Понятие и структура механизма микрорегулирования
В условиях современной рыночной экономики действует несколько сил, регулирующих экономические процессы. Основными являются силы социально-экономических интересов, спроса, предложения, конкуренции и ценообразования. Их дополняют силы сознательного регулирования, проявляющиеся в координации экономической деятельности, носителями которых могут быть фирмы, предприятия и государство. Если силы рынка наводят в экономике стихийный порядок, то микрорегулирование призвано избавить предприятия или общество от случайностей и издержек рыночной стихии.
Механизм микроэкономического регулирования представляет собой совокупность форм и методов, с помощью которых осуществляется регулирование прцессов производства на предприятии.
Структура механизма микрорегулирования определяется характером экономических связей, в связи с чем различают, во-первых, внутрихозяйственный механизм регулирования деятельности предприятий, а во-вторых, механизм государственного регулирования. Методы регулирования деятельности предприятия зависят от экономической системы, в которой они применяются, и подразделяются на прямые и косвенные, опосредованные рынком.
Различают следующие типы механизмов регулирования деятельности предприятия:
· административный (командный);
· рыночный (в условиях свободной конкуренции и либеральной рыночной экономики);
· смешанный (в условиях смешанной рыночной экономики).
Административное регулирование деятельности фирмы характерно для плановой (командной) экономики и предполагает применение жестких централизованных форм и методов воздействия на воспроизводственный процесс со стороны государства. Это проявляется в доведении до предприятий плановых заданий и размеров фонда заработной платы, централизованном распределении средств производства посредством материально-технического снабжения, жесткой привязке производителей продукции к их потребителям, централизованном ценообразовании. Главным звеном хозяйственного механизма в плановой экономике является государственное централизованное планирование. Таким образом, внутрихозяйственный механизм микроэкономического регулирования в этом случае носит подчиненный характер, так как предприятие является объектом управления со стороны государства. Здесь преобладает государственное управление в виде государственного планирования производственного процесса.
Практика показала, что использование лишь административных методов воздействия на функционирование предприятий неэффективно, лишает предприятия экономической самостоятельности, а следовательно, и трудовой инициативы. Все это приводит к падению престижа высококвалифицированного труда, порождает товарно-денежную несбалансированность, монополизм, что приводит к снижению мотивации и производительности труда, а в конечном итоге – к снижению эффективности производства.
Влиберальной рыночной экономике, существовавшей до 30-х годов XX в., в основе которой была совершенная конкуренция, преобладал рыночный ценовой механизм микроэкономического регулирования. В этом случае предприятие самостоятельно решает проблемы «что», «как» и «для кого» производить. Саморегулирование производства происходит под влиянием «невидимой руки на рынке», т.е. путём соотношения спроса и предложения под воздействием цены и совершенной конкуренции.
Защитники «чистого» капитализма утверждают, что такой механизм микрорегулирования обеспечивает эффективное использование ресурсов, стабильность производства и занятость, быстрый экономический рост. Поэтому в «чистой» рыночной экономике государственное микрорегулирование либо весьма незначительно, либо вовсе не нужно. Роль правительства в регулировании деятельности предприятий ограничивается защитой частной собственности и разработкой необходимых правовых структур, способствующих функционированию свободного предпринимательства.
Однако рынок имеет отрицательные черты, которые оказывают негативное воздействие на эффективность национальной экономики. Во-первых, это анархичность и стихийность, которые оборачиваются перепадами в производстве, экономическими кризисами; во-вторых, неустойчивость цен, которая приводит к проблемам со сбытом продукции; в-третьих, безработица, вызывающая большие потери труда и проблему создания рабочих мест.
Экономический кризис 30-х годов XX в. показал, что одно лишь рыночное ценовое регулирование деятельности предприятия в современных условиях неэффективно. Поэтому в системе микрорегулирования важное место занял механизм государственного регулирования деятельности фирмы.
Основными элементами смешанного типа механизма микрорегулирования являются управление (менеджмент, правовые нормы), маркетинг, экономические рычаги (коммерческий расчет, система экономического стимулирования). Государственное вмешательство в производственную деятельность предприятия осуществляется прямыми и экономическими (косвенными) методами, воздействующими на экономические интересы работников.
Объектом микрорегулирования и со стороны рыночных сил и со стороны государства является предприятие. А субъектами управления и регулирования, т.е. теми, кто корректируют состояние и параметры объекта управления, являются управляющий орган самого предприятия и органы государственного регулирования.
Таким образом, микрорегулирование существует и на уровне фирмы (предприятия) и на уровне экономической политики государства.