъектов политики и применять меры принуждения за соответствующие правонарушения.
Правовой статус личности.
Правовой статус личности - это юридически закрепленное положение индивида в обществе, Правовой статус - комплексная категория, которая отражает отношения личности, общества и государства.
Структура правового статуса Личности состоит из четырех элементов.
1. Права и обязанности.
Права личности - это формально определенные, юридически гарантированные возможности пользоваться социальными благами, официальная мера возможного поведения человека в государственно-организованном обществе.
Обязанности личности - это установленные и гарантированные государством требования к поведению человека, официальная мера должного поведения.
2. Свободы личности. Свободы по сути также являются правами личности. Однако предоставляя свободы, государство делает акцент на самостоятельное определение человека в некоторых сферах общественной жизни. Поведение граждан в этом случае не регламентируется, свобода выбора обеспечивается невмешательством государства. Например, законодательство определяет свободу совести как право каждого человека исповедовать любую религию, или не исповедовать никакой. Никто не вправе указывать, какой именно выбор следует сделать человеку, никто не может ограничить его. Только сам человек решает, как реализовать принадлежащую ему свободу совести.
3. Законные интересы. Это юридически значимые и юридически оправданные притязания человека на социальные блага, не входящие в содержание прав и свобод. Законные интересы конкретно законодателем не определены. Это объясняется тем, что в правовых нормах нельзя заранее предусмотреть Все возможные жизненные ситуации. При определении и защите законных интересов граждан государственные органы обычно прибегают либо к аналогии права, либо к расширенному толкованию правовых норм.
4. Юридическая ответственность. Она состоит в обязанности лица
претерпевать меры государственного воздействия в случаях совершения
противоправных и виновных действий, неисполнения или ненадлежащего
исполнения юридических обязанностей.
Принято различать три основных вида правового статуса: общий, специальный и индивидуальный. Наряду с основными в теории различают статус физических и юридических лиц; статус иностранцев, лиц без гражданства или с двойным гражданством.
Общий правовой статус - это статус лица как гражданина государства, закрепленный в Конституции. Он является одинаковым для всех граждан. Содержание такого статуса составляют права, свободы и обязанности, предоставленные государством всем и каждому. Общий правовой статус является базовым, исходным для всех остальных. По нему можно судить о степени демократичности государства.
Специальный статусотражает особенности правового положения отдельных категорий граждан (пенсионеров, военнослужащих, депутатов, участников войны и т.д.), которые имеют дополнительные права, обязанности, льготы, предусмотренные законодательством.
Индивидуальный статус представляет собой совокупность индивидуальных прав и обязанностей конкретного лица с учетом его пола, возраста, семейного положения, занимаемой должности, стажа работы и т.д. Индивидуальный статус динамичен, изменяется вместе с происходящими в жизни лица переменами.
Названные виды статуса в жизни неразделимы. Каждый человек одновременно обладает всеми видами статуса, поскольку является неповторимой личностью и гражданином своего государства, принадлежит к какой-либо социальной группе. Общий правовой статус у всех один, специальных статусов множество, индивидуальных - ровно столько, сколько граждан. Важно, чтобы каждый правильно представлял свое правовое положение, знал свои права и обязанности, умел ими пользоваться. В случае присвоения чужого статуса лицо подлежит юридической ответственности, вплоть до уголовной.
29. Социальное государство: понятие, признаки и принципы.
Социа́льное госуда́рство – государство, которое принимает на себя обязанность обеспечения всех граждан условиями для достойной жизни.
Конституция РФ 1993 г. провозглашает, что «Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Из этого общего положения вытекают следующие конституционные обязанности Российского государства:
обеспечение социальной справедливости, равных стартовых возможностей для всех граждан;
установление минимальною размера оплаты труда;
поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов, пожилых граждан и др.;
развитие системы социальных служб;
установление государственных пенсий, пособий, иных гарантий социальной защиты;
недопущение резкого имущественного расслоения;
осуществление перспективной демографической политики.
Признаки:
1.Признание и обеспечение права на достойную жизнь
2. доступность социальной поддержки государства всем членам общества.
3.правовая природа осуществления социальной политики, право осуществлять государством контроль и регулирование социальных процессов.
Правовая функция социального государства не только сводится к регулированию социальных процессов, а проявляется в наделении граждан социальными правами, а государства - социальной ответственностью.
4.наличие в социальном государстве бюджетных социальных выплат.
5.наличие государственных систем социальной защиты, социального обеспечения и обеспечения занятости.
6. признание ответственности социального государства за уровень благосостояния своих граждан.
В последнее время многие авторы в качестве устойчивого признака социального государства называют наличие в нем институтов гражданского общества
Принципы социального государства —это система важнейших положений, лежащих в основе деятельности социального государства.
К числу этих принципов относят:
экономическую свободу человека; доверие к регулирующей роли рынка и, при необходимости, государственное регулирование рыночных отношений; становление эффективного социального рыночного хозяйства, социальную справедливость, социальную солидарность, гендерное равенство мужчин и женщин; участие граждан в управлении государственными и общественными делами и участие работников в управлении производством.
30. Правовое государство: понятие, признаки и принципы.
Правовое государство - это государство, в котором основным регулятором общественных отношений являются правовые нормы. Законодательство построено в соответствии с принципом верховенства Конституции, органы государственной власти построены в соответствии с принципом разделения власти, каждый гражданин имеет права на рассмотрении его дел в суде, суд является независимым.
Правовое государство – это демократическое государство, в котором государственная власть ограничивается правом.
Признаки правового государства:
1.Верховенство права. Означает, что правовые нормы являются универсальными урегуляторами общественных отношений.
2.Все конфликты и противоречия разрешаются только судом
3.Суд является независимым
4.Система органов власти построена в соответствии с принципом разделения властей
5.Система законодательства построена в соответствии с принципом верховенства конституции
6.Граждане обладают основными правами, которые реально гарантированы и защищены
Принципы правового государства:
1. Верховенство закона – принцип, который распространяется во всех сферах общественной жизни и является высшей формой организации и защиты свободы личности;
2. Разделение властей – принцип, закрепляющий разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти, каждая из которых относительно самостоятельна, взаимно ограничивается с помощью законодательно закрепленной системы «сдержек и противовесов»;
3. Реальность в обеспечении прав и свобод человека и гражданина – принцип, который закрепляет обеспечение свободного развития личности, признание за личностью определенной свободы;
4. Взаимная ответственность государства и личности – принцип, закрепляющий равенство и справедливость в отношениях между государством, являющимся носителем политической власти, и личностью, являющейся участницей формирования и осуществления политической власти;
5. Соответствие внутригосударственного законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права.
Чтобы воплотить в жизнь идею правового государства, необходимы определенные условия, важнейшее из которых – наличие гражданского общества. Помимо наличия гражданского общества, предпосылками формирования правового государства являются:
– демократия как политический режим, в рамках которого возможно функционирование такого государства;
– а также предпосылки субъективного, идеологического характера: высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе;