Странах в XX в. имеет тенденцию к росту. К тому же обычно государство
Проводит антиинфляционную и антимонопольную политику,
Стремится сократить безработицу. В последние десятилетия все
Более активно оно участвует в регулировании структурных изменений,
Стимулирует научно-технический прогресс, стремится поддерживать
Высокие темпы развития национальной экономики. Если
К этому добавить региональное и внешнеэкономическое регулирование,
То станет очевидно, почему роль государства в течение XX в.
Неуклонно возрастала.
Государственный аппарат стремился решить две взаимосвязанные
задачи: обеспечить нормальную работу рынка и решить
(или хотя бы смягчить) острые социально-экономические проблемы
Между тем стремительное увеличение государственного сектора
И государственного регулирования в условиях рыночной экономики
Не может быть беспредельным. Рыночная экономика накладывает
На функции государства определенные ограничения
Прежде всего недопустимы такие методы вмешательства государства,
Которые разрушают рыночный механизм, подменяют его
Прямым администрированием. Гораздо эффективнее действуют
Косвенные регуляторы (налоги, субсидии и т. д), особенно те из
Них, которые органично встроены в рыночную экономику. Поэтому
Государственное регулирование должно не заменять силы рынка, а
Скорее ослаблять или усиливать действие рыночных сил. Следует
Помнить, что все экономические регуляторы противоречивы. Краткосрочные
Выгоды могут обернуться долгосрочными потерями Бо-
Общественные блага. Роль государства в рыночной экономике 433
Лее того, применяя целый набор экономических мер, не следует
Забывать, что многие из них противоречивы, действуют в разные,
Нередко прямо противоположные стороны. Поэтому необходимо своевременно
Выявлять их негативные эффекты и заблаговременно
Принимать меры по их ликвидации. Вообще сфера действия прямых
И косвенных административных методов должна быть строго
Определена. Тенденция к огосударствлению экономики не должна
Быть единственной. Время от времени необходимо предпринимать
Энергичные шаги по разгосударствлению экономики.
Способы разгосударствления могут быть различны. Это прежде
Всего поощрение конкуренции и либерализация рынков, снижение
Барьеров для вступления в отрасль, активная антимонопольная
Политика. Эффективной мерой может стать и стимулирование
Смешанного предпринимательства. Наконец, сильной мерой является
Денационализация государственной собственности, развитие
Процессов приватизации.
Опыт показывает, что приватизация может быть успешной
лишь при наличии определенных условий. Прежде всего к ним относятся:
—• наличие надежной правовой базы проведения денационализации;
— создание развитой рыночной инфраструктуры (и фондового
Рынка прежде всего);
— хорошо продуманная процедура продажи государственных
Предприятий;
— предварительная оценка величины спроса на денационализируемый
Сектор (или отрасли) экономики.
Лишь при наличии этих условий денационализация экономики
Может быть эффективной. Следует помнить, однако, что этот
Процесс во многом зависит от самого государства. Между тем разрастание
Бюрократического аппарата усложняет сам процесс принятия
решений. Поэтому "провалы" рынка могут быть дополнены,
а иногда и усилены "провалами" государства. Однако о них мы
Расскажем в следующей главе.
Вопросы для повторения
Прокомментируйте определение трансакционных издержек,
данное С. Ченом: "В самом широком смысле слова трансакционные
Издержки состоят из тех издержек, существование которых невозможно
представить в экономике Робинзона Крузо" (Cheung S. The
Myth of Social Cost. L., 1978. P. 52).