Подтверждение соответствия
Подтверждение соответствия осуществляется на основе
СледуЮШДСХ прШ
• доступность информации о порядке осуществления под
тверждения соответствия заинтересованным лицам;
• недопустимость применения обязательного подтвержде
ния соответствия к объектам, в отношении которых не установ
лены требования технических регламентов;
• установление перечня форм и схем обязательного под
тверждения соответствия в отношении определенных видов про
дукции в соответствующем техническом регламенте;
• уменьшение сроков осуществления обязательного под
тверждения соответствия и затрат заявителя;
• недопустимость принуждения к осуществлению добро
вольного подтверждения соответствия, в том числе в опреде
ленной системе добровольной сертификации;
• защита имущественных интересов заявителей, соблюде
ние коммерческой тайны в отношении сведений, полученных
при осуществлении подтверждения соответствия;
• недопустимость подмены обязательного подтверждения
соответствия добровольной сертификацией.
Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.
В соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации.
В соответствии с указанным законом заявитель (изготовитель, продавец либо лицо, выполняющее их функции на основании соответствующего договора) обязан:
• обеспечивать соответствие продукции требованиям тех
нических регламентов;
• выпускать в обращение продукцию, подлежащую обяза
тельному подтверждению соответствия, только после осущест
вления такого подтверждения соответствия;
• указывать в сопроводительной технической документа
ции и при маркировке продукции сведения о сертификате соот
ветствия или декларации о соответствии; предъявлять в органы
государственного контроля (надзора) за соблюдением требова
ний технических регламентов, а также заинтересованным ли
цам документы, свидетельствующие о подтверждении соответ-
ствия продукции требованиям технических регламентов (декларацию о соответствии, сертификат соответствия или их копии);
• приостанавливать или прекращать реализацию про
дукции, если срок действия сертификата соответствия или
декларации о соответствии истек либо действие сертификата
соответствия или декларации о соответствии приостановлено
либо прекращено;
• извещать орган по сертификации об изменениях, вноси
мых в техническую документацию или технологические процес
сы производства сертифицированной продукции;
• приостанавливать производство продукции, которая
прошла подтверждение соответствия и не соответствует тре
бованиям технических регламентов, на основании решений
органов государственного контроля (надзора) за соблюдением
требований технических регламентов.
Заявитель вправе выбирать форму и схему подтвержде
ния соответствия продукции, а также обращаться для осущест
вления сертификации в любой орган по сертификации, область
аккредитации которого распространяется на продукцию, кото
рую заявитель намеревается сертифицировать. Формы и схе
мы подтверждения соответствия, предусмотренные для опре
деленных видов продукции, указываются в соответствующем
техническом регламенте. .
Аккредитация представляет собой официальное признание органом по аккредитации компетентности и независимости органа по сертификации или испытательной лаборатории при выполнении работы в определенной области оценки соответствия. Она обеспечивает доверие изготовителей,'продавцов и приобретателей к деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных Лабораторий.
Под схемой подтверждения соответствгм понимается совокупность действий аккредитованных органов, результаты которых рассматриваются в качестве доказательств соответствия продукции установленным требованиям. В качестве таких действий могут предусматриваться испытания образцов продукции в аккредитованных испытательных лабораториях,
анализ состоянияпроизводства, сертификация производства или системкачества и др.
Подтверждение соответствия продукции в форме обязательной и добровольной сертификации осуществляется органом посертификации, аккредитованным в установленном -порядке.
Для проведенияисследований (испытаний) и измерений орган по сертификации привлекает на договорной основе аккредитованные испытательные лаборатории в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Аккредитованные испытательные лаборатории проводят исследования(испытания) и измерения продукции в пределах своей областиаккредитации.
Аккредитованная испытательная лаборатория оформляет результатыисследований (испытаний) и измерений соответствующими протоколами, на основании которых орган по сертификации принимаетрешение о выдаче или об отказе в выдаче сертификатасоответствия.
Орган посертификации:
• осуществляет контроль за объектами сертификации, если
такой контрольпредусмотрен соответствующей схемой обяза
тельной сертификации и договором;
• ведет реестрвыданных им сертификатов соответствия;
• информируетсоответствующие органы государственного
контроля (надзора)за соблюдением требований технических
регламентов,о продукции, поступившей на сертификацию, но
не прошедшей ее;
• выдаетсертификаты соответствия, приостанавливает или
прекращаетДействие выданных им сертификатов соответст
вия и информирует обэтом федеральный орган исполнитель
ной власти,организующий формирование и ведение единого
реестра сертификатовсоответствия, и органы государственного
контроля (надзора)за соблюдением требований технических
регламентов;
• обеспечиваетпредоставление заявителям информации о
порядке проведенияобязательной сертификации;
• определяет стоимость работ по сертификации, выполняе
мыхв соответствии с договором с заявителем;
• в порядке, установленном соответствующим техническим
регламентом, принимает решение о продлении срока действия
сертификата соответствия, в том числе по результатампрове
денного контроля за сертифицированными объектами.
Аккредитованная испытательная лаборатория, эксперты идругие должностные лица органа сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором несут ответственность за недостоверность или необъективностьрезультатов исследований (испытаний) и измерений, нарушениеправил выполнения работ по сертификации, повлекшее выпускв обращение продукции, не соответствующей требованиямтехнических регламентов.
Добровольная сертификация проводится по тем группамтоваров, которые не вошли в Перечень продукции, подлежащейобязательному подтверждению. Она осуществляется органом по сертификации по инициативе заявителя для подтверждениясоответствия продукции условиям договоров, системамдобровольной сертификации, требованиям стандартов, пользующихсяавторитетом у потребителей, и поэтому играет важную роль вобеспечении конкурентоспособности продукции.
Сертификат соответствия включает в себя:
• наименование и местонахождение заявителя;
• наименование и местонахождение изготовителя продук
ции, прошедшей сертификацию;
• наименование и местонахождение органа по сертифика
ции, выдавшего сертификат соответствия;
• информацию об объекте сертификации, позволяющую
идентифицировать этот объект;
• наименование технического регламента (при обязательной
сертификации) или другого нормативного документа (придобро
вольной сертификации), на соответствие требованиям которых
проводилась сертификация;
• информацию о проведенных исследованиях (испытаниях)
и измерениях;
• информацию о документах, представленных заявителем
орган по сертификации в качестве доказательств соответствие
продукции требованиям технических регламентов или других!
нормативных документов;
• срок действия сертификата соответствия.
При декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявитель самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.
В качестве доказательственных материалов может использоваться техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений, а также другие документы, которые могут являться мотивированным основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. Состав доказательственных материалов определяется соответствующим техническим регламентом.
Схема декларирования соответствия с участием третьей стороны устанавливается в техническом регламенте в случае, если отсутствие третьей стороны приводит к недостижению целей подтверждения соответствия.
При этой схеме декларирования соответствия заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории, предоставляет сертификат системы качества и другие документы, подтверждающие соответствие третьей стороной.
Сертификат системы качества может использоваться в составе доказательств при принятии декларации о соответствии любой продукции, за исключением случая, если для такой продукции техническими регламентами предусмотрена иная форма подтверждения соответствия.
Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать:
• наименование и местонахождение заявителя;
• наименование и местонахождение изготовителя;
40
• информацию об объекте подтверждения соответствия, по
зволяющую идентифицировать этот объект;
• наименование технического регламента, на соответствие
требованиям которого подтверждается продукция;
• указание на схему декларирования соответствия;
• заявление заявителя о безопасности продукции при ее ис
пользовании в соответствии с целевым назначением и принятии
заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требо
ваниям технических регламентов;
• сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и
измерениях, сертификате системы качества, а также докумен
тах, послуживших основанием для подтверждения соответствия
продукции требованиям технических регламентов;
• срок действия декларации о соответствии;
• иные предусмотренные соответствующими технически
ми регламентами сведения.
Оформленная заявителем по установленным правилам декларация, о соответствии подлежит регистрации в едином реестре деклараций о соответствии в течение трех дней.
Срок действия сертификата соответствия и декларации о соответствии при обязательном подтверждении соответствия, определяется соответствующим техническим регламентом.
Срок действия сертификата соответствия при добровольной сертификации определяется органом по сертификации.
Декларация о соответствии и составляющие доказатель
ственные материалы документы хранятся у заявителя в тече
ние трех лет с момента окончания срока действия декларации.
Второй экземпляр декларации о соответствии хранится в фе
деральном органе исполнительной власти по техническому ре
гулирования». : ■; ' • • ' :',= : ■.. . ' >
Полученные за пределами территории Российской Федерации документы о подтверждении соответствия, знаки соответствия, протоколы исследований (испытаний) и измерений продукции могут быть признаны в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Единый реестр выданных сертификатов соответствия ведется федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.