Принципы организации и деятельности государства
Дисциплинарные взыскания по Трудовому кодексу РФ.
Статья 192. Дисциплинарные взыскания.[Трудовой кодекс РФ] [Глава 30] [Статья 192]. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. (часть четвертая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. (часть первая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Принципы организации и деятельности государства.
Для осуществления функций государства создается специальный государственный аппарат.
Государственный аппарат – это часть механизма государства, представляющая собой совокупность государственных органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти. На его аппарат влияют различные факторы экономического, политического, исторического, религиозного и иного характера.
Различают две группы принципов организации и деятельности государственного аппарата: общие и частные. Общие принципы относятся ко всему государственному механизму и подразделяются на социально-политические и организационные. К социально-политическим принципам относят:
1. разделение властей. Выделяют три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную;
2. демократизм. В соответствии с принципом всем гражданам предоставляется одинаковая возможность влиять на политику и выполнять контроль над действующими государственными органами;
3. гласность. В содержание данного принципа включается необходимость достаточной информированности общества, а также право каждого на получение информации, которая непосредственно касается его законных прав и интересов;
4. законность – строгое и неуклонное соблюдение всеми государственными органами правовых предписаний, законов;
5. профессионализм и компетентность. Этот принцип предусматривает обязательное наличие знаний и навыков, научного подхода к управленческой деятельности, очень сложной и специфической;
6. гуманизм – принцип, который призван обеспечить приоритет прав и интересов личности человека и гражданина при реализации деятельности государственным аппаратом;
7. национальное равноправие, в соответствии с которым любому лицу вне зависимости от национальности, расы, вероисповедания и т. д. предоставляется возможность для замещения им государственной должности, причем на равных условиях;
8. федерализм – принцип, который закрепляет равноправность государственных органов субъектов государства с общефедеральными государственными органами.
К организационным принципам относятся:
1. иерархичность;
2. дифференциация и законодательное закрепление функций и полномочий;
3. ответственность государственных органов за принимаемые ими решения, а также за неисполнение или недобросовестное исполнение должностных обязанностей в сфере предусмотренных полномочий;
4. сочетание коллегиальности и единоначалия в принятии решений;
5. соотношение отраслевых и территориальных начал управления.
Частные принципы организации и деятельности государственного аппарата – это те, которые имеют действие только на отдельные органы механизма государства.
7. Формы государственного правления - это структура высших органов государственной власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними.
Основными формами правления являются монархия и республика.
Монархия.
Юридические свойства монархии:
1.Бессрочное (пожизненное) пользование властью;
2. Занятие трона по наследству, по праву родства;
3. Представительство во внешних сношениях не по поручительству, а по собственному праву;
4. Безответственность главы государства.
Признаки монархической формы правления:
• Во главе государства – единоличный монарх (фараон, король, царь, шах)
• Монархический престол передается по наследству
Виды монархий:
1. Неограниченные (абсолютные) – вся верховная власть принадлежит неограниченно монарху. Монарх – единственный высший орган государства.
2. Ограниченные (конституционные) – монарх не является единственным высшим органом, верховная власть распределяется между главой государства и другим органом (Земский собор, парламент и тд.). Великобритания, Дания, Норвегия, Япония.
3. Парламентские (Великобритания, Дания, Япония) – премьер-министр – лидер победившей на выборах в парламент партии – является фактическим главой государства.
4.Дуалистические (Иордания, Марокко, Кувейт) – монарху принадлежит исполнительная власть.
Республика.
Высшая государственная власть представлена выборным коллегиальным органом, избираемым на определенный срок.
Юридические свойства республики:
1. Ограничение власти главы государства, законодательных и исполнительных государственных органов конкретным сроком.
2. Выборность главы государства и других верховных органов государственной власти
3.Ответственность главы государства, в случаях определенных законом.
4. Представительство главы государства интересов государства в международных отношениях по поручению избирателей
5. Обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов
6. Преимущественная защита интересов граждан, взаимная ответственность личности и государства.
Виды республик:
1. Парламентские – республики, в которых решающая роль в политической жизни страны принадлежит парламент у и сформированному им правительству. (Италия, Израиль, Индия, Германия, Финляндия, Турция).
2. Президентские – республики, в которых взаимоотношение высших органов иное – не парламент, а президент обладает приоритетом в системе высших органов государства, он формирует правительство, которое ответственно перед ним. (США, Мексика).
3. Смешанные – республики, в которых президент и парламент имеют одинаковую силу, правительство формируется и парламентом и президентом, а также несет перед ними двойную ответственность. (РФ, Франция).