Бюджетные средства используются
· для государственных закупок с целью увеличения совокупного спроса,
· выплаты трансфертных платежей (субсидии, пособия, дотации),
· производства общественных благ (строительство больниц, дорог, охрана окружающей среды),
· научно-технических исследований и разработок,
· финансирования военных расходов,
· инвестиций в основной капитал
рис.72
Государственный бюджет может быть профицитным или дефицитным, когда величина государственных доходов соответственно больше или меньше его расходов Сбалансированный бюджет практически невозможен из-за циклического развития экономики. При спаде бюджет дефицитен, при подъеме – избыточен.
рис.73
рис.74
рис.75
Чтобы отличить результаты дискреционной фискальной политики от результатов циклических колебаний экономики, рассчитывается бюджет полной занятости.
Это является основой для деления бюджетного дефицита на
· структурный, показывающий различие бюджетов полной и фактической занятости Определяется как разность между фактическими государственными расходами и доходами бюджета полной занятости при фактическом налогообложении,
· циклический, определяемый как разность между фактическим и структурным дефицитом. Величина циклического дефицита зависит от действия автоматических стабилизаторов.
В период спада, когда уровень безработицы превышает естественный, появляется циклический дефицит, и общий дефицит определяется суммой циклического и структурного дефицитов В период подъема общий дефицит определяется разностью между структурным и циклическим
Бюджетный дефицит уменьшается при
· увеличении реального национального продукта - повышаются налоговые поступления, а социальные выплаты уменьшаются,
· снижении налогов- располагаемый доход домашних хозяйств увеличивается, следовательно, увеличиваются сбережения, идущие на инвестиции
Меры государства по пoкрытию бюджетного дефицита
· заимствования у Центрального банка (дополнительная эмиссия денег), следствием чего будет инфляция,
· увеличение внутреннего долга (выпуск государственных ценных бумаг),
· увеличение внешнего долга (международный кредит)
Бюджетный избыток направляется на погашение этих задолженностей
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ
· Понятие государственного долга
· Последствия увеличения долга
· Погашение долга
Одной из мер, предпринимаемых государством для покрытия бюджетного дефицита, является увеличение государственного внутреннего долга, то есть выпуск государственных ценных бумаг. Если применяется только эта мера, то государственный долг можно определить как сумму бюджетных избытков и дефицитов.При увеличении роли государства в экономике государственный долг растет, поскольку, как правило, увеличивается бюджетный дефицит
Основные негативные последствия увеличения государственного долга-
· уменьшаются потребление и сбережения,
· увеличиваются процентные выплаты
Государственные ценные бумаги обеспечивают доход их держателям в виде процентов по ним. При увеличении государственного долга процентные выплаты, как составная часть бюджетных расходов, увеличиваются. Следовательно, государственный долг сам увеличивает бюджетный дефицит Большой государственный долг даже при отсутствии первичного дефицита (дефицита, не учитывающего процентные выплаты по государственному долгу) определяет большой бюджетный дефицит.
рис.76
рис.77
При бюджетном профиците государственный долг может частично погашаться. Расходы на погашение долга увеличиваются с ростом ставок процента. Государственный долг также можно погасить через дополнительную эмиссию денег, но ценой такого погашения будет увеличение темпов инфляции.