ВОПРОС 3. Система конституционного права
ТЕМА 1.Конституционное право – ведущая отрасль права Республики Беларусь.
Нормативно-правовые акты к теме:
1) Закон Республики Беларусь от10 января 2000 г. № 361-З О нормативных правовых актах Республики Беларусь в редакции Закона от 2 июля 2009 г.
ВОПРОС 1. Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права.
Выражение «конституционное право» может рассматриваться в трех значениях:
1)отрасль права;
2)учебная дисциплина;
3)наука.
Конституционное право как отрасль права – это совокупность правовых норм, регулирующих основы правового положения личности, основы конституционного строя, основы организации и деятельности системы государственных органов, а также органов местного самоуправления, отношения между человеком и государством. Иначе говоря, конституционное право это та отрасль права, через которую регулируются конституционно-правовые отношения.
Конституционное право как наука представляет собой совокупность идей, взглядов, воззрений, учений о конституционном праве.
Конституционное право как учебная дисциплина рассматривается как процесс преподавания и изучения конституционно-правовых норм и отношений в высших и иных учебных заведениях.
Конституционное право в отличие от других отраслей права регулирует общественные отношения во всех сферах общества: политической, экономической, социальной, духовной.
В конституционном праве применяются следующие методы:
1) метод запрета – например, ч.3 ст.5 Конституции запрещает создание и деятельность политических партий, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя и др.;
2) метод обязывания - например, ст. 56 Конституции обязывает бережно относится к природе;
3) метод дозволения – например, Президент имеет право роспуска парламента в случае двукратного отказа депутатами в назначении Премьер-министра.
ВОПРОС 2. Источники конституционного права.
Источники конституционного права - это внешние формы выражения конституционно-правовых норм. Источниками конституционного права в Республике Беларусь являются нормативно-правовые акты, которые содержат нормы конституционного права. НПА – это официальный документ установленной формы, принятый в пределах компетенции уполномоченного государственного органа или путем референдума, содержащий обязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.
Источники конституционного права могут действовать как на всей территории Беларуси, так и на территории отдельной АТЕ, распространяться на различных участников конституционно-правовых отношений (граждане, иностранные граждане и др.).
В конституционном праве очень важно уметь делать правильную расстановку НПА в зависимости от их юридической силы. Иерархия НПА следующая:
1) Конституция Республики Беларусь;
2) законы (конституционные, программные, референдарные, обычные);
3) международные договоры, действующие на территории Республики Беларусь;
4) декреты и указы президента;
5) постановления палат Национального собрания Республики Беларусь;
6) постановления Правительства;
7) нормативные акты республиканских органов государственного управления;
8) нормативные акты органов местного управления и самоуправления.
Заключения Конституционного Суда в иерархии НПА занимают особое место, т.к. это решения, на основании которых НПА могут быть признаны неконституционными.
ВОПРОС 3. Система конституционного права.
Конституционное право представляет собой определенную систему. Система конституционного права представляет собой совокупность взаимодействующих элементов, которые характеризуют внутренне строение данной отрасли права. К элементам системы конституционного права как отрасли права относятся: 1) принципы; 2) конституционно-правовые нормы; 3) институты.