Свобода, неприкосновенность и достоинство личности
Обеспечение государством свободы, неприкосновенности и достоинства личности закреплено в статье 25 Конституции Республики Беларусь, в соответствии с которой «государство обеспечивает свободу, неприкосновенность и достоинство личностей. Ограничение или лишение личной свободы возможно в случаях и порядке, установленных законом.
Лицо, заключенное под стражу, имеет право на судебную проверку законности его задержания или ареста.
Никто не должен подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному либо унижающему его достоинство обращению, а также без его согласия подвергаться медицинским или иным опытам».
Основу настоящей статьи составляет норма, содержащаяся в ст.3 Всеобщей декларации прав человека, которая закрепляет право каждого на свободу и личную неприкосновенность.
Право на свободу есть не что иное, как сама свобода, т.е. возможность совершать любые правомерные действия. Свобода человека может быть интеллектуальной и физической. Интеллектуальная свобода означает право на свое личное мировоззрение, внутренний духовный мир. Частично она проявляется в личной жизни, частично в публичной сфере. Физическая свобода и неприкосновенность заключается в недопустимости необоснованного ареста, обыска или задержания. В нормальной стране человек не может быть задержан или арестован без специального акта суда или специального уполномоченного на это органа (прокурора).
Действующее уголовно-процессуальное законодательство не только предусматривает обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу, основание для его прекращения, но и содержит специальную статью «Неприкосновенность личности», в соответствии с которой «никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления либо заключен под стражу, домашний арест в качестве меры пресечения, а также помещен в медицинское учреждение для производства судебно-психологической или иной экспертизы при отсутствии на то законных оснований… Орган уголовного преследования, суд обязаны немедленно освободить всякого незаконно задержанного или заключенного под стражу, домашний арест либо незаконно помещенного в медицинское учреждение, а также содержащегося под стражей, домашним арестом свыше срока, предусмотренного законом или приговором…» (ст.11 УПК Республики Беларусь).
Заключение под стражу (арест) является одной из мер пресечения преступной деятельности. В процессуальном законе содержится не только перечень статей УК, по которым заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено по мотивам опасности преступления, но и условия, без соблюдения которых указанная мера пресечения не может быть применена (ст.126 УПК). Помимо этого установлены ограничения по срокам содержания под стражей. Так, в соответствии со статьей 127 УПК «мера пресечения в виде заключения под стражу при предварительном расследовании уголовного дела не может превышать двух месяцев». Данная статья устанавливает и порядок продления сроков содержания под стражей.
Законом предусмотрена возможность задержания подозреваемого в совершении преступления, однако при этом дается исчерпывающий перечень оснований, когда это возможно. В соответствии со статьей 107 УПК, задержание может быть применено только:
· к лицу, подозреваемому в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, направления в дисциплинарную воинскую часть или ареста;
· к обвиняемому, нарушившему условия примененной к нему меры пресечения;
· к осужденному, в отношении которого имеется представление уполномоченного на то органа об отмене приговора, определения, постановления суда об условном неприменении наказания, отсрочки исполнения наказания или условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.
Понятие и виды мер пресечения приводятся в статье 116 УПК. В соответствии с ней, меры пресечения - это принудительные меры, применяемые к подозреваемому или обвиняемому для предотвращения совершения ими общественно-опасных деяний, а также для обеспечения исполнения приговора.
Мерами пресечения являются:
· подписка о невыезде;
· личное поручительство;
· передача военнослужащего под наблюдение командования;
· отдача несовершеннолетнего под присмотр;
· домашний арест;
· заключение под стражу;
· залог.
Полагаем целесообразным вкратце остановиться на новой для отечественной практики мере пресечения – залоге (ст.124 УПК). Залог заключается во внесении самим подозреваемым, обвиняемым либо другим физическим лицом в республиканский бюджет денежных средств для обеспечения явки подозреваемого или обвиняемого по вызову органа уголовного преследования и суда.
Сумма залога определяется органом, ведущим уголовный процесс и применяющим эту меру пресечения. Залог не применяется в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении тяжких либо особо тяжких насильственных преступлений.
Сумма залога, как правило, достаточно велика. Смысл взимания такой суммы – гарантия того, что человек не спрячется, иначе эта сумма будет безвозмездно изъята и никогда не возвращена. Естественно, в правилах залога есть определенная несправедливость, так как всегда существует имущественное неравенство: богатому человеку проще найти нужную сумму и находиться на свободе, чем неимущему.
В соответствии со статьей 143 УПК лицу, содержащемуся под стражей либо подвергнувшемуся задержанию, обеспечивается право на судебную проверку законности его ареста или задержания.
Усилению гарантии свободы и неприкосновенности личности служит Закон Республики Беларусь от 16 июня 2003 года
«О порядке и условиях содержания лиц под стражей». Согласно статье 2 данного Закона, содержание лиц под стражей осуществляется на принципах законности, гуманизма, равенства всех граждан перед законом, уважения человеческого достоинства в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, общепризнанными принципами и нормами международного права, а также международными договорами Республики Беларусь и не должно сопровождаться жестоким, негуманным обращением, которое может нанести ущерб физическому или психическому здоровью лица, содержащегося под стражей. Закон определяет места содержания под стражей, порядок создания следственных изоляторов и других аналогичных учреждений, режим в местах содержания под стражей, внутренний распорядок, а также право подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение.
Как отмечалось, статья 25 Конституции Республики Беларусь вменяет государству обеспечивать, наряду со свободой и неприкосновенностью личности, также и ее достоинство. «Достоинство личности» - категория многоплановая. Это качество человека равнозначно праву на уважение и обязанность уважать других. Целям защиты достоинства служат многие нормы Конституции: право на достойную жизнь, неприкосновенность частной жизни, запрет насильственного проникновения в жилище, запрет на пытки и жестокое, бесчеловечное обращение и др.
Закрепление категории «достоинство личности» как конституционно-правовой предполагает различные формы защиты. Ряд возможностей имеет сам человек, начиная от личной физической защиты (при угрозе жизни, здоровью, нравственному состоянию, в случае незаконного ограничения свободы) и кончая гражданско-правовыми и уголовно-правовыми средствами при нанесении ему морального ущерба, оскорбления и т.д. Заботой о достоинстве человека пронизаны многие нормы уголовного права и уголовного процесса. Так, в Уголовном Кодексе Республики Беларусь содержится отдельная глава (22), предусматривающая ряд составов преступлений против личной свободы, чести и достоинства личности (похищение человека, клевета, оскорбление и др.).
Важны и гражданско-правовые гарантии, закрепленные в Гражданском кодексе Республики Беларусь. Здесь жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и др. именуются как нематериальные блага (ст.151). Для защиты чести, достоинства, деловой репутации гражданин вправе обращаться в суд, причем допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти (ст.153).
Право на личную жизнь
Личную (частную) жизнь составляют те стороны жизни человека, которые он, в силу своей свободы, не желает делать достоянием других членов общества. Это могут быть, к примеру, и какие-то взаимные отношения граждан, обусловленные их личными привязанностями, любовью, дружбой и другими сокровенными чувствами человека. К содержанию рассматриваемого права может входить тайна завещания, денежного вклада, усыновления и иные стороны личной жизни, оглашение которых по тем или иным причинам люди считают нежелательным.
Рассматриваемое право нашло свое закрепление в статье 28 Конституции Республики Беларусь. В соответствии с ней, «каждый имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь, в том числе от посягательства на тайну его корреспонденции, телефонных и иных сообщений, на его честь и достоинство». Данное конституционное право углубляется и развивается отраслевым законодательством. Граждане и должностные лица, причинившие ущерб интересам человека, незаконно посягнувшие на тайну его личной жизни несут дисциплинарную, административную либо уголовную ответственность. В частности, статьей 203 УК Республики Беларусь установлена уголовная ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений; статьей 255 УК – ответственность за разглашение коммерческой тайны. Уголовный закон содержит и иные составы преступлений, посягающих на личную жизнь.
Соответствующие положения, касающиеся рассматриваемого права, содержатся и в Законе Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности». Как следует из его статьи 13, проведение оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан на тайну корреспонденции, телефонных переговоров и иных сообщений, передаваемых по техническим каналам связи, неприкосновенность жилища и иных законных владений граждан, осуществление слухового контроля допускается только с санкции прокурора на основании мотивированного постановления соответствующего органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, и при наличии информации о:
· признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления;
· лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление;
· событиях или действиях, создающих угрозу национальной безопасности Республики Беларусь.
В оговоренных Законом случаях, проведение подобных оперативно-розыскных мероприятий допускается на основании мотивированного постановления соответствующего органа и без санкции прокурора, но с обязательным его последующим (в течение 24 часов) письменным уведомлением. В течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить санкцию прокурора на проведение такого мероприятия либо прекратить его проведение.
Право на неприкосновенность личной жизни охраняется и гражданским законодательством. В частности, в соответствии со статьей 153 ГК Республики Беларусь, гражданин вправе требовать по суду опровержения сведений, порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию, если распространявший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.
Неприкосновенность жилища
«Неприкосновенность жилища и иных законных владений граждан гарантируется. Никто не имеет право без законного основания войти в жилище и иное законное владение гражданина против его воли» (ст.29 Конституции Республики Беларусь). Под жилищем понимается помещение, предназначенное для постоянного или временного проживания людей (индивидуальный дом, квартира, комната в гостинице, дача, садовый домик и т.п.), а также его составные части, которые используются для отдыха, хранения имущества либо для удовлетворения иных потребностей человека (балконы, застекленные веранды, кладовые и т.п.) – ст.6 УПК.
Закон запрещает кому бы то ни было вторгаться в жилище, занимаемое лицом, без его согласия. Однако в интересах государства и общества в исключительных случаях прокурор может выдать ордер на обыск жилища определенным должностным лицам (следователям прокуратуры, работникам милиции), которые имеют право вопреки желанию гражданина войти в него. В случаях, когда имеется реальное опасение, что разыскиваемый и подлежащий изъятию объект может быть из-за промедления с его обнаружением утрачен, поврежден или использован в преступных целях либо разыскиваемое лицо может скрыться, обыск может быть проведен без санкции прокурора с последующим направлением ему в течение 24 часов сообщения о проведенном обыске. При этом, в соответствии с Законом Республики Беларусь «О милиции», сотрудники милиции вправе входить беспрепятственно, а при необходимости с повреждением запирающих устройств и иных предметов, в любое время суток в жилые и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, в помещения и на территорию предприятий, учреждений и организаций и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступления либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершается или совершено преступление, произошел несчастный случай, авария, либо находится лицо, скрывшееся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющееся от исполнения уголовного наказания, или имеют место иные аналогичные обстоятельства, угрожающие личной или общественной безопасности, или при производстве неотложных следственных действий (п.16 ст.16). Кроме того, работники милиции имеют право входить в жилые помещения лиц, находящихся под административным надзором (п.17 ст.16 Закона).
Порядок и основания проведения обыска (в том числе личного), а также иных действий, имеющих отношение к жилищу (выемка определенных предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела и др.) регламентируются Уголовно-процессуальным кодексом (гл.24).